Рішення № 32934634, 12.08.2013, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.08.2013 Справа № 901/1925/13за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвіс»

(вул. Харківське шосе, 144 «Б», м. Київ, 02019)

до Феодосійської міської ради

(вул. Земська, 4, м. Феодосія, АР Крим, 98100)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

Реєстраційної служби Феодосійського міського управління юстиції

(вул. Адміралтейська, 34, м. Феодосія, АР Крим, 98100).

про визнання нечинним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Радвановська Ю.А.

Представники:

від позивача: Василенко Микола Анатолійович, представник, довіреність № 18 від 06.06.2013, ТОВ «Дайвіс»;

від відповідача: Шкурлатов Дмитро Геннадійович, представник, довіреність № 02-29-20 від 08.01.2013, Феодосійська міська рада;

від третьої особи: не з'явився, Реєстраційна служба Феодосійського міського управління юстиції;

Суть спору: товариство з обмеженою відповідальністю «Дайвіс» звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Феодосійської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення 41 сесії 6 скликання Феодосійської міської ради від 29 березня 2013 року № 1274 в частині відмові ТОВ «Дайвіс» у поновленні строку дії договору оренди землі від 27 листопада 2007 року на земельну ділянку, площею 0.0115 га, що розташована за адресою м. Феодосія, пр. Айвазовського, 9, для розміщення літнього майданчика. Крім того, позивач просив суд укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 27 листопада 2007 року про зміну його умов в редакції позивача та зобов'язати Реєстраційну службу Феодосійського міського управління юстиції провести її реєстрацію.

Позивачем неодноразово уточнювалися позовні вимоги, остаточно він просив суд визнати нечинним та скасувати рішення 41 сесії 6 скликання Феодосійської міської ради від 29 березня 2013 року № 1274 в частини відмови ТОВ «Дайвіс» у поновленні строку дії договору оренди землі від 27 листопада 2007 року, реєстраційний номер № 040701900293 на земельну ділянку площею 0,0115 га, що розташована за адресою м. Феодосія, пр. Айвазовського, 9, для розміщення та обслуговування літнього майданчика; внести зміни до договору оренди землі від 01 березня 2007 року, укладеного між ТОВ «Дайвіс» та Феодосійською міською радою (№ 040701900293 від 27.11.2007р.), відповідно до яких змінити пункт 8 договору на наступну редакцію: «П. 8. Договір укладено строком на 4 роки 2 місяці 26 днів з моменту набрання рішенням суду законної сили»; вважати додаткову угоду до договору оренди землі від 27 листопада 2007 року № 040701900293 укладеною в редакції позивача та зобов'язати Реєстраційну службу Феодосійського міського управління юстиції провести реєстрацію змін та додаткової угоди до договору оренди землі.

Враховуючи те, що на час подання остаточних уточнень справа по суті не розглядалася, а позивачем було дотримано вимоги статті 22 Господарського процесуального кодексу України, суд визнав за можливе прийняти заяву до розгляду.

Позовні вимоги вмотивовані незаконною відмовою відповідача продовжити орендні відносини з позивачем з огляду на наявність розбіжностей щодо початку періоду, з якого повинна стягуватися орендна плата, збільшена у відповідності до затвердженої у 2008 році нормативно-грошової оцінки землі. Свої вимоги позивач обґрунтував посиланнями на положення статті 33 Закону України «Про оренду землі», статей 179, 187 Господарського кодексу України.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 14 червня 2013 року до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача було залучено Реєстраційну службу Феодосійського міського управління юстиції (а.с. 1-2).

Представник позивача позовні вимоги з урахуванням останніх уточнень підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував та просив суд у його задоволенні відмовити (а.с. 78-80).

Представник третьої особи явку у судове засідання не забезпечив, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю (а.с. 121).

Суд запитав думку представників сторін щодо можливості задоволення вказаного клопотання.

Представники сторін не заперечували.

Суд клопотання третьої особи, Реєстраційної служби Феодосійського міського управління юстиції, задовольнив.

Розгляд справи відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 01 серпня 2013 року за клопотанням представників сторін (а.с. 133) в порядку статті 69 Господарського процесуального кодексу України було продовжено строк розгляду справи на п'ятнадцять днів (а.с. 137-138).

Згідно зі статтями 20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні представникам сторін роз'яснені процесуальні права та обов'язки.

За клопотанням представників сторін відповідно до статті 10 Конституції України, статті 12 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» пояснення та клопотання по справі надавалися ними російською мовою.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши представлені докази, суд

встановив:

01 березня 2007 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Дайвіс» (орендар) та Феодосійською міською радою (орендодавець) укладений договір оренди землі, відповідно до пункту 1 якого на підставі рішення 3 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 26 травня 2006 року № 68, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АР Крим, м. Феодосія, пр. ім. Айвазовського, буд. № 9, зона «Центральна» оціночний район № 2, кадастровий номер ділянки - 01116 00000010010179.

В оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0.0115 га, у тому числі по угіддям: забудовані землі 0.0115 га, у тому числі землі, котрі використовуються у комерційних цілях 0.0115 га, за рахунок земель інших підприємств торгівлі громадського харчування (КП «Незабудка»), які входять у категорію земель жилої та громадської забудови в межах м. Феодосія ( пункт 2 договору).

Відповідно до пункту 8 договору строк оренди складає до 26 травня 2011 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніш, ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про свій намір продовжити його дію.

Державна реєстрація наведеного договору проведена Кримською регіональною філією "Центр державного земельного кадастру України при Держкомземі України" 27 листопада 2007 року за № 040701900293 (а.с. 15).

Феодосійська міська рада разом із супровідним листом від 01 березня 2011 року № 02-30-50 надіслала на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвіс» додаткову угоду до договору оренди землі від 27 листопада 2007 року щодо зміни орендної плати та новий розрахунок орендної плати (а.с. 18-20).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дайвіс» листом від 22 березня 2011 року № 43 повідомило Феодосійську міську раду про готовність підписати додаткову угоду після внесення відповідачем виправлень до її змісту та просило надіслати нову редакцію додаткової угоди для її підписання (а.с. 22).

Одночасно, позивач листами від 22 березня 2011 року № 45, від 22 квітня 2011 року № 61 вимагав від Феодосійської міської ради поновлення договору оренди. Крім того, у вказаних листах позивачем також було зазначено про згоду на перегляд орендної плати (а.с. 23-24).

27 квітня 2011 року ТОВ «Дайвіс» нарочним отримало додаткову угоду щодо перегляду розміру орендної плати та розрахунок, яка була підписана директором товариства, та супровідним листом від 28 квітня 2011 року № 67 надіслана на адресу Феодосійської міської ради (а.с. 28).

Феодосійська міська рада листом від 12 травня 2011 року 02-30-50 повідомила ТОВ «Дайвіс» про отримання додаткової угоди та направлення її на узгодження до Відділу Держкомзему для державної реєстрації (а.с. 29).

У наступному, як було встановлено судом, ТОВ «Дайвіс» листом від 05 липня 2011 року № 80 вимагало від Феодосійської міської ради вирішення питання щодо продовження дії договору оренди, проте відповідач листом від 21 липня 2011 року № 02-30-5243 повідомив про наявність рішення Феодосійської міської ради від 29 квітня 2011 року № 261, яким було відмовлено позивачу у продовженні строку дії договору оренди від 27 листопада 2007 року № 040701900293.

Постановою Феодосійського міського суду від 28 лютого 2012 року по справі № 2а-5721/11 позов ТОВ «Дайвіс» було задоволено частково, скасовано рішення 10 сесії 6 скликання Феодосійської міської ради від 29 квітня 2011 року № 261 в частині відмови у продовженні строку договору оренди землі від 27 листопада 2007 року (а.с. 42-43).

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2012 року по справі № 2а-5721/11/0121 апеляційна скарга Феодосійської міської ради залишена без задоволення, постанова Феодосійського міського суду від 28 лютого 2012 року змінена та резолютивна частина доповнена абзацом про зобов'язання Феодосійської міської ради протягом одного місяця з моменту набуття чинності рішення розглянути клопотання ТОВ «Дайвіс» щодо поновлення договору оренди (а.с. 44-48).

ТОВ «Дайвіс» листами від 12 грудня 2012 року № 91, від 22 квітня 2013 року № 12 знову вимагало від Феодосійської міської ради розгляду клопотання про поновлення договору з додаванням підписаної зі свого боку додаткової угоди про поновлення договору (а.с. 36, 38), проте, рішенням 41 сесії 6 скликання Феодосійської міської ради від 29 березня 2013 року № 1274 ТОВ «Дайвіс» було повторно відмовлено у поновленні договору оренди від 27 листопада 2007 року (а.с. 41).

Зазначене з'явилося підставою для звернення товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвіс» до господарського суду АР Крим із даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд визнав позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Оскільки правовідносини виникли між сторонами через переддоговірний спір вони повинні регулюватися положеннями глави 53 Цивільного кодексу України з урахуванням положень Господарського кодексу України, що регулюють укладення, виконання та зміну договорів.

Одночасно, оскільки спірні правовідносини сторін також засновані на договорі оренди землі, вони також повинні бути розглянути з урахуванням положень Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до пунктів 3, 4 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

При вирішенні справи судом було встановлено, що 01 березня 2007 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Дайвіс» (орендар) та Феодосійською міською радою (орендодавець) укладений договір оренди землі, відповідно до пункту 1 якого на підставі рішення 3 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 26 травня 2006 року № 68, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АР Крим, м. Феодосія, пр. ім. Айвазовського, буд. № 9, зона «Центральна» оціночний район № 2, кадастровий номер ділянки - 01116 00000010010179.

Державна реєстрація наведеного договору проведена Кримською регіональною філією "Центр державного земельного кадастру України при Держкомземі України" 27 листопада 2007 року за № 040701900293 (а.с. 15).

Відповідно до пункту 8 договору строк оренди складає до 26 травня 2011 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніш, ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про свій намір продовжити його дію.

Так, з матеріалів справи вбачається, що після спливу строку дії договору оренди ТОВ «Дайвіс» неодноразово листами звертався до Феодосійської міської ради із клопотанням про розгляд питання про поновлення, однак ця пропозиція залишалася відповідачем без задоволення, виходячи з наступного.

Представник відповідача надав пояснення, згідно з якими спірний договір оренди не був укладений на новий строк, оскільки з орендарем не було досягнуто згоди щодо розміру орендної плати, яка повинна була бути збільшена згідно з новою нормативно-грошовою оцінкою, затвердженою рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29 серпня 2008 року № 1698.

Така позиція орендодавця відображена у листуванні, що міститься в матеріалах справи, зокрема, у листі від 22 березня 2011 року (а.с. 24).

Однак, судом було встановлено часткову невідповідність таких доводів представника відповідача фактичним обставинам справи.

Так, як вбачається зі змісту угод, наданих радою на узгодження ТОВ «Дайвіс» 02 лютого 2011 року (а.с. 19) та 20 квітня 2011 року (а.с. 26), орендарю було запропоновано сплачувати орендну плату у збільшеному розмірі за період, починаючи з 01 січня 2009 року, тобто за період, що передував укладенню цих угод.

Одночасно, змістом обох цих угод підтверджується досягнення сторонами згоди щодо розміру орендної плати, який повинен сплачуватися орендарем після внесення відповідних змін до договору оренди - 6 766.15 грн. на рік. Наявність згоди обох сторін на таку умову підтверджується скріпленням сторонами цих угод підписами уповноважених осіб та печатками (а.с. 20, 26).

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння та користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі згідно зі статтею 15 Закону України «Про оренду землі» є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно з частиною 1 статті 2 та статтею 13 Закону України «Про плату за землю» плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд погоджується із наявністю підстав для внесення змін до розміру орендної плати за договором оренди, укладеним між сторонами, згідно з рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29 серпня 2008 року № 1698, яким було затверджено нову нормативно-грошову оцінку земель.

Одночасно, суд вважає такими, що не ґрунтуються на чинному законодавстві, вимоги Феодосійської міської ради про зобов'язання орендаря сплачувати орендну плату в такому розмірі починаючи з 01 січня 2009 року, оскільки у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору (частина 3 статті 653 Цивільного кодексу України).

При цьому, згідно з частиною 4 вказаної правової норми сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту зміни або розірвання договору.

Отже, з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про неправомірність дій Феодосійської міської ради в частині примушення позивача, орендаря за договором, до узгодження умов, які суперечать чинному законодавству та ущемляють його права.

Судом також було встановлено, що внаслідок правомірної відмови ТОВ «Дайвіс» узгодити таки умови, Феодосійською міською радою 29 квітня 2011 року було прийнято рішення № 261, яким відмовлено позивачу у продовженні строку дії договору оренди від 01 березня 2007 року (а.с. 35).

Однак, постановою Феодосійського міського суду від 28 лютого 2012 року по справі № 2а-5721/11, залишеною без змін постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2012 року, вказане рішення Феодосійської міської ради від 29 квітня 2011 року № 261 скасоване, Феодосійську міську раду зобов'язано протягом одного місяця з моменту набуття чинності рішення розглянути клопотання ТОВ «Дайвіс» щодо поновлення договору оренди (а.с. 42-43, 44-48).

При цьому, судами було встановлено недотримання Феодосійською міською радою вимог статті 33 Закону України «Про оренду землі» в частині неповідомлення ТОВ «Дайвіс» про відсутність наміру від продовження договору.

Також встановлено, що спірна земельна ділянка не поверталась відповідачу за актом приймання-передачі після закінчення строку дії даного договору. При цьому, з матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Дайвіс» продовжує здійснювати фактичне користування земельною ділянкою та сплачувати орендну плату до даного часу, яка приймається орендодавцем (а.с. 143).

Відповідно до частини 2 статті 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Так, пунктом 2.6. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» зазначено, що не потребують доказування преюдиціальні факти, тобто встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) у процесі розгляду іншої справи, в якій беруть участь ті самі сторони, в тому числі і в тих випадках, коли в іншому спорі сторони мали інший процесуальний статус (наприклад, позивач у даній справі був відповідачем в іншій, а відповідач у даній справі - позивачем в іншій).

Однак, незважаючи на порушення порядку продовження договору оренди землі, встановлені судами в діях ради, наявність згоди сторін за договором щодо розміру орендної плати, яка повинна сплачуватися, 29 березня 2013 року Феодосійською міською радою знову приймається рішення № 1274, яким ТОВ «Дайвіс» відмовлено у продовженні строку договору оренди (а.с. 41).

Приписи статті 13 Конституції України визначають, що від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальної громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно зі статтею 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на час закінчення строку дії договору, з урахуванням змін, внесених 17 лютого 2011 року) врегульоване питання щодо поновлення договору оренди землі та встановлено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Аналогічні умови містяться у пункті 8 укладеного між сторонами договору.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Так, з огляду на вимоги вказаної норми, вбачається, що позивачем було дотримано усіх перелічених вище умов щодо продовження строку дії договору оренди від 01 березня 2007 року, однак орендодавець не надіслав у встановленому порядку своїх заперечень, за наявності згоди щодо усіх істотних умов договору допустив зволікання в укладенні додаткової угоди до договору, а також неправомірно відмовив орендарю у її укладенні.

Як вже було вказано судом, частиною 6 статті 33 Закону України «Про оренду землі» унормовано, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Одночасно, згідно з приведеними вище положеннями статті 33 Закону та роз'ясненнями постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17 травня 2011 року № 6, - для поновлення договору оренди земельної ділянки, належної до комунальної або державної власності, не є необхідним прийняття її власником відповідного рішення.

Отже, достатнім та необхідним є встановлення висловлення власником земельної ділянки заперечень щодо продовження орендних відносин у встановленому порядку шляхом надсилання орендареві відповідного листа-повідомлення та фактичного користування орендарем спірною земельною ділянкою після припинення строку дії договору.

Аналогічну правову позицію викладено в постанові Вищого господарського суду України від 12 лютого 2013 року у справі № 5002-20/1965-2012.

Отже, факт порушення відповідачем порядку повідомлення орендаря про відсутність наміру продовжувати строк дії договору оренди вже був досліджений та встановлений судом, що також підтверджується висновками, викладеними у постановах Феодосійського міського та Севастопольського апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-5721/11 (а.с. 42-48).

Таким чином, прийняття Феодосійською міською радою рішення 29 березня 2013 року № 1274 є незаконним, оскільки така форма волевиявлення орендодавця щодо незгоди з продовженням орендних відносин не відповідає положенням статті 33 Закону України «Про оренду землі».

Факт користування позивачем спірною земельною ділянку також знайшов своє підтвердження протягом розгляду справи та не заперечувався представниками сторін. Акт приймання - передачі землі, яким її було повернуто орендодавцю, сторонами не складався.

Отже, сукупність встановлених судом обставин справи свідчить про правомірність доводів позивача про те, що фактично спірний договір оренди землі, укладений між сторонами, є поновленим, а укладення між сторонами додаткової угоди до зазначеного правочину є лише документальним оформленням цього факту, яке не потребує прийняття відповідного рішення Феодосійською міською радою.

Як вже було встановлено судом, запропонована самим відповідачем до укладення додаткова угода від 20 квітня 2011 року (а.с. 26), ним до теперішнього часу не підписана. Жодних заперечень щодо її умов, змісту у встановленому чинним законодавством порядку не висловлені.

Дослідивши умови наведеної додаткової угоди, судом встановлено, що вони відповідають приписам чинного законодавства, крім умов, що передбачають сплату оренди у збільшеному розмірі за минулий період, які підлягають виключенню.

Таким чином, враховуючи наявність згоди обох сторін щодо розміру орендної плати, яка була висловлена шляхом підписання та скріплення печатками угод (а.с. 19-20, 26, 26 об.), та відсутність підстав для припинення дії договору оренди, суд вбачає правові підстави для визнання нечинним та скасування рішення Феодосійської міської ради від 29 березня 2013 року № 1274 та визнання додаткової угоди від 20 квітня 2011 року до договору оренди від 01 березня 2007 року укладеною із виключенням з її змісту умов щодо стягнення орендної плати за минулий період та внесенням умови щодо продовження строку дії договору на той самий період, на якій він був укладений.

Відповідно до частини 3 статті 84 Господарського процесуального кодексу України у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

Згідно з частиною 3 статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Оскільки, статтею 18 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі, як і зміни до нього, набувають чинності лише після державної реєстрації, задоволенню також підлягають вимоги про зобов'язання Реєстраційної служби Феодосійського міського управління юстиції провести реєстрацію викладеної в судовому рішенні додаткової угоди до договору оренди землі від 01 березня 2007 року, реєстраційний номер № 040701900293.

Одночасно, не підлягають задоволенню вимоги ТОВ «Дайвіс» про внесення змін до пункту 8 договору землі від 01 березня 2007 року в наступній редакції: «п.8. Договір укладено строком на 4 роки 2 місяці 26 днів з моменту набрання рішенням суду законної сили», оскільки позивачем некоректно викладено зміст таких змін, що підлягають внесенню.

Так, враховуючи, що спірний договір оренди був укладений 01 березня 2007 року, у разі внесення запропонованих позивачем змін, його дія буде продовжена до 2011 року.

Із недоцільністю таких вимог погодився представник позивача в судовому засіданні 12 серпня 2013 року та не підтримав ці вимоги, у зв'язку з чим в їх задоволенні судом було відмовлено, тим більше, що відповідні зміни щодо продовження строку дії договору оренди відображені у змісти додаткової угоди, яку суд визнав такою, що укладена.

З огляду на викладене, також задоволенню не підлягають похідні вимоги позивача про зобов'язання реєстраційної служби провести реєстрацію змін до договору.

Таким чином, позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвіс» підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони, пропорційно задоволеним вимогам.

В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення. Повне рішення складено 13 серпня 2013 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 49, 82-84 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1. Прийняти заяву про уточнення позовних вимог ТОВ «Дайвіс» від 09 серпня 2013 року до розгляду.

2. Позов задовольнити частково.

3. Визнати нечинним та скасувати рішення 41 сесії 6 скликання Феодосійської міської ради від 29 березня 2013 року № 1274 в частини відмови ТОВ «Дайвіс» у поновленні строку дії договору оренди землі від 27 листопада 2007 року, реєстраційний номер № 040701900293 на земельну ділянку, площею 0.0115 га, що розташована за адресою м. Феодосія, пр. Айвазовського, 9, для розміщення та обслуговування літнього майданчика.

4. Вважати додаткову угоду до договору оренди землі від 27 листопада 2007 року № 040701900293 укладеною з моменту набрання рішенням по даній справі № 901/1925/13 законної сили у наступній редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі

Від 27 листопада 2007 року реєстраційний № 040701900293

м. Феодосія

Орендодавець, Феодосійська міська рада, з одного боку, та орендар, товариство з обмеженою відповідальністю «Дайвіс», юридична адреса : Автономна Республіка Крим, м. Алушта, вул. 15 Апреля, буд. № 4, з другого боку, уклали цю додаткову угоду про нижченаведене:

Згідно зі ст.ст. 90, 93, 96, 111, 124 Земельного кодексу України, рішеннями 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008р. № 1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії», 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28.11.2008р. № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю» внести наступні зміни до договору оренди землі від 27 листопада 2007 р. реєстраційний № 040701900293:

1. П.1 - слова «зона «Центральна» оціночний район № 2» замінити на: «економіко-планувальна зона № 1».

2. П. 5 - викласти у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 225 538,46 гривень».

3. П. 8 викласти в наступній редакції : «Продовжити строк дії договору оренди землі від 01 березня 2007 року (№ 040701900293 від 27.11.2007р.) на 4 роки 2 місяця 26 днів. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію».

4. П. 9 викласти у наступній редакції: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміром 6 766.15 грн. (шість тисяч сімсот шістдесят шість гривень 15 коп.) за рік».

5. П. 36 викласти у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткових угод, які являються невід'ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду».

6. Доповнити п. 48 у наступній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом».

7. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 27 листопада 2007 року, реєстраційний № 040701900293.

Ця додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у орендодавця, другий - у орендаря, третій - у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при Держкомземі України.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Феодосійська міська рада Товариство з обмеженою відповідальністю

Адреса : 98100 «Дайвіс»

м. Феодосія, вул. Земська, 4 Автономна Республіка Крим, м. Алушта,

ул. 15 Апреля, буд. № 4

ЄДРПОУ 309 993 80

ПІДПИСИ СТОРІН

Орендодавець Орендар

Міський голова Керівник

ТОВ «Дайвіс»

_____ _____».

5. Зобов'язати Реєстраційну службу Феодосійського міського управління юстиції провести реєстрацію викладеної в рішенні суду по справі № 901/1925/13 додаткової угоди до договору оренди землі від 27 листопада 2007 року, реєстраційний номер № 040701900293.

6. В іншій частині в позові - відмовити.

7. Стягнути з Феодосійської міської ради (вул. Земська, 4, м. Феодосія, АР Крим, 98100 ЗКПО ) в дохід Державного бюджету України (УДКСУ у м. Сімферополі АРК код ЄДРПОУ 38040558, рахунок № 31211206783002, відкритий за кодом класифікації доходів бюджету 22030001 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь, код банку 824026) 1147.00 грн. судового збору.

8. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Ю.А. Радвановська