Постанова № 32917804, 06.08.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 827/445/13-а

06.08.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Щепанської О.А.,

суддів Кобаля М.І. ,

Кондрак Н.Й.

секретар судового засідання Міщенко М.М.

за участю сторін:

позивач, ОСОБА_2 - паспорт серії НОМЕР_2, виданий Гагарінським РВ УМВС України в м. Севастополі від 21.04.2010,

представник позивача, ОСОБА_2 - ОСОБА_3, договір №б/н, від 16.07.13,

представник відповідача, Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі - Зиков Володимир Олександрович, довіреність № б/н від 30.12.11,

розглянувши апеляційну скаргу Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Прохорчук О.В. ) від 04.04.13 у справі №827/445/13-а,

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,99011)

до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в м. Севастополі в особі начальника управління Блаживського І.І. (вул. Промислова, 1, м.Севастополь, 99040)

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 04.04.2013 у справі №827/445/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі в особі начальника Управління Блаживського І .І. про визнання дій протиправними, адміністративний позов задоволено.

Визнано дії Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі по затриманню та зберіганню на спеціальному майданчику тимчасового затримання транспортних засобів автомобіля марки "MERCEDES-BENZ CL 500" 2006 року випуску, VIN-номер НОМЕР_3, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, протиправними.

Зобов'язано Головне управління Державної казначейської служби України у місті Севастополі повернути ОСОБА_2 (99011, АДРЕСА_1) витрати по сплаті судового збору у розмірі 34,41 грн. (тридцять чотири гривні сорок одна копійка).

Не погодившись з зазначеним рішенням, Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі звернулося до Севастопольського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, змінити дану постанову суду: відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2013 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі, проведено необхідні підготовчі дії, передбачені статтею 190 Кодексу адміністративного судочинства України, які достатні для закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2013 закінчено підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду.

Розпорядженням голови Севастопольського апеляційного адміністративного суду у складі судової колегії було здійснено заміну судді Горошко Н.П. на суддю Кобаля М.І.

Усною ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2013 розгляд справи було відкладено на 06.08.2013.

У судовому засіданні, призначеному до розгляду на 06.08.2013, представник позивача та позивач заперечували проти задоволення апеляційної скарги, просили рішення суду першої інстанції залишити без змін. Представник відповідача підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Судова колегія, розглянувши справу в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, вислухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.03.2012 інспектором ДПС Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі було здійснено огляд та тимчасове затримання транспортного засобу "MERCEDES-BENZ CL 500", державний номер НОМЕР_1, під керуванням позивача.

Огляд та тимчасове затримання автомобілю здійснено у зв'язку з невідповідністю записів в реєстраційних документах Національній базі даних Державної автомобільної інспекції.

Під час затримання автомобілю був складений акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 14.03.2012.

Також працівником відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення № 039835 від 14.03.2012 відносно ОСОБА_2 за статтею 121-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та прийнято постанову про накладення штрафу за управління автомобілем, на якому встановлені державні номера, які не належать даному транспортному засобу, у розмірі 170,00 грн.

Автомобіль у той же день доставлено на майданчик тимчасового утримання транспортних засобів.

Предметом розгляду цієї справи є протиправність дій по затриманню на арештмайданчику тимчасового затримання транспортних засобів автомобіля "MERCEDES-BENZ CL 500" 2006 року випуску, VIN-номер НОМЕР_3, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 1 статті 265-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення працівник ДАІ тимчасово затримує транспортний засіб шляхом блокування або доставляє його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку, в тому числі за допомогою спеціального автомобіля - евакуатора.

Відповідно до частин 3, 4 цієї статті транспортний засіб може бути тимчасово затриманий на строк до вирішення справи про адміністративне правопорушення, але не більше трьох днів з моменту такого затримання.

Зі змісту положень статті 265-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення вбачається, що тимчасове затримання транспортного засобу з подальшим його доставлянням для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку допускається у разі обов'язкової наявності всіх наступних складових: вчинення водієм порушень, передбачених частинами 1, 2, 3, 4, 6, 7 статті 121, статей 121-122-5, 126, частин 1, 2, 3, 4 статті 130, статей 132-1, 206-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення; розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху; працівник відповідного підрозділу МВС України, що забезпечує безпеку дорожнього руху, після затримання надав водію можливість вжити заходів щодо повернення автомобіля до місця постійної дислокації, але водій не скористався такою можливістю.

Частиною 6 статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в установленому порядку, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, закритим іншими предметами чи забрудненим, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцяти метрів, перевернутим чи неосвітленим, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.03.2012, автомобіль був вилучений співробітниками ДАІ, у зв'язку із невідповідністю записів в реєстраційних документах в Національній базі даних Державної автомобільної інспекції.

Згідно висновку спеціаліста №2/29 від 17.03.2012 року, наданий на дослідження,

документ - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу з серійним номером НОМЕР_4 на автомобіль MERCEDES-BENZ CL 500, державний номер НОМЕР_1, номер кузова VIN-номер НОМЕР_3 - не відповідає опису в інформаційно-довідковій літературі та зразку дійсного свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Невідповідність встановлена за розмірними характеристиками, засобами печаті, якістю відтворення захисних елементів, наявністю захисних елементів та якістю УФ - захисту.

Таким чином, судова колегія вважає, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а відтак відсутні правові підстави вважати його дії по затриманню на арештмайданчику тимчасового затримання транспортних засобів автомобіля "MERCEDES-BENZ CL 500" 2006 року випуску, VIN-номер НОМЕР_3, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1, протиправними.

Відповідно до статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судом апеляційної інстанції судового рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення, є невідповідність висновків суду обставинам справи, допущення порушень норм матеріального чи процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції і дають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, яке призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для задоволення апеляційної скарги, скасування судового рішення та прийняття рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись частиною третьою статті 24, статтями 160, 167, частиною першою статті 195, статтею 196, пунктом 3 частини першої статті 198, пунктом 4 частини першої статті 202, статтями 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі - задовольнити.

2.Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 04.04.13 у справі №827/445/13-а - скасувати.

3.Прийняти нову постанову.

4.В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 12 серпня 2013 р.

Головуючий суддя підпис О.А.Щепанська

Судді підпис М.І. Кобаль

підпис Н.Й. Кондрак

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.А.Щепанська