Постанова № 32930511, 06.08.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" серпня 2013 р.Справа № 923/469/13Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Бойко Л.І.,

суддів Величко Т. А., Таран С. В.;

при секретарі судового засідання Альошиної Г.М.

за участю представників сторін

від позивача - не з'явився;

від відповідача - Авер'янова С.Б.;

від прокуратури - Коломійчук І.О..;

розглянувши апеляційну скаргу Заступника прокурора Херсонської області

на рішення господарського суду Херсонської області від 28.05.2013р.

у справі № 923/469/13

за позовом Прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Цюрупинської районної державної адміністрації

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Сигма-Агро-Інвест"

про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Позивач Прокурор Цюрупинського району Херсонської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Цюрупинської районної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю „Сигма-Агро-Інвест" про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 28.05.2013р. у справі № 923/469/13 в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням заступник прокурора Херсонської області звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись на недоведеність судового рішення вимогам матеріального права.

Позивач своїм правом прийняти участь у розгляді апеляційної скарги не скористався, про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином.

Відповідач просив апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторін, судова колегія вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

ТОВ „Сигма-Агро-Інвест" було зареєстровано в 03.06.2002 року, предметом діяльності є сфера сільськогосподарського виробництва.

24.03.2006р. розпорядженням Цюрупинської райдержадміністрації № 176 „Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення на умовах оренди землі", ТОВ „Сигма-Агро-Інвест" було надано дозвіл на виготовлення проекту відведення на умовах оренди землі, орієнтованою площею 50,87 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель запасу в адміністративних межах Козачелагерської сільської ради.

Розпорядженням голови Цюрупинської райдержадміністрації від 22.01.2007р. №67 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ „Сигма-Агро-Інвест" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 50,91 га - землі сільськогосподарського призначення, в тому числі 3,57 га - господарські двори, 35,77 га - рілля зрошувальна, 10,72 га - піски, 0,85 га - штучне водоймище, із земель запасу в адміністративних межах Козачелагерської сільської ради терміном на 10 років.

29.01.2007р. на підставі зазначеного розпорядження між Цюрупинською райдержадміністрацією і ТОВ „Сигма-Агро-Інвест" укладено договір оренди землі. Відповідно до п.15, 16 Договору оренди цільове призначення земельної ділянки - ведення сільськогосподарського виробництва. З наданої в оренду земельної ділянки загальною площею 50,91 га було виділено під господарські двори 3,57 га - для обслуговування нерухомого майна (комплекси), що належать ТОВ „Сигма-Агро-Інвест" на підставі договорів купівлі-продажу від 01.08.2006р.

Рішенням Козачелагерської сільської ради №116 від 15.03.2007 року за результатами розгляду заяви ТОВ „Сигма-Агро-Інвест" товариству було надано дозвіл на посадку багаторічних насаджень (горіх) на земельній ділянці площею 50,91 га наданої в оренду для товарного сільськогосподарського виробництва.

27 червня 2007 р. розпорядженням Цюрупинської районної державної адміністрації №581 внесено зміни до п.2 розпорядження №67 від 22.01.2007р. „Про затвердження проекту відведення до договору оренди земельних ділянок ТОВ „Сигма-Агро-Інвест"", згідно яких термін оренди замість 10 (десяти) років змінено на 30 (тридцять) років.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.03.2013р., складеною Державним інспектором сільського господарства в Херсонській області встановлено, що спірні земельні ділянки використовуються не відповідно до умов договору, а під вирощування багаторічних насаджень в відсутність проектно-кошторисної документації та письмового дозволу від орендодавця.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволені позову про розірвання договору оренди послався на те, що прокурором до матеріалів справи не надано документів, які б підтверджували використання орендованої земельної ділянки відповідачем з порушенням земельного законодавства, а вищезазначений акт перевірки не містить ніяких відомостей про порушення відповідачем земельного законодавства та про понесення збитків.

Судова колегія вважає, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України „Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним Кодексом , ЦК України, Законом іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них.

Статтею 13 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі, це договір, за яким орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За статтею 651 ЦК України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладанні договору.

Таким чином, підставою для розірвання договору оренди землі в судовому порядку може бути істотне порушення умов договору однією із сторін.

Відповідно ч.1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Разом з тим відповідно до ст. 25 Закону України „Про оренду землі" орендар земельної ділянки має право за письмовою згодою орендодавця, зокрема закладати багаторічні насадження.

Рішенням Козачелагерської сільської ради №116 від 15.03.2007 року за результатами розгляду заяви ТОВ «Сигма-Агро-Інвест» товариству було надано дозвіл на посадку багаторічних насаджень (горіх) на земельній ділянці площею 50,91 га, наданої в довгострокову оренду для товарного сільськогосподарського виробництва."

Приватним підприємством «Підприємство проектно-вишукувальних робіт «Врожай Херсонщини» на замовлення ТОВ «Сигма-Агро-Інвест» було виготовлено робочий проект «Створення саду горіха волоського на площі брутто 47,4 га,нетто 43,09 га». 23 квітня 2007 року здійснено вибір земельної ділянки під закладку саду горіха волоського, про що складено відповідний акт. Цюрупинською районою санітарно-епідеміологічною станцією було надано позитивний висновок №02-1/8-323 щодо вибору земельної ділянки. згідно якого земельна ділянка площею 50,87 га розташована в

Херсонській обл.., Цюрупинський р-н, с. Козачі Лагері придатна для вирощування багаторічних насаджень.

У зв'язку із роз'ясненням Міністерства аграрної політики до голів облдержадміністрацій від 15.05.2006 р. №37-13-4-12/7200 щодо строку оренди земельних ділянок під посадку багаторічних насаджень, який повинен складати не менш 30 років. ТОВ «Сигма-Агро-Інвест» звернулося до голови Цюрупинської райдержадміністрації з листом від 12.06.2007 р. №1-7/24 про продовження строку оренди земельної ділянки, встановленого в договорі оренди від 29.01.2007р., з 10 (десяти) до 30 (тридцяти) років, в зв'язку з посадкою багаторічних насаджень (саду горіху волоського - 47.4 га та абрикоса -2 га).

27 червня 2007 року розпорядженням Цюрупинської районної державної адміністрації №581 було внесено зміни до п.2 розпорядження №67 від 22.01.2007 р. «Про затвердження проекту відведення до договору оренди земельних ділянок ТОВ «Сигма-Агро-Інвест», згідно яких термін оренди замість 10 (десять) років замінений на 30 (тридцять) років.

30.08.2007р. додатковою угодою до договору оренди земельної ділянки від 27.01.2007року, зареєстрованою у Книзі записів державної реєстрації 11.09.2007року за №040772900010, в пункті 8 „Строк дії договору" після слів „Договір укладено на цифру 10 „замінено „30".

При цьому, як свідчить зміст розпорядження №581 від 27.06.2007року зміна в п.2 розпорядження Цюрюпинської райдержадміністрації від 22.01.2007року №67, була внесена за заявою відповідача про зміну терміну дії спірного договору оренди в зв'язку з закладкою багаторічних насаджень, що свідчать про те, що орендодавцем 27.06.2007року на вимогу ст.. 25 Закону України „Про оренду землі" була дана письмова згода відповідачу на закладення багаторічних насаджень.

Щодо посилань позивача на те, що відповідачем не надано проектно-кошторисної документації на створення багаторічних насаджень в порушення ст.. 12 Закону України „Про насіння і садівний матеріал" та Порядку проведення експертизи проектно-кошторисної документації та зрощення багаторічних насаджень, то судом встановлено, що проект на створення саду горіха волоського ще в 2007 р. був виготовлений Приватним підприємством «Підприємство проектно-вишукувальних робіт «Врожай Херсонщини» за договором з відповідачем, але як вбачається з листа експерта Української державної помологічно - аппелографічної інспекції від 05.06.2007р. проект був повернут на доопрацювання та з вини виконавця проекту експертиза не проведена. З урахуванням зміненого порядку проведення експертизи (Постанова Кабінету Міністрів України №236 від 08.04.2013р) експертиза буде здійснюватись Держсільськогоспінспекцією.

Посилання позивача, що зміна умов договору (посадка багаторічних насаджень) впливає на підвищення розміру орендної плати, тому унеможливлює її перерахування, не може бути прийнято до уваги, так як ця обставина не заважає внести зміни до договору в частині розміру орендної плати.

Враховуючи зазначене посилання позивача на те, що орендарем ТОВ „Сигма-Агро-Інвест" не виконуються обов'язки, передбачені договором, чим порушенно умови договору, що в свою чергу зумовлює його розірвання та повернення земельної ділянки державі, матеріалами справи спростовуються, тому висновки суду про відмову в задоволені позовних вимог про розірвання спірного договору оренди на підставі ст..32 Закону України „Про оренду землі" є обґрунтованими.

Судова колегія вважає висновок суду таким, що ґрунтується на всебічному, повному з'ясування всіх обставин, які мають значення для справи та оцінки доказів, в зв'язку з чим підстав для його зміни або скасування не вбачає.

Керуючись ст. ст. 101,103 - 105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Заступника прокурора Херсонської області залишити без задоволення, рішення господарського суду Херсонської області без змін.

Постанова в порядку ст. 105 Господарського процесуального кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови підписаний 12.08.2013р.

Головуючий суддя Л.І. Бойко

Суддя Т.А. Величко

Суддя С.В. Таран