Ухвала суду № 32893973, 01.08.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

01.08.2013 р. Справа№ 5015/833/12

Розглядається скарга, подана згідно ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України,

від скаржника: Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м.Київ

на дії органу державної виконавчої служби

Боржник: Комунальне підприємство «Жовкватеплоенерго», м.Жовква Львівської області

Суб»єкт оскарження: Відділ державної виконавчої б служби Жорвківського районного управління юстиції, м.Жовква Львівської області

Суддя Кітаєва С.Б.

Представники:

від скаржника: не з»явився;

від боржника: не з"явився;

від ВДВС: Шулежко О.С. - начальник ВДВС.

Суть спору: Господарським судом Львівської області розглядається скарга в порядку ст.121-2 ГПК України скаржника :Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м.Київ, на дії органу державної виконавчої служби при виконанні наказу господарського суду Львівської області від 14.05.12 р. у справі №5015/833/12

за позовом: Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ, до відповідача: Комунального підприємства «Жовкватеплоенерго», м.Жовква Львівської області, про стягнення 1021604,05 грн. основного боргу, 39 944,72 грн. пені , 24 871,60 грн. 3% річних, 40761,96 грн. інфляційних втрат .

Скарга прийнята судом до розгляду ухвалою від 06.06.2013 року, судове засідання призначено на 26.06.2013 року. Вимоги до учасників процесу , задіяних до розгляду скарги, висвітлені в зазначеній ухвалі.

Як вбачається із ухвал у справі, суд неодноразово відкладав розгляд скарги, у зв»язку із невиконанням скаржником, ВДВС і боржником вимог суду щодо подання витребовуваних документів, неявки в жодне із попередніх засідань представників від сторін та від ВДВС.

31.07.2013 року від скаржника до суду поступила телеграма, яка зареєстрована в суді за вх.№30677/13. У телеграмі повідомляється, що за наказом від 14.05.2012 р номер 5015 833 12 борг відсутній ; просять не розглядати подану скаргу. Телеграму, як вбачається з її змісту, відіслала до суду представник ДК ГАЗ України за довіреністю Подшебякіна .

В судове засідання 01.08.2013 року скаржник явку повноважного представника не забезпечив.

Як вбачається, скаргу від 24.05.2013 р №31/10-2447 на дії органу державної виконавчої служби при виконанні наказу господарського суду Львівської області у справі №5015/833/12 ( яка розглядається) підписав заступник начальника департаменту - начальник управління правового забезпечення претензійно-позовної роботи Юридичного департаменту ДК «Газ України» Рябова Ганна Валеріївна (довіреність від 14.12.12р №255/10 долучена скаржником до скарги).

Судом встановлено, що у матеріалах справи відсутня довіреність ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» , видана Подшебякіній, як представнику. Відповідно, суд не може прийняти до уваги, наведене у телеграфі та не може вважати, що скаржник відмовився від скарги, оскільки таке його волевиявлення не висловила уповноважена особа.

Боржник явку в жодне судове засідання не забезпечив, пояснення по скарзі не подав.

Від суб»єкта оскарження, Відділу державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції, в судовому засіданні взяв участь начальник ВДВС, який подав до справи копії документів із матеріалів виконавчого провадження, стверджує, що скарга заявлена безпідставно, оскільки наведені у ній доводи не підтверджуються документами (матеріалами) виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 ст.121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо оформлення та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ГПК. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватись положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Враховуючи обставини даної конкретної справи (неодноразове відкладення розгляду скарги, у зв»язку із ігноруванням вимог суду згідно ухвал учасниками судового процесу), строки розгляду скарги, беручи до уваги, що матеріали справи не містять документів (довіреності чи доручення) виданих особі, яка скерувала до суду телеграму про відмову від скарги, суд, керуючись ст.75, 121-2 ГПК, розглядає скаргу по суті за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено.

Рішенням господарського суду Львівської області від 28.04.2012 року у справі №5015/833/12 частково задоволено позовні вимоги Першого заступника прокурора м.Львова, м.Львів, в інтересах держави в особі позивача, Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України», м.Київ, в особі Львівської філії Дочірньої компанії «Газ України « НАК «Нафтогаз України», м.Львів, до відповідача Комунального підприємства «Жовкватеплоенерго»,м.Жовква, про стягнення 1 175 588,36 грн. заборгованості та присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача 1 021 604,05 грн. основного боргу, 39 944,72 грн. пені, 40 761,96 грн. інфляційних та 24 871,60 грн. - 3% річних. В частині стягнення 39 944,72 грн. пені та 3% річних в сумі 8461,31 грн. в позові відмовлено.

Рішення не оскаржувалось, набрало законної сили.

14 травня 2012 року стягувачу видано наказ у справі №5015/833/12 (виготовлений на бланку №0030094) на примусове виконання рішення господарського суду від 28 квітня 2012 року про стягнення з відповідача на користь позивача 1 021 604,05 грн. основного боргу, 39 944,72 грн. пені, 40 761,96 грн. інфляційних та 24 871,60 грн. - 3% річних.

17.05.2013 року за вх.№17332/13 в суді зареєстровано поступлення від ВДВС Жовківського районного управління юстиції Львівської області листа №В-3/ 1001 від 25 квітня 2013 року разом із постановою від 25.04.2013 року (ВП №33527710) про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області №5015/833/12, виданого 14.05.2012 року, про стягнення з КП «Жовкватеплоенерго» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» в особі Львівської філії Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 1 021 604,05 грн. основного боргу, 39 944,72 грн. пені, 40 761,96 грн. інфляційних та 24 871,60 грн. - 3% річних.

У постанові закінчення виконавчого провадження мотивовано тим, що платіжним дорученням №6 від 21.12.2012 року КП «Жовкватеплоенерго» сплачено на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» заборгованість згідно договору 22/10-БО-1045/24 від 20.10.10р. в сумі 1021604,05 грн.

Платіжним дорученням №811 від 23.04.2013 року з депозитного рахунку ВДВС Жовківського РУЮ Л/О на рахунок ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» перераховано 105578,28 грн заборгованості КПР «Жовкватеплоенерго» по сплаті пені, судового збору, 3% річних.

Згідно матеріалів зведеного виконавчого провадження №35921101 заборгованість КП «Жовкватеплоенерго» по сплаті виконавчого збору та витрат виконавчого провадження відсутня.

Заборгованість КП «Жовкватеплоенерго» за виконавчим документом погашена в повному обсязі.

Постанова прийнята на підставі п.8 ч.1 ст.49 , статті 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Скарга, ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» від 24.05.2013 р №31/10-2447 на дії органу державної виконавчої служби обґрунтовується тим, що державний виконавець не пересвідчився про перерахування стягувачу коштів, стягнутих з боржника за виконавчим документом, що свідчить про недбале ставлення державного виконавця до своїх службових обов»язків. Згідно з даними бухгалтерського обліку ДК «Газ України» на день подання цієї скарги за КП «Жовкватеплоенерго» рахується дебіторська заборгованість за вищезазначеним виконавчим документом в сумі 105578,28 грн., з яких : 39 944,72 грн. пені, 24 871,60 грн. 3 % річних, 40 761,96 грн. інфляційних втрат. За таких обставин , стверджує скаржник, постанова про закінчення виконавчого провадження від 25.04.13 р ВП №33527710 винесена безпідставно, а відповідно, в діях державного виконавця вбачається правопорушення.

Розглянувши скаргу , матеріали у справі, враховуючи документи, які подані в судовому засіданні ВДВС із матеріалів виконавчого провадження, заслухавши представника ВДВС, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.4-5 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов"язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Частина 3 названої статті містить вимогу щодо форми судових рішень. Усі судові рішення (рішення, постанови, ухвали) господарський суд виносить в письмовій формі.

Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність , встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Частина 1 ст.82 ГПК України встановлює, що вирішення спору по суті у суді першої інстанції повинно закінчуватись винесенням судового акта, який називається рішенням . Постановленням судового рішення закінчується діяльність суду по розгляду справи і вирішенню спору. Результат вирішення справи по суті знаходить офіційне закріплення в судовому рішенні, яке містить державно-владний та індивідуально конкретний припис і грунтується на нормі права, що застосована судом.

Судове рішення містить остаточний висновок відносно прав і обов"язків сторін , приписує їм певну поведінку на майбутнє. Окрім того, судове рішення являє собою імперативне веління, яке адресується не тільки учасникам процесу, а й органам державної влади, до сфери компетенції яких входить виконання судових рішень.

Стаття 115 ГПК України встановлює обов"язковість рішень, ухвал, постанов господарського суду, що набрали законної сили - обов"язковість судових рішень. Судові рішення є обов"язковими на всій території України. Ця норма є відтворенням норми ст.124 Конституції України, згідно з якою судові рішення, ухвалені іменем України, є обов"язковими до виконання на всій території України.

Рішення, ухвали, постанови господарського суду (судові рішення), що набрали законної сили, виконуються в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" , який визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх в добровільному порядку.

Статтею 45 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено порядок виплати стягнутих грошових сум. Так, відповідно до ч.1,3 ст.45 Закону, грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

Стягувачу - юридичній особі, стягнуті грошові суми перераховуються державним виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем належні йому рахунки.

На виконання Закону України «Про виконавче провадження» розроблена Інструкція про проведення виконавчих дій, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 року №74/5 ( із наступними змінами та доповненнями) , яка регулює порядок приймання державним виконавцем коштів, облік та виплату депозитних коштів (далі-Інструкція).

Відповідно до п.п.11.1.7 підрозділу 11.1 Інструкції , при зарахуванні коштів на депозитний рахунок державний виконавець негайно складає розпорядження чи розрахунок за правилами, викладеними в підрозділі 11.2 цієї Інструкції.

У підрозділі 11.2. Інструкції визначено порядок обліку та виплати депозитних сум.

Так, відповідно до п.п.11.2.1 Інструкції, Міністерство юстиції України, регіональні управління юстиції мають реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства України для зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам. Розрахунки зі стягувачами з даних рахунків здійснюються тільки в безготівковій формі.

Для контролю і перевірки стану реєстраційного рахунку і визначення належності коштів ведеться звітність за депозитними сумами державної виконавчої служби.

Відповідно до п.п.11.2.9. Інструкції, при перерахуванні коштів, які належать стягувачу - юридичній особі, списання коштів із спеціальних реєстраційних рахунків з обліку депозитних сум здійснюється на підставі платіжних доручень, підписаних начальником відповідного органу державної виконавчої служби.

Платіжне доручення підписується начальником органу державної виконавчої служби (перший підпис) та особою, яка веде депозитний рахунок служби (другий підпис).

Ніхто, крім начальника органу державної виконавчої служби або уповноваженої ним особи, який є розпорядником рахунку, не може дати дозвіл на перерахування коштів з рахунку.

Листом по факсу від 19.04.13 р №31/10-1891 стягувач повідомив начальника ВДВС Жовківського районного управління юстиції, що станом на 31.03.13 року залишок боргу за наказом господарського суду Львівської області від 14.05.12р у справі №5015/833/12 складає 105 578,28 грн.

Розпорядженням №35921101/3 від 23.04.2013 року начальник ВДВС Жовківського РУЮ Львівської області розпорядився,у відповідності до ст.45 Закону України «Про виконавче провадження», грошові кошти у сумі 269698,00 грн., що надійшли 22 квітня 2013 року на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа, наказу №5015/833/12 від 14.05.2012 р , виданого господарським судом Львівської області на стягнення з КП «Жовкватеплоенерго» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 1021604,05 грн. основного боргу,39944,72 грн. пені, 40761,96 грн. інфляційних та 24871,60 грн. 3% річних ( а в сукупності -105578,28 грн. ) перерахувати на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» на розрахунковий рахунок одержувача №26002007367001 в Київській ФПАТТКБ «Південкомбанк» м.Київ, МФО 320876, код за ЄДРПОУ 31301827, згідно наказу №5015/833/12 від 14.05.2012 року, виданого господарським судом Львівської області. ( розпорядження складено за формою, яка відповідає додатку №3 до Інструкції з організації примусового виконання рішень).

Платіжним дорученням №811 від 23 квітня 2013 року ВДВС Жовківського РУЮ Львівської області перераховано ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» за вказаними вище реквізитами кошти в сумі 105 578,28 грн. Зі штампу Управління Державної казначейської служби України у Жовківському районі Львівської області на платіжному дорученні №811 від 23 квітня 2013 року вбачається , що оплата проведена 24.05.2013 року. Належних та допустимих доказів зворотнього скаржник суду не надав.

Скарга, яка розглядається судом, виготовлена скаржником 24.05.2013 року, тобто, в день проведення оплати.

Відповідно до п.8 ч.1. ст.49 Закону України «Про виконавче провадження « (далі - Закон) виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Наявні у справі документи спростовують твердження скаржника про безпідставність винесення державним виконавцем постанови від 25.04.2013 року ВП №33527710 про закінчення виконавчого провадження. Підстав для визнання незаконною постанову від 25.04.20123 року ВП №33527710 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 15.05.12 р №5015/833/12 суд не вбачає, оскільки мало місце фактичне виконання у повному обсязі рішення суду за виконавчим документом.

Щодо вимоги у скарзі (п.3 прохальної частини) зобов»язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду, то така не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1. ст.50 Закону завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Вимога про яку йдеться, є похідною від вимог в п.п.1і 2 прохальної частини скарги (про визнання неправомірними дії ВДВС, які полягають у винесенні постанови від 25.04.13 р про закінчення виконавчого провадження і від вимоги про визнання зазначеної постанови незаконною). Однак , за результатами розгляду скарги в частині вимог, сформульованих скаржником у пунктах 1 і 2 прохальної частини скарги, суд не визнає доводи скаржникам правомірними; постанова не суперечить нормам чинного законодавства, а дії державного виконавця по прийняттю зазначеної постанови свідчать про виконання останнім обов»язків, покладених на нього Законом України «Про виконавче провадження».

Навіть за умови, якщо б суд дійшов до протилежних висновків, вимога у п.3 прохальної частини скарги не підлягала б до задоволення, оскільки суд не вправі зобов"язувати посадових осіб органів виконавчої служби до вчинення тих дій, які згідно із Законом України «Про виконавче провадження» можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби» .

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов»язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За результатами розгляду скарги ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» від 24.05.2013 р №31/10-2447, суд дійшов висновку, що доводи скаржника є неправомірними і скаргу слід відхилити.

Виходячи з вищенаведеного вище, керуючись ст.ст. 32,33,34,36, 43,75, 86, 121-2 ГПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Визнати доводи скаржника неправомірними і скаргу відхилити.

Суддя Кітаєва С.Б.