Ухвала суду № 32922676, 03.04.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2013 р.Справа № 1615/2а-5770/2012Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бенедик А.П. , Калиновського В.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області на ухвалу Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 03.12.2012р. по справі № 1615/2а-5770/2012

за позовом Територіального управління МНС України у Полтавській області

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області

про виправлення описки у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку,

ВСТАНОВИЛА:

Територіальне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Полтавській області звернувся до суду з заявою про виправлення описки у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом Кременчуцького міського управління Головного Управління МНС України в Полтавській області до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука про визнання дій неправомірними та відшкодування збитків, пов`язаних з наданням пільг пільговим категоріям громадян.

Постановою Крюкіського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 03.12.2012 року заяву Територіальне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Полтавській області задоволено частково.

Внесено виправлення у виконавчому листі № 2-а-6/2011 р., виданому Крюківським районним судом м. Кременчука 08.11.2012 року зазначивши, що рішення набрало законної сили 28 вересня 2011 року.

Поновлено Територіальному управлінню Міністерства надзвичайних ситуацій України в Полтавській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі № 2-а-6/2011 року.

В іншій частині заявлених вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на необґрунтованість висновків суду першої інстанції, просить оскаржувану ухвалу скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити заявнику в задоволенні заяви про в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа.

Сторони по справі в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причину неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріалами справи, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 15.06.2011 року Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області була винесена постанова по справі за адміністративним позовом Кременчуцького міського управління Головного Управління МНС України в Полтавській області до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука про визнання дій неправомірними та відшкодування збитків, пов`язаних з наданням пільг пільговим категоріям громадян.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2011 року постанова Крюківського районного суду м. Кременчука від 21.09.2011 року залишена без змін. Справа переглядалася в порядку письмового провадження, згідно ст. 197 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а що їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні через пьять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Матеріали справи № 2а-6/2011 свідчать, що 22.09.2011 року адресу Кременчуцького міського управління Головного управління МНС України Полтавській області та на адресу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області були направлені копії ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2011 року (а.с.133 справи №1615/2а-6/2011).

Таким чином, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2011 року набрала законної сили 28.09.201 року, та правомірно прийшов до висновку про часткове задоволення заяви про виправлення описки у виконавчому листі № 2а-6/2011 щодо дати набрання законної сили постанови Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 15.06.2011 року по справі № 1615/2а-6/2011, замість 21.09.2011 року на 28.09.2011 року.

Судовим розглядом також встановлено, що 02.02.2012 року Міністерством надзвичайних ситуацій України було наказ № 190 «Про ліквідацію Кременчуцького районного відділу Управління МНС України в Полтавській області та 11.09.2012 року видано наказ 4 «Про затвердження передавальних актів майна та зобов`язань, ліквідаційних балансів та актів комісій з ліквідації юридичних осіб районних сів Управління МНС України в Полтавській області»

Наказом № 555 від 02.03.2012 року Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження положень про територіальні органи МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі» затверджено положення про Територіальне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Полтавській області. Згідно вищезазначеного положення Територіальне управління є правонаступником прав і обов`язків Управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Полтавській області.

Згідно ч.1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів , підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Заявник, Територіальне управління МНС України в Полтавській області, як правонаступник Кременчуцького міського управління Головного Управління МНС України в Полтавській області звернулось до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради з листом за № 01-3910/08 від 29.10.2012 року про добровільне виконання рішення суду, однак Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради було відмовлено виконати в добровільному порядку постанову суду, посилаючись на неможливість управління в 2012 року спрямовувати кошти державної субвенції на відшкодування витрат за надані у 9» р. ГУ МНС житлово-комунальні послуги та в зв`язку з пропущенням позивачем строку для пред»явлення виконавчого листа до виконання, що підтверджується листом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради за вих. № 6890 від 06.11.2012 (а.с.12).

02.11.2012 року за вих. № 05-29/08 Територіальне управління МНС України в Полтавській області направило на адресу суду заяву про видачу виконавчого листа, який був направлений на адресу заявника 08.11.2012 року (а.с.10).

Отримавши виконавчий лист, Територіальне управління МНС України в Полтавській області довідалося, що пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, у зв`язку з чим просить поновити строк подачі виконавчого листа до виконання.

Згідно ч. І ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Задовольняючи заяву Територіального управління МНС України в Полтавській області в частині поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа, суд першої інстанції виходив з того, що у зв'язку з проведенням реорганізації установи заявника та направлення 07.08.2012 року копії ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2011 року на адресу Кременчуцького міського управління Головного управління МНС України в Полтавській області за їх запитами (а.с.6,7), суд першої інстанції дійшов висновку, з яким колегія суддів погоджується, що заявником з поважних причин пропущено строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого 08.11.2012 року Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області (а.с.11).

Доводи апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради в тій частині, що заявнику про набрання законної сили рішення Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 15.06.2011 року по справі № 1615/2а-6/2011 було відомо з тексту листа Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради від 06.11.2012 року №6890(а.с.12) висновків суду першої інстанції не спростовують, оскільки на час його отримання заявником вже був пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання, при цьому заявник звертався до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради з заявою про добровільне виконання судового рішення про що заявнику було відмовлено.

Таким чином, колегія суддів, погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області залишити без задоволення.

Ухвалу Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 03.12.2012р. по справі № 1615/2а-5770/2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О. М.Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Калиновський В.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Калитка О. М.