Постанова № 32916903, 22.07.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 липня 2013 р. (10:49) Справа №801/913/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Шуміло В.В. розглянувши за участю представника відповідача Аметової Е.М., довіреність від 14.01.2013 р. у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Держспоживінспекції в АР Крим

до Приватного підприємства Паливно-енергетичний Комплекс "Современник"

про стягнення

Обставини справи:

Держспоживінспекція в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Приватного підприємства Паливно-енергетичний Комплекс "Современник" про стягнення заборгованості в розмірі 17000 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивачем винесено постанову № 17 від 24.10.2012 р. "Про накладення штрафних санкцій" на ПП ПЕК "Современник" у розмірі 17000 грн., за порушення Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції". В зв'язку з тим, що відповідачем у строки встановлені законодавством штраф не сплачено позивач просить стягнути його в примусовому порядку.

Представник позивача у судове засідання, яке відбулося 22.07.2013 р. не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Представник відповідача проти позову заперечував, та пояснив, що постанову позивача "Про накладення штрафних санкцій" за № 17 від 24.02.2012 р., на підставі якої позивач просить стягнути штраф у розмірі 17000 грн. визнано противоправною та скасоване Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 06.06.2013 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд-

ВСТАНОВИВ:

04.09.2012р. позивачем на підставі наказу від 04.09.12р. № 122-0, направлення № 00000015 проведено виїзну перевірку характеристик продукції АЗС № 14 ТЕК «Современник», яка розташована за адресою: вул. Данилова, буд. 66, м. Сімферополь. Предметом перевірки були нафтопродукти - бензин автомобільний А-92. За результатами перевірки складено акт від 04.09.12р. № 00000010.

Під час перевірки на підставі рішення про відбір зразків продукції № 1 від 04.09.12р. здійснено відбирання проб нафти та нафтопродуктів - бензину автомобільного А92, ДСТУ 4063-6001.

Позивачем на підставі акту перевірки № 00000010, відповідно до п. 4 ст. 27 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» винесено рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 04.09.12р. № 1, в якому вказано про обмеження надання продукції на ринку шляхом тимчасової заборони представлення на ринку бензину автомобільного А-92 на строк проведення експертизи, до 15.09.12р.

Відповідно до направлення від 07.09.12р. № 00000017 головними спеціалістами Інспекції з питань захисту прав споживачів в АРК здійснено позапланову виїзну перевірку стану виконання суб'єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів за місцем розміщення продукції: м. Сімферополь, вул. Данилова, 66, АЗС № 14, ПП ТЕК «Современник». За результатами перевірки складено акт № 00000005, в якому зазначено, що шляхом візуального огляду встановлено реалізацію бензину автомобільного А-92 через ТРК № 2 (кран № 1 резервуар № 1). З актом ознайомлено оператора АЗС ОСОБА_2, яка підписати акт відмовилась.

Про виявлене порушення складено протокол № 00000020 від 17.10.12р., згідно із яким встановлено реалізацію бензину А-92 на АЗС № 14 ПП ПЕК «Современник», що підтверджується фіскальним чеком № 2953 від 06.09.12р. (службова записка № 1292 від 06.09.12р.) під час дії тимчасової заборони надання продукції на ринку, а саме, невиконання або неповне виконання рішення органу державного ринкового нагляду про вжиття заходів із забезпечення безпечності продукції - рішення № 1 від 04.09.12р. про тимчасову заборону надання продукції на ринку на строк, необхідний для проведення відповідної експертизи (випробування) до 15.09.12р., чим порушені ч. 3 ст. 12, п. 1 ч. 4 ст. 15 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції».

За результатами розгляду усіх вищезазначених документів в.о. начальника Інспекції з питань захисту прав споживачів АРК прийнято постанову № 17 від 24.10.12р. про накладення штрафних санкцій на ПП ПЕК «Современник» у розмірі 1 тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 17000,00 грн.

Не погодившись з зазначеною постановою відповідач звернувся до суду з позовом до Інспекції з питань захисту прав споживачів в АР Крим, який постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013 р. у справі № 2а-12657/12/0170/11 за позовом Приватного підприємства "Паливно-енергитичного комплексу "Современик" до Інспекції з питань захисту прав споживачів АР Крим, задоволено та визнано противоправним та скасовано постанову Інспекції з питань захисту прав споживачів (Держспоживінспекція України) "Про накладення штрафних санкцій" за № 17 від 24.10.2012 р.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Таким чином постанова Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2013 р. про визнання противоправною та скасування постанови Інспекції з питань захисту прав споживачів (Держспоживінспекція України) "Про накладення штрафних санкцій" за № 17 від 24.10.2012 р. на відповідача в сумі 17000 грн., набрала законної сили.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, ч. 1 ст. 255 КАС України, ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особам, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача не підлягають задоволенню оскільки позивач просить стягнути з відповідача суму штрафу за порушення законодавства про ринковий нагляд та контролю нехарчової продукції відповідно до постанови № 17 від 24.10.2012 р. у розмірі 17000 грн., яка на час розгляду справи в суді визнана судом противоправною та скасованою, у зв'язку з чим не має підстав для стягнення штрафу з відповідача за постановою позивача № 17 від 24.10.2012 р.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 22.07.2013 р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 26.07.2013 р.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 69-71, 94, 98, 160-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Євдокімова О.О.