Постанова № 32924241, 12.08.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2934/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МОЦАРТ ІМПОРТ" до Південної митниці Міндоходів про скасування рішення та зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

09 квітня 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "МОЦАРТ ІМПОРТ" звернулося до суду з позовом до Південної митниці Міндоходів, в якому просило скасувати рішення відділу митних платежів Південної митниці про визначення коду товару № КТ-500000003-0003-2013 від 01.04.2013 року та зобов'язати Південну митницю Міндоходів здійснити митне оформлення товарів: ВІВСЯНИХ ПЛАСТІВЦІВ (особливо ніжні) "HAFER FLOСКЕN" 1539 уп. (20 картонних пачок*500 гр); ВІВСЯНИХ ПЛАСТІВЦІВ "BRUGGEN FLOCKEN" (особливо ніжні), 81 уп. (14 картонних пачок*500 гр) торговельна марка "BRUGGEN", виробник "H.&J. Bruggen KG, країна виробництва DЕ, (ВМД № 500060804/2013/001146) за кодом 1104129000.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 07 жовтня 2011 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «МОЦАРТ ІМПОРТ» та компанією H.&J. Bruggen KG (Німеччина) було укладено контракт №Вr/1 на поставку дитячого харчування. Відповідно до п. 1.1 контракту №Вr/1 від 07.10.2011 року, продавець (компанія H.&J. Bruggen KG (Німеччина) продає, а Покупець (TOB «МОЦАРТ ІМПОРТ») приймає та оплачує партії товару на умовах зазначеного контракту, в кількості і за цінами, вказаними у відповідних інвойсах, що є невід'ємною частиною контракту. В межах даного контракту на адресу TOB «Моцарт Імпорт» прибув вантаж дитячого харчування, зокрема: зерно зернових культур у вигляді пластівців метод обробки: сушіння, лущення та нарізка перед плющенням, без домішок, із цільного зерна, готові до вживання після варіння:ВІВСЯНІ ПЛАСТІВЦІ (особливо ніжні) «HAFER FLOCKEN» 1539 уп. (20 картонних пач.*500гр.); та ВІВСЯНІ ПЛАСТІВЦІ «BRUGGEN FLOCKEN» (особливо ніжні), 81 уп. (14 картонних пач.*500 г.), торговельна марка «BRUGGEN», виробник H.&J. Bruggen KG, країна виробництва DE. Зазначений вище товар було задекларовано TOB «Моцарт Імпорт» у встановленому порядку.

У поданій декларантом ТОВ "МОЦАРТ ІМПОРТ" митній декларації №500060804/2013/001146 було заявлено код імпортованого товару: 1104129000 (Розділ II Митного тарифу України «Продукти рослинного походження», група 11 «Продукція борошномельно-круп'яної промисловості; солод; крохмалі; інулін; пшенична клейковина»).Усно декларанту було заявлено, що імпортований товар, на думку митного органу, підлягає класифікації за кодом 1904209900 (Розділ IV Митного тарифу України «Готові харчові продукти; алкогольні та безалкогольні напої і оцет; тютюн та його замінники», група 19 «Готові продукти із зерна зернових культур, борошна, крохмалю або молока; борошняні кондитерські вироби»). 30.01.2013 р. Південна митниця звернулася до Одеської служби з експертного забезпечення митних органів із запитом про необхідність проведення дослідження та встановлення чи застосовувалась до зразків теплова чи інша обробка та чи містять надані зразки приправи або добавки. 04 березня 2013 року Одеська служба експертного забезпечення митних органів надала висновок №142001600-206, відповідно до якого отримані результати не суперечать опису гр. 31 МД IM 40 ТН від 29.01.2013р. № 500060804/2013/001146.Незважаючи на це, 01.04.2013 року Відділом митних платежів Південної митниці було прийнято рішення № КТ-500000003-0003-2013 про визначення коду товару, яким код імпортованого позивачем товару було замінено з 1104129000 на 1904209900. Таким чином, позивач вважає рішення Відділу митних платежів Південної митниці № КТ-500000003-0003-2013 від 01.04.2013 року таким, що не ґрунтується на вимогах чинного законодавства та підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов з наведених вище підстав, додатково пославшись на Висновок судової товарознавчої експертизи, приначеної ухвалою суду від 23.05.2013 року, яка повністю підтвердила доводи позивача.

Представник відповідача надав заперечення, згідно яких позовні вимоги не визнав, вважаючи рішення Південної митниці про визначення коду товару № КТ-500000003-0003-2013 від 01.04.2013 року прийнятим у відповідності з вимогами УКТ ЗЕД, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, а вимоги позивача безпідставними, тому просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.08.2004 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради за № 1 556 107 0015 000567 зареєстровано Товариство з обмеженою відповідальністю "МОЦАРТ ІМПОРТ", що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 №380740.(Дата заміни Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи 28.04.2011 року).

07 жовтня 2011 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «МОЦАРТ ІМПОРТ» та компанією H.&J. Bruggen KG (Німеччина) укладено контракт №Вr/1 на поставку дитячого харчування.

Відповідно до п. 1.1 контракту №Вr/1 від 07.10.2011 року, продавець (компанія H.&J. Bruggen KG (Німеччина) продає, а Покупець (TOB «МОЦАРТ ІМПОРТ») приймає та оплачує партії товару на умовах зазначеного контракту, в кількості і за цінами, вказаними у відповідних інвойсах, що є невід'ємною частиною контракту.

На виконання умов контракту на адресу TOB «Моцарт Імпорт» прибув вантаж дитячого харчування, зокрема: зерно зернових культур у вигляді пластівців (метод обробки: сушіння, лущення та нарізка перед плющенням, без домішок, із цільного зерна, готові до вживання після варіння:ВІВСЯНІ ПЛАСТІВЦІ (особливо ніжні) «HAFER FLOCKEN» 1539 уп. (20 картонних пач.*500гр.); та ВІВСЯНІ ПЛАСТІВЦІ «BRUGGEN FLOCKEN» (особливо ніжні), 81 уп. (14 картонних пач.*500 г.), торговельна марка «BRUGGEN», виробник H.&J. Bruggen KG, країна виробництва DE.

Засади організації та здійснення митної справи в Україні, регулювання економічних, організаційних, правових, кадрових та соціальних аспектів діяльності митної служби України визначені Митним кодексом України. В період виникнення спірних правовідносин між сторонами чинний Митний кодекс України від 13.03.2013 року(зі змінами та доповненнями), а тому при вирішенні цієї справи суд виходить з норм вказаного Кодексу.

Частиною 1 ст. 257 Митного кодексу України встановлено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Пунктом 20 ст. 4 Митного кодексу України передбачено, що митна декларація - заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури.

Відповідно до п.23 ст. 4 Митного кодексу України митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

У відповідності до п.5 (г) ч.8. ст.257 Митного кодексу України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів, зокрема коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

29.01.2013 року TOB «Моцарт Імпорт» з метою митного оформлення вищевказаної партії товару до Південної митниці була подана митна декларація №500060804/2013/001146, в якій було заявлено код імпортованого товару: 1104129000 (Розділ II Митного тарифу України «Продукти рослинного походження», група 11 «Продукція борошномельно-круп'яної промисловості; солод; крохмалі; інулін; пшенична клейковина»), що відповідає ознакам: зерно зернових культур, оброблене іншими способами (наприклад, лущене, плющене, у вигляді пластівців, обрушене, різане (ядро) або подрібнене), за винятком рису товарної позиції 1006; зародки зерна зернових культур, цілі, плющені, у вигляді пластівців або мелені: з вівса у вигляді пластівців.

30.01.2013 року Південна митниця звернулась до Одеської служби з експертного забезпечення митних органів із запитом про необхідність проведення дослідження та встановлення, чи застосовувалась до зразків теплова чи інша обробка та чи містять надані зразки приправи або добавки.

04 березня 2013 року Одеською службою експертного забезпечення митних органів надано висновок №142001600-206, відповідно до якого отримані результати не суперечать опису гр. 31 МД IM 40 ТН від 29.01.2013р. № 500060804/2013/001146. Експериментально встановити спосіб виготовлення зразків (теплова або інша обробка) не було можливим, у зв'язку з відсутністю нормативних методик експериментального визначення способу приготування. На даний час відсутні критерії ідентифікації зернових пластівців, отриманих шляхом плющення зерна (товарна позиція 1104...) та готових харчових продуктів із зерна, зернових культур (товарна позиція 1904...)».

01.04.2013 року, незважаючи на висновок №142001600-206 Одеської служби експертного забезпечення митних органів, Відділом митних платежів Південної митниці було прийнято рішення № КТ-500000003-0003-2013 про визначення коду товару, яким код імпортованого позивачем товару: ВІВСЯНІ ПЛАСТІВЦІ (особливо ніжні) «HAFER FLOCKEN» 1539 уп. (20 картонних пач.*500гр.); та ВІВСЯНІ ПЛАСТІВЦІ «BRUGGEN FLOCKEN» (особливо ніжні), 81 уп. (14 картонних пач.*500 г.), торговельна марка «BRUGGEN», виробник H.&J. Bruggen KG, країна виробництва DЕ., було замінено з 1104129000 на 1904209900.

Імпортований товар, на думку митного органу, підлягає класифікації за кодом 1904209900 (Розділ IV Митного тарифу України «Готові харчові продукти; алкогольні та безалкогольні напої і оцет; тютюн та його замінники», група 19 «Готові продукти із зерна зернових культур, борошна, крохмалю або молока; борошняні кондитерські вироби»), що відповідає ознакам: готові харчові вироби, одержані шляхом здуття або смаження зерна зернових культур чи зернових продуктів (наприклад кукурудзяні пластівці); зернові культури (крім кукурудзи) у вигляді зерна або пластівців, гранул чи оброблені іншим їм способом (за винятком борошна, крупки, крупів), попередньо проварені або приготовлені іншим способом, в іншому місці не зазначені: готові харчові продукти, виготовлені з несмажених зернових пластівців або із сумішей несмажених зернових пластівців із смаженими зерновими пластівцями чи з обробленими шляхом здуття зернами зернових культур: інші.

Частинами 1-4 ст.69 Митного кодексу України передбачено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов'язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що висновок Одеської служби експертного забезпечення митних органів від 04 березня 2013 року №142001600-206 підтвердив правильність заявленого позивачем у декларації коду УКТ ЗЕД імпортованого позивачем товару.

Правильність визначення позивачем коду товару УКТ ЗЕД також підтверджується Експертним висновком, наданим фахівцями Державного підприємства "Державний науково-дослідний центр з проблем гігієни харчування Міністерства охорони здоров'я України", яким встановлено, що вівсяні пластівці «HAFER FLOCKEN» та вівсяні пластівці «BRUGGEN FLOCKEN» не є готовими до споживання продуктами і можуть використовуватися у раціональному та дієтичному харчуванні людей лише після доведення їх до готовності шляхом варіння у рідині протягом від 1 хв. до 20 хв.

Відповідно до Розділу II Закону України «Про Митний тариф України» від 05.04.2001, № 2371-III, «Продукти рослинного походження», до групи 11 відноситься: продукція борошномельно-круп'яної промисловості; солод; крохмалі; інулін; пшенична клейковина, що відповідає ознакам: зерно зернових культур, оброблене іншими способами (наприклад, лущене, плющене, у вигляді пластівців, обрушене, різане (ядро) або подрібнене), за винятком рису товарної позиції 1006; зародки зерна зернових культур, цілі, плющені, у вигляді пластівців або мелені, з вівса у вигляді пластівців, та класифікується в товарній позиції 1104.

Окрім того, нанесена на упаковку ВІВСЯНІ ПЛАСТІВЦІ (особливо ніжні) «HAFER FLOCKEN» 1539 уп. (20 картонних пач.*500гр.); та ВІВСЯНІ ПЛАСТІВЦІ «BRUGGEN FLOCKEN» (особлив о ніжні), 81 уп. (14 картонних пач.*500 г.), торговельна марка «BRUGGEN», виробник H.&J. Bruggen KG, країна виробництва DЕ., інформація щодо способу приготування чітко вказує на те, що імпортований товар не є готовим до вживання та потребує додаткової обробки, що виключає класифікацію товару за кодом 1904209900.

Доводи позивача про те, що імпортований позивачем товар класифікується за кодом "1904", тому як може вживатися у їжу після замочування у воді або молоці, суд не бере до уваги оскільки ці доводи спростовуються наведеним вище експертним висновком Державного підприємства "Державний науково-дослідний центр з проблем гігієни харчування Міністерства охорони здоров'я України".

Крім того, суд вважає, що навіть у разі можливості класифікувати ввезений позивачем товар за кодом УКТ ЗЕД як "1104", так і за кодом "1904", відповідно до ч.4 ст. 3 Митного кодексу України, митний орган повинен був прийняти рішення на користь підприємства.

В свою чергу, Відділ митних платежів Південної митниці безпідставно не прийняв до уваги вищезазначені доводи, у зв'язку із чим рішення № КТ-500000003-0003-2013 про визначення коду товару від 01.047.2013 року, є таким, що не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а отже підлягає скасуванню.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте відповідачем - Південною митницею Міндоходів не доведено суду правомірність та обґрунтованість оскаржуваного рішення № КТ-500000003-0003-2013 від 01.04.2013 року, при тому, що позивач довів суду відсутність зі свого боку порушень митного законодавства та правильність визначення коду товару за УКТ ЗЕД, а тому позов ТОВ "МОЦАРТ ІМПОРТ" підлягає задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить із того, що згідно ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Тому судові витрати, понесені позивачем та підтверджені належними доказами, підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача у сумі 34,41 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 7-9, 11, 69, 71, 86, 94, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "МОЦАРТ ІМПОРТ" - задовольнити повністю.

Скасувати рішення відділу митних платежів Південної митниці про визначення коду товару № КТ-500000003-0003-2013 від 01.04.2013 року.

Зобов'язати Південну митницю Міндоходів здійснити митне оформлення товарів: ВІВСЯНІ ПЛАСТІВЦІ (особливо ніжні) "HAFER FLOСКЕN" 1539 уп. (20 картонних пачок*500 гр); ВІВСЯНІ ПЛАСТІВЦІ "BRUGGEN FLOCKEN" (особливо ніжні), 81 уп. (14 картонних пачок*500 гр) торговельна марка "BRUGGEN", виробник "H.&J. Bruggen KG, країна виробництва DЕ, (ВМД № 500060804/2013/001146) за кодом 1104129000.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 12 серпня 2013 року.

Суддя: В.В.Андрухів

.