Постанова № 32916998, 10.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2009 р. Справа №2а-3313/09/0570

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Христофорова А.Б.

при секретарі - Рябовол М.О.,

за участю

представника позивача - Дунда В.І.,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності у сумі 4 120,62 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Костянтинівська об'єднана Державна податкова інспекція звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності у сумі 4 120,62 гривень.

В обґрунтування позовних вимог вказала, що станом на 17.02.2009 року за фізичною особою ОСОБА_2 рахується податкова заборгованість з податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності у сумі 4 120,62 гривень, який виник в результаті несплати узгодженого податкового зобов'язання самостійно задекларованих платником за декларацією про доходи, одержаних за період з 01 січня по 31 грудня 2007 року.

Заборгованість утворилася внаслідок недотримання вимог пп. „є" п.19.1 ст.19 Закону № 889-ІУ та пп..5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181, а саме відповідач у строки визначені законодавством не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб, що зазначена у поданій ним податковій декларації, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 4 120,62 гривень. Податкове зобов'язання відповідачем добровільно не сплачено, тому, Костянтинівською ОДПІ було направлено на адресу відповідача першу та другу податкову вимоги та прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Зазначає, що станом на момент подання позовної заяви відповідач заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 4 120,62 гривень не сплатив.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав просив їх задовольнити, пояснив, що станом на момент розгляду справи відповідачем заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 4 120,62 гривень не погашена.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи від відповідача не надходило. Відповідно до ч. 1 ст. 128 КАС України, - суд відкладає розгляд справи у разі неприбуття у судове засідання сторони, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки. Оскільки, є відомості про те, що судова повістка відповідачем отримана, про що свідчить розписка на корінці судової повістки про виклик до суду то неприбуття у судове засідання відповідача не перешкоджає розгляду справи.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, встановив наступне.

Фізична особа ОСОБА_3, АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1.

Станом на 17.02.2009 року за відповідачем рахується податковий борг з податку доходів фізичних осіб у розмірі 4 120,62 гривень (а.с.4).

Вказана податкова заборгованість виникла у відповідача в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань самостійно задекларованих платником за декларацією про доходи одержані з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року № 841/17-214-2 від 27.03.2008 року, згідно якої ним задекларовано загальну суму одержаного доходу у розмірі 14 000 гривень (а.с.10-11).

27.03.2009 року відповідач самостійно сплатив податкове зобов'язання у розмірі 700, 00 гривень, що підтверджується копією квитанції (а.с.18).

На підставі декларації, що подавалась відповідачем до Костянтинівської ОДПІ, останньою було зроблено розрахунок суми податку з доходів фізичних осіб за 2007 рік та прийнято податкове повідомлення від 14.04.2008 року № 0002041742/0 згідно до якого визначено податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у сумі 7 552,15 гривень (а.с.7-8).

Зазначене повідомлення узгоджено з відповідачем, про що свідчить особистий підпис відповідача та не оскаржувалось ним ні в адміністративному ані в судовому порядку (а.с. 8).

22.05.2008 року відповідач звернувся до Костянтинівської ОДПІ із заявою згідно до якої просив надати йому розстрочку залишку по податку з доходів фізичних осіб в сумі 6 852,15 гривень (а.с. 15).

Зазначена сума - 6 852,15 гривень утворилась внаслідок часткового зменшення відповідачем загальної суми податкового зобов'язання на 700,00 гривень (а.с.28-29).

13 червня 2008 року начальником Костянтинівської ОДПІ було прийнято рішення

№ 19/24-012-3 про розстрочення податкових зобов'язань (а.с. 20-21).

Оскільки відповідачем умови зазначені в договорі про розстрочення № 19/24-012-3 від 13 червня 2008 року не виконувались, начальником Костянтинівської ОДПІ було прийнято

рішення про скасування зазначеного рішення (а.с. 22).

Відповідачем у встановлені Законом № 889-ІУ та Законом № 2181 строки сума узгодженого податкового зобов'язання не була сплачена, тому Костянтинівською ОДПІ, з метою стягнення до бюджету суми заборгованості на адресу відповідача було направлено першу та другу податкові вимоги № 1/42 від 03 липня 2008 року та № 2/56 від 15 серпня 2008 року, що були вручені відповідачу особисто 11.07.2008 року та 19.08.2008 року відповідно (а.с. 24).

У зв'язку з тим, що передбачені законом заходи з погашення не призвели до погашення заборгованості, Костянтинівською ОДПІ було прийнято рішення від 24.09.2008 року за № 21/10/24-012 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.25).

Таким чином, позивачем було прийнято всі передбачені законом заходи для погашення несплаченого податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб.

Зазначені дії відповідача суперечать вимогам ст.67 Конституції України, згідно якої кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені за рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно з ст.4 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, у підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Костянтинівська ОДПІ. Згідно зі ст.2 вказаного Закону одним із основних завдань державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету податків і зборів.

Заборгованість, що враховується за відповідачем у розмірі 4120,62 гривень також підтверджується зворотнім боком облікової картки (а.с. 30).

Отже, як встановлено у судовому засіданні станом на момент розгляду справи відповідачем заборгованість з податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності у сумі 4120,62 гривень не погашена .

Статтею 67 розділу 2 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст. 18 Закону України від 22.05.2003 року 3 889-ІУ „Про податок з доходів фізичних осіб" платники податку зобов'язані у строки визначені цим Законом або іншими законами податки подати до податкового органу річну декларацію про майновий стан і доходи.

Підпунктом 4.2.2 „г" пункту 4.2 ст. 4 Закону України № 2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовим фондами" визначено, що згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;

б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків;

г) згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.

Відповідно до п.п. 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом у випадках, визначених підпунктом 4.2.2 цього пункту, є помилковим, покладається на платника податків, за винятком випадків, визначених пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 цього ж Закону визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.10.1.1 п. 10.1 ст.10 цього ж Закону визначено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно до п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 цього ж Закону визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Підпунктом 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 цього ж Закону визначено Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 цього ж Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Несплата відповідачем податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб спричиняє шкоду інтересам держави у зв'язку з недоотриманням відповідних сум по даному податку місцевим бюджетом, що спричиняє шкоду економічним інтересам регіона, загрожує невиконанням регіональних і місцевих програм, які фінансуються з місцевого бюджету.

З огляду на вищенаведене суд приходить висновку, що позовні вимоги,- підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, ст. 67 Конституції України, п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 5.1 ст. 5, п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5, ст. 6 Закону України „ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст. 2, п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні", ч. 3 ст. 136, ч. 3 ст. 112 КАС України, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності у сумі 4 120,62 гривень (чотири тисячі сто двадцять гривень шістдесят дві копійки),- задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_2, АДРЕСА_1, податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 4 120,62 гривень (чотири тисячі сто двадцять гривень шістдесят дві копійки) на користь місцевого бюджету (код платежу 11011100) на бюджетний рахунок одержувача 33212854700058, УДК у м. Костянтинівка, банк ГУДКУ в Донецькій області, код ЄДРПОУ 34686631, МФО 834016).

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Христофоров А.Б.