Постанова № 32931213, 23.07.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2013 року 12:30 Справа № 808/5907/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., при секретарі судового засідання Урсуленко Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

01.07.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» (далі - відповідач або ТОВ «Кільце»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період березень-травень 2013 року в сумі 17 383,73 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином 09.07.2013, заяв та клопотань до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті за відсутності представників сторін.

Керуючись приписами ст. 41, 128 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Кільце» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчезазначеним громадянам на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1, на підставі протоколу № 27267 від 29.05.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 20.04.2008. ОСОБА_1 працював у ТОВ «Кільце» вибівальщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 26.05.2008 № 063/206. Частка сплати даного підприємства становить 6,67%. Борг за період з березня по травень 2013 року - 134,91 грн.

ОСОБА_2, на підставі протоколу № 43511 від 18.12.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 25.08.2008. ОСОБА_2 працював у ТОВ «Кільце» майстром, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 20,53%. Борг за період з березня по травень 2013 року - 1 191,18 грн.

ОСОБА_3, на підставі протоколу № 6414 від 15.10.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 07.09.2009. ОСОБА_3 працював у ТОВ «Кільце» плавільщик металів та сплавів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 17.03.2009 №063/101. Частка сплати даного підприємства становить 6,03%. Борг за період з березня по травень 2013 року - 260,25 грн.

ОСОБА_4, на підставі протоколу № 13440 від 04.11.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 06.08.2009. ОСОБА_4 працювала у ТОВ «Кільце» опиловщиком, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 90%. Борг за період з березня по травень 2013 року - 4 232,10 грн.

ОСОБА_5, на підставі протоколу № 13422 від 10.08.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 17.08.2010. ОСОБА_5 працювала у ТОВ "Кільце" обрубувачем, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 85,59%. Борг за період з березня по травень 2013 року - 3 301,26 грн.

ОСОБА_6, на підставі протоколу № 27326 від 05.07.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 28.09.2011. ОСОБА_6 працював у ТОВ «Кільце» обрубувачем, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 30.05.2012. Частка сплати даного підприємства становить 42,28%. Борг за період з березня по травень 2013 року - 2 716,71 грн.

ОСОБА_7, на підставі протоколу № 802831 від 02.10.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 22.05.2004. ОСОБА_7 працював у ТОВ "Кільце" плавільщиком металів та сплавів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу№063/568. Частка сплати даного підприємства становить 43,22%. Борг за період з березня по травень 2013 року - 353,28 грн.

ОСОБА_8, на підставі протоколу № 27094 від 19.03.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 21.09.2011. ОСОБА_8 працював у ТОВ "Кільце" термістом, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 17.02.2011 №063/062. Частка сплати даного підприємства становить 4,72%. Борг за період з березня по травень 2013 року - 188,58 грн.

ОСОБА_9, на підставі протоколу № 27540 від 08.04.2013 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_9 працював у ТОВ «Кільце» вибивальником відливків, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Борг за період з березня по травень 2013 року - 5 005,46 грн.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідкою УПФУ щодо вищевказаного пенсіонера.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з березня по травень 2012 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області у розмірі 29 236 грн. 29 коп. за період з березня по травень 2012 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонеру підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 122, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кільце» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період березень - травень 2013 року у сумі 17 383,73 (сімнадцять тисяч триста вісімдесят три гривні сімдесят три копійки) грн. на р/р № 25606301301075, код ЄДРПОУ 37927773, Філія Запорізьке ПУ АТ «Ощадбанк» м. Запоріжжя, МФО 313957.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов