Ухвала суду № 32922272, 09.08.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про допуск до участі у справі правонаступника та поворот виконання судового рішення

09 серпня 2013 р. Справа №2а-23543/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області до відділення Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Красноармійському районі Донецької області про стягнення витрат по виплаті пенсій за період з 01.02.2010 по 01.08.2010 в сумі 218101,34 гривень,

В С Т А Н О В И В:

5 серпня 2011 року відповідач, відділення Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Красноармійському районі Донецької області, звернувся до суду із заявою про поворот виконання постанови суду. Заява вмотивована тим, що судом касаційної інстанції скасовано судове рішення і позовні вимоги задоволені в меншому розмірі. З посиланням на статтю 265 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач просив здійснити поворот виконання постанови та стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області грошові кошти в сумі 213733,34 гривень.

7 серпня 2013 року позивач, управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, подало заперечення в яких зазначив, що грошові кошти в сумі 218101,34 гривні були отримані у вересні 2011 року, але підстави для повороту виконання судового рішення відсутні, а тому у повороті виконання судового рішення слід відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 5 статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного.

13 січня 2011 року постановою Донецького апеляційного адміністративного суду були задоволені позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області до відділення Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Красноармійському районі Донецької області про стягнення витрат по виплаті пенсій за період з 01.02.2010 по 01.08.2010 в сумі 218101,34 гривень (а.с.83-88).

22 вересня 2011 року за платіжним дорученням №1399 відповідач перерахував позивачу 218101,34 гривень в рахунок відшкодування пенсій по інвалідності згідно рішення Донецького апеляційного адміністративного суду по справі №2а-23543/10/0570 від 13.01.2011, без ПДВ (а.с.126).

28 жовтня 2011 року була проведена державна реєстрація управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області, яке утворилося в результаті перетворення (а.с.135).

2 липня 2013 року постановою Вищого адміністративного суду України постанова суду апеляційної інстанції була скасована в частині стягнення з відповідача витрат на виплату державної адресної допомоги у період з 1 лютого по 1 серпня 2010 року в сумі 213733,34 гривень і в цій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено (а.с. 114-115).

29 липня 2013 року дана справа була повернута до Донецького окружного адміністративного суду (а.с. 123).

При постановленні ухвали суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Згідно статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області як юридичну особу публічного права було утворено шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 року №803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України».

За приписами «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011, Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області є територіальним органом Пенсійного фонду України, який, в свою чергу, є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України.

Відповідно до пункту 6 «Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять, зокрема, у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Красноармійському та Красноармійському районі Донецької області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області.

З огляду на вищенаведене, слід допустити заміну управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області його правонаступником - Управлінням Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області.

Частинами 1 та 2 статті 265 КАС України встановлено, що у разі скасування судового рішення та задоволення позовних вимог у меншому розмірі суд апеляційної чи касаційної інстанції, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.

Згідно частини 3 статті 265 КАС України якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Вищий адміністративній суд України питання про поворот виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду не вирішив, а від так, його слід вирішити адміністративним судом, у якому знаходиться справа.

Заява про поворот виконання подана протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Таким чином, поворот виконання можливий, оскільки позивач фактично одержав від відповідача в порядку добровільного виконання судового рішення грошові кошти, а виконане рішення судом касаційної інстанції змінено із задоволенням позовних вимог в меншому розмірі.

Суд не враховує заперечення позивача, оскільки вони не ґрунтуються на приписах чинного законодавства України.

Керуючись статтями 2, 8-11, 55, 160, 165, 186, 254, 265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Допустити заміну управління Пенсійного фонду України в Красноармійському районі Донецької області його правонаступником - Управлінням Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області.

Допустити поворот виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2011 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області повернути відділенню Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Красноармійському районі Донецької області (рахунок 37170400901060 ГУ ДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 25968458, МФО 834016) грошові кошти в сумі 213733 (двісті тринадцять тисяч сімсот тридцять три) гривні 34 копійки.

Ухвала в частині повороту виконання судового рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

В іншій частині ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Циганенко А.І.