Постанова № 32901068, 12.08.2013, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа №638/3409/13-а

2-а/638/374/13

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 серпня 2013 року Дзержинський районний суду міста Харкова у складі:

Головуючого судді Григорьєвої А.О.

При секретарі Виставній А.М.

Розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про оскарження бездіяльності суб'єктів владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Харківського обласного військового комісаріату та зобов'язання вчинити певні дії щодо проведення перерахунку пенсії за вислугу років, -

ВСТАНОВИВ:

11.05.2011 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - Відповідач1) щодо проведення йому перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років, зобов'язати Відповідача1 направити на адресу уповноваженого органу Міністерства оборони України - Харківського обласного військового комісаріату (далі - Відповідач 2) на ОСОБА_1 Список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку як підставу відпрацювання Довідки про розмір грошового забезпечення для осіб, що проходять службу на посаді, з якої він був звільнений з військової служби, зобов'язати Харківській обласний військовий комісаріат надіслати на адресу Відповідача1 Довідку про розмір грошового забезпечення на ім'я ОСОБА_1, виходячи з розміру посадового окладу 1620 грн., зобов'язати Відповідача1 провести перерахунок з 11.12.2010 року раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1, виходячи з розміру посадового окладу 1620 грн. та відповідно всіх інших видів грошового забезпечення та сплатити суму заборгованості по сплаті належної йому пенсії в розмірі на день проведення перерахунку.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що він проходив військову службу на посаді професора кафедри управління повсякденною діяльністю Харківського університету повітряних сил, з якої 05.09.2008 року був звільнений у запас (у зв'язку зі скороченням штатів). Пенсія за вислугу років була призначена з 30.09.2008 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Протягом 2009 - 2010 р.р. від Головного управління ПФУ в Харківській області він не отримував інформації про розміри грошового забезпечення, з якого обчислюється і нараховується його пенсія за вислугу років. Він звернувся до ГУ ПФУ в ХО за інформацією і отримав Довідку від 07.02.2011 р., з якої дізнався що розмір цей значно нижчий за розмір згідно вимог діючого законодавства України та в порівнянні з розмірами пенсій інших військових пенсіонерів з числа офіцерів науково-педагогічного (педагогічного) складу, звільнених з військової служби з посад, аналогічних посаді, з якої він був звільнений зі служби. Розміри пенсії обчислюються з грошового забезпечення виходячи з розмірів посадових окладів, які встановлені і затверджені наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 „Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18.08.2008 р. за № 761/15452), якій було видано відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 р. № 1294 „ Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" і яким були затверджені схеми розмірів посадових окладів його категорії військовослужбовців науково-педагогічного складу.

Частиною 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачений перерахунок раніше призначених пенсій у зв'язку зі зміною розміру хоч б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», якій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за цим Законом. Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провело перерахунок раніше призначених пенсій на підставі Довідок про розмір грошового забезпечення військовослужбовців, які проходять службу на відповідних посадах і які складаються на кожного пенсіонера Харківським обласним військовим комісаріатом та подаються до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Позивач вважає, що раніше призначена йому пенсія за вислугу років як військовослужбовцю, який був звільнений зі служби з посади науково-педагогічного (педагогічного) складу військового навчального закладу Збройних Сил України, підлягає перерахунку у зв'язку з встановленням нових розмірів посадових окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) саме його категорії офіцерів Збройних Сил України виходячи з розміру місячного посадового окладу у 1620 грн.

Представник Відповідача1 в наданих запереченнях зазначив, що позивачеві на день звернення за призначенням пенсії був обчислений її розмір з урахуванням розміру грошового забезпечення (зокрема посадового окладу), встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», яка видана з метою впорядкування та впровадження єдиних норм і стандартів грошового забезпечення. Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02. 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393 визначено, що перерахунок раніше призначених відповідно до вищезгаданого Закону України пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоч б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Оскільки Кабінетом Міністрів України після звільнення позивача з військової служби рішень стосовно змін грошового забезпечення військовослужбовців не приймалось, підстав для перерахунку пенсій немає.

Представник Відповідача2 в наданих запереченнях зазначив не згоду з позовними вимогами в частині зобов'язання надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача згідно наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 «Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України». Згідно письмового повідомлення Міністерства оборони України від 24 жовтня 2008 р. № 248/6/С/1342-д, яке отримано Харківським обласним військовим комісаріатом 01.11.2008 р. «На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», 28.07.2008 р. був виданий наказ Міністра оборони України № 377 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18.08.2008 р. за № 761/15452), яким затверджено Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України, а також Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України). Відповідно до цих Схем суттєво підвищені розміри посадових окладів зазначеної категорії військовослужбовців. У зв'язку з цим та відповідно до п. 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, Міністерство оборони України своїм листом від 29.08.2008 р. №248/6/С/1087-д повідомило Пенсійний фонд України про необхідність підготовки головними управліннями Пенсійного фонду України списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з набуттям чинності наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377. Однак, Пенсійний фонд України своїм листом від 07.10.2008р. №17466/02-60 повідомив Міністерство оборони України про те, що чинним Порядком передбачено проведення перерахунку пенсій у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України. На підставі вищевикладеного, Пенсійний фонд України відмовив у перерахуванні військових пенсій у зв'язку з виданням наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 (щодо затвердження Схем посадових окладів у військових навчальних закладах Збройних Сил України). Відповідно до Порядку, військові комісаріати складають довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій на підставі списків, наданих головними управліннями Пенсійного фонду України і оскільки таки списки на адресу Харківського обласного військового комісаріату не надходили, тому на думку Відповідача2, підстав для надання позивачу Довідки про розмір грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовця, немає.

Постановою Дзержинського районного суду міста Харкова від 12 січня 2012 р. залишеною без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2012 р., в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанції позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове судове рішення про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 березня 2013 р. (провадження № 9991/33232/12) судом касаційної інстанції прийняте судове рішення про часткове задоволення касаційної скарги, Постанова Дзержинського районного суду м. Харкова від 12 січня 2012 р. та Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2012 р. були скасовані, справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Дослідивши та перевіривши матеріали справи під час нового розгляду в суді першої інстанції, суд встановив.

ОСОБА_1 звільнений з військової служби з посади професора кафедри управління повсякденною діяльністю Харківського університету повітряних сил імені Івана Кожедуба, йому з 30.09.2008 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області була призначена військова пенсія за вислугу років, він перебуває на пенсійному обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області і його пенсійне забезпечення здійснюється відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», що знайшло своє підтвердження відповідними доказами (копії витягів з наказів про звільнення з військової служби та копія пенсійного посвідчення).

Позивач ОСОБА_1 28.02.2011 р. вернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про надсилання на адресу Харківського обласного військового комісаріату списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку та провести перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років.

Відповідно до положень частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 63, передбачено проведення перерахунку усіх призначених за цим Законом пенсій у зв'язку зі зміною розміру хоч б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до п. 1 та п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення; затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців та курсантів навчальних закладів; схеми посадових окладів осіб рядового і начальницького складу; схеми окладів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу; додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу згідно з додатками 1 - 28.

Відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 «Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2008 р. за № 761/15452), затверджено Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, в тому числі згідно пункту 2 Таблиці 2 (2-га група, військові навчальні заклади ІІІ-ІУ рівнів акредитації) Схеми розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України, затвердженої зазначеним наказом, посадовий оклад "професора кафедри " підвищено і він становить 1520 -1640 грн.

Факт підвищення розміру посадового окладу професора підтверджує Довідка Харківського університету повітряних сил імені Івана Кожедуба від 07.02.2011р. № 350/176/25/20/9 про розмір посадового окладу професора кафедри управління повсякденною діяльністю Харківського університету повітряних сил, але складає він на цей час розмір у 1500-1620 грн.

Під час розгляду справи позивачем подані наступні уточнені позовні вимоги з урахуванням набуття чинності Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», згідно вимог якого держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача1 - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо проведення перерахунку з 11.12.2010 р. раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з розміру посадового окладу професора у 1620 грн. та відповідно всіх інших видів грошового забезпечення.

- зобов'язати Відповідача1 - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області направити на адресу уповноваженого органу Міністерства оборони України - Харківського обласного військового комісаріату на ОСОБА_1, Список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку з 11.12.2010 р. як підставу надсилання Відповідачем2 Відповідачу1 нової зміненої Довідки про розмір грошового забезпечення для осіб, що проходять службу на посаді професора, з якої він був звільнений з військової служби.

- зобов'язати Відповідача2 - Харківській обласний військовий комісаріат надіслати на адресу Відповідача1 на ОСОБА_1, на заміну попередньої, нову Довідку про розмір грошового забезпечення виходячи з розміру посадового окладу професора у 1620 грн. та відповідно всіх інших видів грошового забезпечення для осіб, що проходять службу на посаді професора, з якої він був звільнений з військової служби.

- зобов'язати Відповідача1 - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі зміненої Довідки про розмір грошового забезпечення провести з 11.12.2010 р. перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 шляхом врахування нового збільшеного розміру посадового окладу виходячи з його розміру у 1620 грн. та відповідно всіх інших видів грошового забезпечення.

- зобов'язати Відповідача1 - ГУ ПФУ в Харківській області після проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1, з дати перерахунку в подальшому сплачувати пенсію за вислугу років в новому збільшеному перерахованому розмірі.

- стягнути з Відповідача1 - ГУ ПФУ в Харківській області суму заборгованості по сплаті належної ОСОБА_1 пенсії в розмірі на день проведення перерахунку.

Судом встановлено, що відповідно до ч. 1 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» керівникам державних органів в межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, надано право установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1 - 23 за аналогічними посадами.

Як зазначено у преамбулі наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 «Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», він виданий відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України.

Таким чином, зазначені нормативно-правові акти визначають розміри посадових окладів офіцерів, що проходять службу на посадах військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України на цей час. Даний факт підтверджується врахуванням введених нових посадових окладів цієї категорії військовослужбовців при призначенні пенсій особам, які їх отримували за час проходження військової служби.

Через те, неврахування факту підвищення даного основного виду грошового забезпечення військовослужбовців, є таким, що призведе до дискримінації однієї категорії осіб, що недопустимо з огляду на положення статті 24 Конституції України та статті 14 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини (Заборона дискримінації), ратифікованої Законом України № 475/97 від 17.07.1997 р., як частини національного законодавства України.

Суду на підтвердження обґрунтування позовних вимог надано лист Міністерства оборони України до Пенсійного фонду України від 29.08.2008 р. № 248/6/С/1087-д, яким підтверджується факт повідомлення про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій та необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з набуттям чинності наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 «Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» та подачі їх до військових комісаріатів у встановлені терміни та підтверджується текстом заперечень Відповідача2.

Доводи Відповідача1, надані в запереченнях проти позову та висловлених в ході судового засідання про те, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців згідно порядку проведення перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби, суд вважає безпідставними, через те, що за час провадження у даній справі за аналогічним предметом позову та подібними правовідносинами щодо відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято судове рішення Верховним судом України по справі № 21-84а12 від 24 квітня 2012 р. з обґрунтуванням правової позиції вищого судового органу щодо підстав проведення перерахунку раніше призначених пенсій. А саме:

«відповідно до частини третьої статті 63 Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоч б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

Як убачається з наведеної норми права, підставою перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців» - кінець цитати рішення суду, яке має преюдиціальне значення.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами і враховуючи зміст пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 р. «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» про те, що суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акту з точки зору його відповідності Конституції, суд приходить до висновку про порушення прав та законних інтересів позивача у зв'язку з фактичною відмовою Відповідача1 і Відповідача2 у проведенні перерахунку раніше призначеної йому пенсії за вислугу років (протиправну бездіяльність) суб'єктів владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Харківського обласного військового комісаріату.

Крім того, згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України № 393 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовців або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Підпунктом 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України № 1294 керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.

Наказом № 377 затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України.

Тому Верховний Суд України у справі № 21-201а12 (судове рішення № 29625661) від 15 січня 2013 року, також проаналізувавши зміст частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХІІ, постанови № 1294 та наказу № 377, дійшов висновку про те, що оскільки Кабінет Міністрів України, у зазначеній вище постанові, делегував право визначати розміри посадових окладів у тому числі і Міністру оборони України, то наказ останнього про встановлення таких окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів є підставою для проведення перерахунку пенсій відповідним категоріям військовослужбовців у зв'язку з тим, що змінює розмір одної зі складових грошового забезпечення цих осіб.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняти (вчинені) вони: 1) на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За визначених обставин Дзержинський районний суд м. Харкова при новому розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області та Харківського обласного військового комісаріату дійшов висновку, що встановлений наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 «Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» розмір посадового окладу за відповідною посадою, яку займав позивач до звільнення з військової служби та який застосовується для військовослужбовців, які проходять військову службу і з урахуванням розміру якого їм обчислюється розмір пенсії, змінився, у зв'язку з чим позивачеві повинно бути встановлено новий розмір посадового окладу у 1620 грн. та відповідно всі інші види грошового забезпечення в новій Довідці для подальшого обчислення й нарахування збільшеного розміру його пенсії, проведено перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років із застосуванням нових її розмірів в межах шестимісячного терміну звернення до суду за захистом порушеного права на перерахунок з 11.12.2010 р. зі сплатою недоплачених сум з урахуванням фактично виплачених сум.

За таких обставин суд вважає адміністративний позов з урахуванням уточнених позовних вимог обґрунтованим, доведеним та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 24, 55 Конституції України, частиною 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», підпунктом 1 пункту 1 частини 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р № 1294, пунктами 2, 3, 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45, Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 18.08.2008р. за №761/15452, частиною 3 статті 2, статтями 6, 7, 11, 15, 71, 158-162, 163, 167, 183-2, п. 1 ч. 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України у Харківській області та Харківського обласного військового комісаріату - задовольнити в повному обсязі.

1. Визнати протиправною бездіяльність Відповідача1 - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо проведення перерахунку з 11.12.2010 р. раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з розміру посадового окладу професора у 1620 грн. та відповідно всіх інших видів грошового забезпечення.

2. Зобов'язати Відповідача1 - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області направити на адресу уповноваженого органу Міністерства оборони України - Харківського обласного військового комісаріату на ОСОБА_1, Список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку з 11.12.2010 р. як підставу надсилання Відповідачем2 Відповідачу1 нової зміненої Довідки про розмір грошового забезпечення для осіб, що проходять службу на посаді професора, з якої він був звільнений з військової служби.

3. Зобов'язати Відповідача2 - Харківській обласний військовий комісаріат надіслати на адресу Відповідача1 на ОСОБА_1, на заміну попередньої, нову Довідку про розмір грошового забезпечення виходячи з розміру посадового окладу професора у 1620 грн. та відповідно всіх інших видів грошового забезпечення для осіб, що проходять службу на посаді професора, з якої він був звільнений з військової служби.

4. Зобов'язати Відповідача1 - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі зміненої Довідки про розмір грошового забезпечення провести з 11.12.2010 р. перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 шляхом врахування нового збільшеного розміру посадового окладу виходячи з його розміру у 1620 грн. та відповідно всіх інших видів грошового забезпечення.

5. Зобов'язати Відповідача1 - ГУ ПФУ в Харківській області після проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1, з дати перерахунку в подальшому сплачувати пенсію за вислугу років в новому збільшеному перерахованому розмірі.

6. Стягнути з Відповідача1 - ГУ ПФУ в Харківській області суму заборгованості по сплаті належної ОСОБА_1 пенсії в розмірі на день проведення перерахунку.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова набирає законної сили у строки та порядку, встановленими ст. 254 КАС України.

Суддя Григорьєва А.О.