Постанова № 32917237, 12.08.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 серпня 2013 року Справа № 812/6707/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання: Скляровій І.А.,

за участю представника позивача Завальнюк С.В. дов. № 12182/08-52 від 18.10.2012

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 4724,28 грн., -

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області звернулося до суду з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за грудень 2012 року та перший квартал 2013 року утворилась заборгованість в сумі 4724,28 грн.

11 грудня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Алчевську відносно відповідача прийняті рішення щодо застосування штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2273, № 2274, № 2275. Вказані рішення отримані відповідачем особисто 20.01.2013, у встановленому законом порядку не оскаржувалися та не скасовані, тобто є узгодженими.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску, відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу № Ф-1030 від 03.04.2013 на суму 6122,29 грн.

Позивач просить стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 несплачену суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 4724,28 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи за адресою: АДРЕСА_1, тобто, за адресою, вказаною у свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, а також за адресою, зазначеною відповідачем у звіті про нарахування єдиного внеску. До суду повернувся конверт з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження не надавав. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

З матеріалів справи вбачається, що суб'єкт підприємницької діяльності фізичної особи-підприємець ОСОБА_2, ід. номер НОМЕР_1, зареєстрована у якості фізичної особи-підприємця Виконавчим комітетом Алчевської міської ради 08.11.2005 за № 23840000000001704 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області у якості платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. (а.с.5-8)

Відповідно довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області ОСОБА_2 на обліку в управлінні як одержувач пенсії не перебуває та пенсію не отримує. (а.с. 37)

Судом встановлено, що фізичною особою-підприємецем ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області надано звіти про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2012 року та перший квартал 2013 року, суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, самостійно визначені у зазначених звітах суми, відповідачем своєчасно та в повній мірі не сплачено (а.с.10-22).

Окрім того, 11 грудня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Алчевську відносно відповідача прийняті рішення щодо застосування штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2273, № 2274, № 2275. Вказані рішення отримані відповідачем особисто 20.01.2013, у встановленому законом порядку не оскаржувалися та не скасовані, тобто є узгодженими. (а.с.14-15).

Сума заборгованості на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.12.2012 по 31.03.2013 становить 4724,28 грн., карткою особового рахунку ОСОБА_2, звітами відповідача за відповідний період , а також довідкою про стан заборгованості відповідача (а.с.9,10-22, 26).

Згідно з даними картки особового рахунку платника єдиного внеску за період з 01.12.2012 по 31.03.2013 сума несплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України становить 4724,28 грн. (а.с.9).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI)

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці -підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов'язків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

У відповідності до ч.12 ст. 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На цей час загальна сума непогашеною заборгованості складає 4724,28 грн.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області, на підставі ч. 4 ст. 25 вищезазначеного Закону, відповідачу направлено вимогу про сплату боргу № Ф-1030 від 03.04.2013 на суму 6122,29 грн., однак конверт із поштовим відправленням повернувся на адресу територіального Управління Пенсійного фонду із позначкою пошти «За закінченням терміну зберігання». У встановленому законом порядку зазначена вимога не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.(а.с.23,24).

Сума боргу, що підлягає стягненню становить 4724,28 грн.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках передбачених в абзаці шостому ч.4 ст. 25 Закону № 2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (94204, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Ленінградська, 43, код 21792347) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.12.2012 по 31.03.2013 у сумі 4724,28 грн. (чотири тисячі сімсот двадцять дві грн. 28 коп.), а саме, суму 4174,41 грн. (чотири тисячі сто сімдесят чотири грн., 41 коп.) на р/р 37194104001205, ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013; суму 549,87 грн. (п'ятсот сорок дев'ять грн. 87 коп.) на на р/р 37197101001205, ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Суддя Т.В. Смішлива