Ухвала суду № 32886763, 08.08.2013, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Провадження 6/235/120/13

Справа N 235/3994/13ц

КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про розгляд заяви про заміну способу і порядку виконання судового рішення

8 серпня 2013 року м. Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого-судді Коваленко В.О.,

при секретарі Павленко В.С.,

учасники цивільного процесу:

заявник ОСОБА_1

представник боржника ОСОБА_2

представник ВДВС не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красноармійську Донецької області заяву ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання судового рішення у цивільній справі за його позовом до Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради про визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну способу і порядку виконання судового рішення посилаючись на прийняття Закону України «Про гарантії держави, щодо виконання рішень суду».

У судовому засіданні заявник просив задовольнити його заяву у повному обсязі.

У судовому засіданні представник боржника не заперечував проти задоволення заяви стягувача.

Представник ВДВС Красноармійського міськрайонного управління юстиції до суду не з'явився, надав заяву про розгляд справи без участі представника, вирішення питання залишив на розсуд суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25 серпня 2010 року по справі № 2-3701/2010 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено /а.с. 30 - 31/

Постановою Апеляційного суду Донецької області від 6 травня 2011 року по справі № 22-7756/11 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 25 серпня 2010 року скасовано. Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання нарахувати разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік задоволено. Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Красноармійської ради по не нарахуванню та не виплаті разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі семі мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Красноармійської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік у розмірі семі мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично отриманих сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено /а.с. 31 - 32/.

Красноармійським міськрайонний судом 14.06.2011 року видано виконавчий лист по справі № 2 - 3701/2010р., яким зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік у розмірі семі мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично отриманих сум /а.с. 29/.

Постановою від 19.04.2013 року про повернення виконавчого документа стягувачу начальником ВДВС Красноармійського міськрайонного управління юстиції виконавчий лист № 2-3701/2010 року виданий 14.06.2011 року повернутий стягувачу, оскільки кошти для задоволення вимог стягувача у боржника відсутні, фінансування для виконання рішень суду. Відповідно до бюджетного року на 2012 рік не здійснювалось, майно на яке можливо звернути стягнення не виявлено, рішення суду в частині перерахунку виконано, стягувачу нараховано 4522 грн. /а.с. 28/.

Відповідно листа управління державної казначейської служби України у м. Красноармійську Донецької області № 3-15/555 від 15.05.2013 року заявника повідомлено, що право зобов'язати боржника нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично отриманих сум (відповідно до резолютивної частини виконавчого листа по справі № 2-3701/2010) не належить до компетенції органу Казначейства. Органом казначейства згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 3 серпня 2011 року № 845, може бути здійснено саме стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників за рішенням лише у конкретно визначеному розмірі /а.с. 27/.

Відповідно довідки УПСЗН Красноармійської міської ради № 4109 від 29.07.2013 року ОСОБА_1 згідно постанови апеляційного суду Донецької області від 06.05.2011 року заборгованість щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік складає 4522 гривні.

Таким чином, виникли обставини, що виключають можливість виконання відповідного рішення у повному обсязі.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до статті 373 ЦПК України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до листа ВАСУ від 13.06.2013 р. N 846/12/13-13, частина 1 ст. 263 КАС України не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Оскільки виконати Постановою Апеляційного суду Донецької області від 6 травня 2011 року по справі № 22-7756/11 у спосіб і порядок встановлений судом неможливо в зв'язку з відсутністю грошових коштів у УПСЗН Красноармійської міської ради, та у зв'язку з нарахуванням заборгованості заявнику щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік з урахуванням виплачених сум у розмірі 4522 грн., суд вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання постанови Апеляційного суду Донецької області від 6 травня 2011 року по справі № 22-7756/11, а саме стягнути з УПСЗН Красноармійської міської ради на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік у розмірі семі мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично отриманих сум у розмірі 4522 грн.

Керуючись ст. 373 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Апеляційного суду Донецької області від 6 травня 2011 року по справі № 22-7756/11 за цивільним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради про визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради, ідентифікаційний код 25953161, за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Білицьке Донецької області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік у розмірі семі мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично отриманих сум у розмірі 4522 (чотири тисячі п'ятсот двадцять дві) гривні 00 копійок.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, яка подається до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: В.О. Коваленко