Ухвала суду № 32917063, 09.08.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5789/13-а

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 серпня 2013 року м. Одеса Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського міського Управління юстиції в особі Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Товариства з обмеженою відповідальністю «Яхт Клуб «Одеса-2009» про визнання дій протиправними, скасування реєстраційної дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Одеського міського Управління юстиції в особі Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Товариства з обмеженою відповідальністю «Яхт Клуб «Одеса-2009» про визнання протиправними дій державного реєстратора Мшар Світлани Юріївни по виконанню Ухвали Приморського районного суду м. Одеси у справі №1522/4356/12 від 28.09.2012 року, якою скасовано заходи забезпечення адміністративного позову, пов'язані із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців щодо юридичної особи ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009» (код ЄДРПОУ 30256779, адреса: м. Одеса, вул. Приморська, 6), скасування реєстраційної дії №15561050021003846 від 03.10.2012 року та №15561070022003846 від 03.10.2012 року, поновити заборону від 07.03.2012 року, вчиняти будь-які дії, пов'язані із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо юридичної особи ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009» код ЄДРПОУ 30256779, адреса: м. Одеса, вул. Приморська, 6) та ОСОБА_1 в якості Директора ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009», зобов'язання Одеського міського Управління юстиції в особі Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внести до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців записи щодо скасування реєстраційної дії «Державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи №15561050021003846 від 03.10.2012 року та «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах №15561070022003846 від 03.10.2012 року», проведених державним реєстратором Мшар Світланою Юріївною відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Яхт Клуб «Одеса-2009» код ЄДРПОУ 30256779, адреса: м. Одеса, вул. Приморська, 6).

Вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що позовну заяву необхідно залишити без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Поняття справи адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.1 ч.1 ст. 3 КАС України). Адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах (п. 6 ч.1 ст. 3 КАС України).

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовні заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що другим відповідачем по справі позивач вказує Товариство з обмеженою відповідальністю «Яхт Клуб «Одеса-2009», яке у розумінні ст.3 КАС України не є суб'єктом владних повноважень, та не звертає жодної вимоги до зазначеного відповідача.

Крім того, зі змісту пункту 2 позовних вимог не вбачається до кого з відповідачів ця вимога заявлена.

Крім того, приписи ч.1 ст.107 КАС України передбачають, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно із ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте, зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається та не можливо встановити, коли позивач дізнався про порушення своїх прав чи інтересів, що полягає у вчиненні реєстраційним органом оскаржуваних реєстраційних дій та позивачем не надано відповідних доказів, що підтверджують вчинення цим органом оскаржуваних реєстраційних дій.

Згідно із ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах, адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання на адресу суду доказів, з яких можливо встановити строк звернення до суду із зазначеною позовною заявою, встановленого цим Кодексом або іншими законами, або визнати причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, в разі, якщо цей строк позивачем пропущено, докази в обґрунтування своїх позовних вимог та уточнення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського міського Управління юстиції в особі Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Товариства з обмеженою відповідальністю «Яхт Клуб «Одеса-2009» про визнання протиправними дій державного реєстратора Мшар Світлани Юріївни по виконанню Ухвали Приморського районного суду м. Одеси у справі №1522/4356/12 від 28.09.2012 року, якою скасовано заходи забезпечення адміністративного позову, пов'язані із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців щодо юридичної особи ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009» (код ЄДРПОУ 30256779, адреса: м. Одеса, вул. Приморська, 6), скасування реєстраційної дії №15561050021003846 від 03.10.2012 року та №15561070022003846 від 03.10.2012 року, поновити заборону від 07.03.2012 року, вчиняти будь-які дії, пов'язані із внесенням записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо юридичної особи ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009» код ЄДРПОУ 30256779, адреса: м. Одеса, вул. Приморська, 6) та ОСОБА_1 в якості Директора ТОВ «Яхт Клуб «Одеса-2009», зобов'язання Одеського міського Управління юстиції в особі Відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внести до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців записи щодо скасування реєстраційної дії «Державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи №15561050021003846 від 03.10.2012 року та «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах №15561070022003846 від 03.10.2012 року», проведених державним реєстратором Мшар Світланою Юріївною відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Яхт Клуб «Одеса-2009» код ЄДРПОУ 30256779, адреса: м. Одеса, вул. Приморська, 6) - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки у строк до 27.08.13 року.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя Л.І. Свида