Постанова № 32917025, 07.08.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2013 р. Справа № 809/2155/13-а

10 год. 25 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.,

при секретарі Боднар В.Я.,

за участю: представника позивача Кушніра О.В.,

представника відповідача Заболотного О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до приватного підприємства "Корунд" про стягнення заборгованості у сумі 5 711,07 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

16.07.2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося в суд з адміністративним позовом до приватного підприємства "Корунд" про стягнення заборгованості у сумі 5 711,07 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що в порушення вимог чинного законодавства відповідачем не відшкодовано понесених управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську витрат на виплату та доставку пенсії за період з 01.04.2013 року по 31.05.2013 року в сумі 5 711,07 грн., призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_3 за Списком № 2 .

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Суду пояснив, що управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області згідно протоколу № 523 від 01.02.2013 року призначено громадянину ОСОБА_3 з 06.01.2013 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2, виплата та доставка якої вказаній особі проведена за період з 01.04.2013 року по 31.05.2013 року у сумі 5 711,07 грн. Оскільки пільговий трудовий стаж, який дає право на даний вид пенсії, ОСОБА_3 здобув на підприємстві- відповідачу, останнє у відповідності до вимог чинного законодавства зобов'язане здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгової пенсії. Вказав, що управління Пенсійного фонду України Галицькому районі Івано-Франківської області направило позивачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за Списком № 2 громадянину ОСОБА_3, для надіслання відповідачу. Позивачем було направлено даний розрахунок приватному підприємству "Корунд" для виконання. Однак відповідачем не відшкодовано фактичні витрати на виплату і доставку пільгової пенсії вказаній особі за період з 01.04.2013 року по 31.05.2013 року, що послужило підставою для звернення позивача з даним позовом до суду. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених у запереченні на позовну заяву від 22.07.2013 року. Суду повідомив, що відповідачем отримано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2 громадянину ОСОБА_3. Вказаний розрахунок було повернуто позивачу без виконання, оскільки на думку представника відповідача у ньому не вірно визначено розмір страхового стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах. Зазначив, що ОСОБА_3 здобув тільки 10 років пільгового стажу, тоді як підставою для призначення пенсії відповідно до підпунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є наявність 12 років 6 місяців пільгового стажу. Звернув увагу суду на те, що постановою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 29.11.2012 року уже вирішено спір щодо призначення пенсії ОСОБА_3 з 05.01.2012 року З урахуванням наведеного просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що приватне підприємство "Корунд" зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області як юридична особа та відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків.

Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно статті 1 вказаного Закону страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування щодо фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для платників збору-суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, встановлюється статтею 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та складає 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульовано Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, яка встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У судовому засіданні встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області згідно протоколу № 523 від 01.02.2013 року призначено громадянину ОСОБА_3 з 06.01.2013 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". При цьому судом встановлено, що пенсія вказаній особі призначена на підставі заяви ОСОБА_3 та довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої приватним підприємством "Корунд", від 14.05.2012 року № 22.

Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області здійснено виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3 за списком № 2 за період з 01.04.2013 року по 31.05.2013 року у загальному розмірі 5 711,07 грн.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до вимог пункту 6.9 цієї Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 отримує пільгову пенсію за місцем свого проживання, а саме у селі Маріямпіль Галицького району Івано-Франківської області.

З матеріалів справи вбачається, що 25.03.2013 року управління Пенсійного фонду України Галицькому районі Івано-Франківської області на виконання вимог пункту 6.9 вказаної Інструкції направило управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську розрахунок фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсії призначеної громадянину ОСОБА_3 відповідно до підпунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для надіслання відповідачу. Згідно вказаного розрахунку місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3 за Списком № 2 з 01.04.2013 року становить 1 180,29 грн.

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську супровідним листом від 04.04.2013 року за № 297/04 направило вищевказаний розрахунок приватному підприємству "Корунд".

Пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, відповідачем, визначений Законом та даною Інструкцією обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3 за Списком № 2 за період з 01.04.2013 року по 31.05.2013 року, не виконано, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті вказаних виплат у загальній сумі 5 711,07 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні зазначив, що вказаний розрахунок приватним підприємством "Корунд" отримано, однак залишено без реагування з тих підстав, що у ньому не вірно визначено розмір страхового стажу, необхідного для призначення пенсії громадянину ОСОБА_3 на пільгових умовах, оскільки обов'язковою умовою для призначення пенсії за Списком № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є наявність 12 років 6 місяців пільгового стажу.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Згідно пункту «б» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Судом встановлено, що на час звернення ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах даний громадянин досяг 56 років.

Із дослідженого у судовому засіданні у якості письмового доказу розрахунку стажу громадянина ОСОБА_3 вбачається, що загальний трудовий стаж даної особи становить 34 роки 4 місяці та 2 дні, з них 10 років - пільговий стаж. При цьому 9 років 7 місяців та 25 днів пільгового стажу ОСОБА_3 здобув, працюючи на підприємстві відповідача. Дана обставина також не заперечувалася у судовому засіданні і представником відповідача.

З урахуванням наведеного суд зазначає, що ОСОБА_3 пенсія за віком на пільгових умовах призначена із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців роботи із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України. За таких обставин доводи представника з приводу того, що у розрахунку не вірно визначено розмір страхового стажу, необхідного для призначення пенсії громадянину ОСОБА_3 на пільгових умовах, є необґрунтованими.

Посилання представника відповідача на постанову Галицького районного суду Івано-Франківської області від 29.11.2012 року, якою зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_3, що дає право на призначення пенсії відповідно до вимог статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах за списком № 2 період роботи на посаді заготівельника бакелітової маси з 01.02.2001 року по 31.12.2001 року в кооперативі «Машинобудівник» та призначити йому пенсію на пільгових умовах за списком № 2 з 05.01.2012 року, суд не приймає до уваги, оскільки обставини, встановлені у цій справі, не відносяться до предмету доказування у даній справі, оскільки пенсія ОСОБА_3 призначена не за рішенням, а на підставі заяви останнього. Крім того, предметом позову у даній справі є стягнення коштів, виплачених згідно уже призначеної пенсії ОСОБА_3.

Таким чином, вимоги позивача про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної громадянину ОСОБА_3 на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01.04.2013 року по 31.05.2013 року є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена, суд вважає, що позов управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську є повністю підставним та таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути із приватного підприємства "Корунд" (76013, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Пресмашівська, 8, код ЄДРПОУ - 22193695) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 5 711 (п"ять тисяч сімсот одинадцять) грн. 07 коп. заборговавності по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за списком 2, за період з 01.04.2013 року по 31.05.2013 року.

Згідно ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова виготовлена в повному обсязі 09.08.2013 року.

Суддя: Гундяк В.Д.