Постанова № 32917409, 06.08.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2013 року справа № 823/2522/13-а

12 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

при секретарі - Журавель Т.В.,

за участю представника позивача - Фатенка В.В. (за довіреністю), представника відповідача - Рябоконя В.І. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом дочірнього підприємства «Автоскладальний завод №2» публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» до управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Автотранс-Альянс» та відкрите акціонерне товариство «Сведбанк» - про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Автоскладальний завод № 2» публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» звернулось до суду з адміністративним позовом до управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Автотранс-Альянс» та відкрите акціонерне товариство «Сведбанк», про зобов'язання вчинити дії.

В адміністративному позові позивач просить зобов'язати управління Державної автомобільної інспекції управління МВС України в Черкаській області в особі Золотоніського МРЕВ виключити з бази даних зареєстрованих транспортних засобів інформацію про арешт транспортного засобу, а саме MAN L2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, 1999 року випуску, фургон-рефрижератор-С, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440, повна маса 7490 кг, маса без навантаження 3600 кг, об'єм двигуна 4580 см3, дизельне паливо, білий; зобов'язати управління Державної автомобільної інспекції управління МВС України в Черкаській області в особі Золотоніського МРЕВ зняти з обліку транспортний засіб MAN L2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, 1999 року випуску, фургон-рефрижератор-С, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440, повна маса 7490 кг., маса без навантаження 3600 кг., об'єм двигуна 4580 см3, дизельне паливо, білий.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач неправомірно відмовив у здійсненні перереєстрації (зняття з обліку та постановку на облік) позивачу транспортного засобу MAN L2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, 1999 року випуску, фургон-рефрижератор-С, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440, адже рішенням господарського суду Черкаської області від 28.05.2013р. визнано за дочірнім підприємством «Автоскладальний завод № 2» публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» право власності на даний транспортний засіб та постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Міклащук О.Ю. ВП № 32367949 від 26.07.2013р. знято арешт з автомобіля MAN L2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, 1999 року випуску, фургон-рефрижератор-С, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440. Таким чином, відповідач зобов'язаний виключити з бази даних зареєстрованих транспортних засобів інформацію про арешт транспортного засобу MAN L2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, 1999 року випуску, фургон-рефрижератор-С, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440, повна маса 7490 кг, маса без навантаження 3600 кг, об'єм двигуна 4580 см3, дизельне паливо, білий та зняти його з обліку.

Представник відповідача проти заявленого адміністративного позову заперечує, мотивуючи це тим, що відповідно до Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010р. № 379 співробітниками Золотоніського ВРЕР ДАІ правомірно відмовлено у знятті з обліку транспортного засобу MAN L2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, 1999 року випуску, фургон-рефрижератор-С. Також, в базу АІПС «Автомобіль-2000» внесено інформацію про арешт даного транспортного засобу на підставі документів: листа Черкаського відділення відкритого акціонерного товариства «Сведбанк» № 1346 від 22.10.2008р. про не зняття з обліку даного автомобіля без згоди банку; постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Міклащук О.Ю. про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП № 32367949 від 20.06.2012р.; постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Міклащук О.Ю. про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП № 32367949 від 05.03.2013р. Таким чином, відповідач не має можливості здійснити зняття з обліку автомобіля МАN L2000, днз СА2081АН, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440 у зв`язку з наявністю відомостей про арешт даного транспортного засобу.

Представник третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранс-Альянс», належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду під розписку, в судове засідання 06.08.2013р. не з'явилась, в той же час, 01.08.2013р. в судовому засіданні позовні вимоги представника позивача підтримала в повному обсязі, проти задоволення даного позову не заперечувала.

Представник третьої особи відкритого акціонерного товариства «Сведбанк» в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на підставі наказу господарського суду Черкаської області

№ 03-5026-2422 від 30.03.2012р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Міклащук О.Ю. винесено постанову ВП № 32367949 від 05.03.2013р., згідно якої накладено арешт, зокрема, на транспортний засіб МАN L 2000WMAL200C20G140440 СА 2081 АН, що належав боржнику товариству з обмеженою відповідальністю «Автотранс-Альянс» та оголошено заборону на його відчуження.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 28.05.2013р. у справі № 925/424/13 за позовом дочірнього підприємства «Автоскладальний завод № 2» публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» до товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранс Альянс», треті особи: відділ ДВС Золотоніського міськрайонного управління юстиції та товариство з обмеженою відповідальністю «Вердикт-Фінанс» про визнання права васності позов задоволено повністю, визнано за дочірнім підприємством «Автоскладальний завод № 2» публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» (04176, м. Київ, Подільський район, вул. Електриків, 29А, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 1002276694, код 21751779) право власності на транспортний засіб МАN L2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, рік випуску 1999, фургон-рефрижиратор-С, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440, повна маса 7490, маса без навантаження 3600, об`єм двигуна 4580, дизельне паливо, білий, вартістю 131 126 грн. Дане рішення набрало законної сили.

26 липня 2013 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Міклащук О.Ю. винесено постанову про звільнення транспортного засобу з-під арешту ВП № 32367949, якою знято арешт з автомобіля MAN L2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, 1999 року випуску, фургон-рефрижератор-С, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440.

26 липня 2013 року дочірнє підприємство «Автоскладальний завод № 2» публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» звернулось з заявою до Золотоніського відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ УМВС України в Черкаській області про здійснення перереєстрації (зняття з обліку та постановку на облік) транспортного засобу МАN L2000, днз СА 2081 АН у зв`язку зі зміною власника даного транспортного засобу на підставі постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Міклащук О.Ю. від 26.07.2013р. та рішення господарського суду Черкаської області від 28.05.2013р.

За наслідками розгляду заяви дочірнього підприємства «Автоскладальний завод № 2» публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» відповідач надав відповідь № 220 від 26.07.2013р, згідно якої повідомив, що відповідач не має можливості здійснити зняття з обліку автомобіля МАN L2000, днз СА2081АН, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440 у зв`язку з наявністю відомостей про арешт даного транспортного засобу.

Також, Золотоніським відділенням реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ УМВС Черкаської області надано довідку № 228 від 31.07.2013р., з якої вбачається, що згідно реєстраційних даних бази «АІС-Автомобіль» Золотоніського ВРЕР та НАІС станом на 31.07.2013р. на автомобіль МАN L2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, рік випуску 1999, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440 накладено арешт відкритим акціонерним товариством «Сведбанк».

Вирішуючи даний спір, з огляду на аргументацію позивача, суд враховує, що особливості процедури державної реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів, оформлення та видачі реєстраційних документів врегульовано Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998р. (далі по тексту - Порядок).

Відповідно до пункту 3 Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру Державтоінспекції. Порядок ведення Єдиного державного реєстру Державтоінспекції та надання інформації з нього затверджується МВС.

Отже, відповідач є суб'єктом владних повноважень, якому надано право здійснення державної реєстрації транспортних засобів.

Згідно із вимогами пункту 8 Порядку, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України «Про дорожній рух»).

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою:

довідка-рахунок за формою згідно з додатком 1, видана суб'єктом господарювання, діяльність якого пов'язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери;

договори та угоди, укладені на товарних біржах на зареєстрованих у Департаменті Державтоінспекції бланках, інші засвідчені в установленому порядку документи, що встановлюють право власності на транспортні засоби;

копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин;

довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску;

акт приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 6, виданий підприємством-виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача;

митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії або електронна митна декларація, або видане митним органом посвідчення про реєстрацію в підрозділах Державтоінспекції транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери;

договір фінансового лізингу;

акт про проведений аукціон або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що реєстрація транспортних засобів здійснюється виключно на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, а також на підставі документів, що підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Черкаської області від 28.05.2013р. визнано за дочірнім підприємством «Автоскладальний завод № 2» публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» право власності на транспортний засіб МАN L2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, рік випуску 1999, фургон-рефрижиратор-С, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440, повна маса 7490, маса без навантаження 3600, об`єм двигуна 4580, дизельне паливо, білий, вартістю 131 126 грн. Дане рішення набрало законної сили.

Згідно змісту статті 124 Конституції України вбачається, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби, крім випадків вибракування їх у цілому, підлягають огляду (крім випадків перереєстрації транспортних засобів у зв'язку із зміною місця проживання власника та у разі відновлення втрачених або зіпсованих документів) з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними у поданих власником для реєстрації документах, визначення їх справжності та проведення перевірки за Єдиним державним реєстром Державтоінспекції та автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, встановлення відповідності конструкції і технічного стану транспортних засобів обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України. Огляд проводиться уповноваженими працівниками підрозділів Державтоінспекції за місцем реєстрації транспортних засобів, а дослідження транспортного засобу - на письмову вимогу власника або уповноваженої ним особи фахівцями експертної служби МВС або судовими експертами державних спеціалізованих установ, іншими експертами, які атестовані з відповідного виду експертної діяльності та внесені до державного Реєстру атестованих судових експертів. Відповідальним за справжність ідентифікаційних номерів транспортного засобу записам, що зазначені у реєстраційних документах, є його власник. Кошти за проведення фахівцями експертної служби МВС та судовими експертами державних спеціалізованих установ досліджень транспортних засобів зараховуються в установленому порядку до державного бюджету. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, уповноважений працівник підрозділу Державтоінспекції робить відповідну відмітку або складає акт технічного огляду. У разі проведення дослідження до зазначених документів додається відповідний висновок фахівця. (п. 15 Порядку).

Відповідно до п. 33 Порядку державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, перереєстрація транспортних засобів проводиться в тому числі у разі зміни їх власників.

Згідно з п. 40 Порядку зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в підрозділах Державтоінспекції на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду. Дозволяється проводити огляд транспортних засобів, які знімаються з обліку, за їх місцезнаходженням з дотриманням вимог пункту 15 цього Порядку. Такий огляд оформляється відповідним актом, засвідчується підписом посадової особи, що скріплений печаткою підрозділів Державтоінспекції.

У відповідності до п. 5.10 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС України державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010р. № 379 передбачено, що забороняється зняття з обліку ТЗ, стосовно яких є відповідна заява власника, у графі «Особливі відмітки» свідоцтва про реєстрацію ТЗ або наявних базах даних внесені обмеження щодо зняття з обліку, а також за умови наявності обмежень, які передбачені пунктами 15, 40, 41 Порядку.

У змісті п. 41 Порядку міститься пряма вказівка на заборону зняття з обліку транспортних засобів, стосовно яких є ухвала суду про накладення арешту або заборону зняття з обліку чи постанова державного виконавця про накладення арешту.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Міклащук О.Ю. ВП № 32367949 від 26.07.2013р. знято арешт з автомобіля MAN L2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, 1999 року випуску, фургон-рефрижератор-С, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440, який накладено 20.06.2012р. (а.с 20) та 05.03.2013р. (а.с. 18) на підставі наказу господарського суду Черкаської області № 03-5026-2422 від 30.03.2012р.

Посилання відповідача на неможливість провести зняти з обліку ТЗ з мотивів наявності арешту на вказаний ТЗ на підставі листа відкритого акціонерного товариства «Сведбанк» № 1346 від 22.10.2008р. суд оцінює критично, оскільки Порядком не передбачено, що вказана обставина є підставою до не проведення перереєстраційних дій.

Також, згідно витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 18.07.2013р. обтяження, яким відповідач мотивує свою відмову у знятті з обліку транспортного засобу, відсутнє. Сам же відповідач в довідці Золотоніського відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ УМВС України в Черкаській області № 228 від 31.07.2013р. констатує, що інші заборони на проведення реєстраційних операцій, крім вищевказаної, відсутні.

З наведених вище підстав, суд приходить до висновку, що відмова Золотоніського управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Черкаській області щодо виключення з бази даних зареєстрованих засобів інформації про арешт транспортного засобу та зняття з обліку транспортного засобу MAN L2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, 1999 року випуску, фургон-рефрижератор-С, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440, повна маса 7490 кг., маса без навантаження 3600 кг., об'єм двигуна 4580 см3, дизельне паливо, білий, є необгрунтованими та протиправними.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 9, 69-72, 86, 94, 97, 122, ст. ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов дочірнього підприємства «Автоскладальний завод № 2» публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» до управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Черкаській області, - треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Автотранс-Альянс» та відкрите акціонерне товариство «Сведбанк» про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Зобов`язати управління Державної автомобільної інспекції управління УМВС України в Черкаській області в особі Золотоніського ВРЕР виключити з бази даних зареєстрованих засобів інформацію про арешт транспортного засобу, а саме MAN L 2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, 1999 року випуску, фургон-рефрижератор-С, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440, повна маса 7490 кг., маса без навантаження 3600 кг., об'єм двигуна 4580 см. куб, дизельне паливо, білий.

Зобов`язати управління Державної автомобільної інспекції управління УМВС України в Черкаській області в особі Золотоніського МРЕВ зняти з обліку транспортний засіб MAN L 2000, реєстраційний номер СА 2081 АН, 1999 року випуску, фургон-рефрижератор-С, номер шасі (кузова, рами) WMAL200C20G140440, повна маса 7490 кг., маса без навантаження 3600 кг, об'єм двигуна 4580 см. куб, дизельне паливо, білий.

Стягнути з Державного бюджету України на користь дочірнього підприємства «Автоскладальний завод № 2» публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Богдан Моторс» (код ЄДРПОУ 21751779) сплачений судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Гайдаш

Повний текст постанови виготовлений 09 серпня 2013 року