Ухвала суду № 32883252, 02.08.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Петунін І.В.

Суддя-доповідач - Блохін А. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2013 року справа №226/457/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Блохіна А.А., суддів: Міронової Г.М., Юрко І.В., при секретарі судового засідання: Романенко Т.О., за участю позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - Самойленко А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Димитровського міського суду Донецької області від 06 червня 2013 року у справі № 226/457/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області про визнання протиправними та скасування розпоряджень щодо перерахунку пенсії, зобов'язання зробити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (позивач) звернувся до суду з позовом про визнання протиправними та скасування розпоряджень Управління Пенсійного фонду України в м.Димитрові Донецької області (відповідач) № 129253 від 08.08.2008 року, № 129253 від 06.04.2009 року, № 129253 від 16.09.2011 року та зобов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу без зміни коефіцієнту зарплати, залишив його таким, який нараховувався при нарахуванні пенсії - 3,53. (арк. справи 2-5).

Постановою суду першої інстанції від 06 червня 2013 року адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФУ в м. Димитрові Донецької області про визнання протиправними та скасування розпоряджень щодо перерахунку пенсії, зобов'язання перерахунку пенсії - залишено без задоволення. (арк. справи 116-120).

Позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В судовому засіданні позивач просив задовольнити апеляційну скаргу, скасувати постанову суду першої інстанції, визнати протиправними та скасувати розпорядження відповідача № 129253 від 08.08.2008 року, № 129253 від 06.04.2009 року, № 129253 від 16.09.2011 року та зобов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу без зміни коефіцієнту зарплати, залишив його таким, який нараховувався при нарахуванні пенсії - 3,53.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, та просив залишити апеляційну скаргу ОСОБА_2 без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Згідно частини 1 статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення в межах апеляційної скарги. Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав. Судом першої і апеляційної інстанції встановлено, що позивач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно перебуває на обліку у відповідача та з 14.10.1996 року одержує пенсію на пільгових умовах незалежно від віку, згідно ст..14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.9,22).

Також встановлено, що 11.01.2007р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу та заробітної плати. Рішенням відповідача від 12.01.2007р. позивачу у перерахунку пенсії відмовлено, мотивуючи тим, що час роботи позивача за період з 01.06.2006р. по 31.10.2006р. врахувати у страховий стаж не є можливим, так як підприємство не перерахувало внески до Пенсійного фонду. Перерахунок пенсії по наданій заробітній платі за періоди роботи з 01.09.1991р. по 31.10.1996р. та з 01.07.2000р. по 17.07.2003р. проводити недоцільно, оскільки наданий заробіток -785,07 грн. менш, ніж той, з якого обчислюється пенсія (1116,98 грн.) (а.с.9,10, 20-28).

Згідно постанови державного виконавця від 16.05.2008р., відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 2а-2875, виданим 28.03.2008р. Донецьким окружним адміністративним судом про зобов'язання відповідача провести позивачу перерахунок пенсії відповідно до ст.ст.42, 45 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11.01.2007р.

Постановою державного виконавця від 19.06.2008р. вказане виконавче провадження закінчено у зв'язку з виконанням вимог виконавчого документу (а.с.37).

Згідно заяв позивача від 11.01.2007р., від 03.03.2009р. (подана до відповідача 10.09.2009р.), від 08.09.2011р., позивач просив зробити перерахунок пенсії по стажу та заробітку (а.с.45, 50, 54).

Розпорядженнями відповідача № 129253 від 08.08.2008р., № 129253 від 06.04.2009р., № 129253 від 16.09.2011р. був зроблений перерахунок пенсії відповідно до заяв позивача (а.с.46, 51, 55).

Рішенням відповідача № 129253 від 20.03.2009р. у перерахунку пенсії з врахуванням заробітної плати згідно ст.42 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивачу було відмовлено оскільки ВП «Шахта 1-3 Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» сплатило внески по 31.03.2008р. (а.с. 53) Вказані обставини знайшли своє підтвердження під час апеляційного перегляду та не є спірними.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволені позову виходив з того, що вимоги позивача не ґрунтуються на вимогах закону, а тому є такими, що не підлягають задоволенню. Колегія судів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволені позовних вимог з огляду на наступне. З 01.01.2004р. набрав чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який, відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули цього Закону передбачено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною 3 ст.4 даного Закону передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене ст.8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції станом на 11.01.2007р. та на 10.03.2009р., з врахуванням рішення Конституційного суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.І ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно абз.абз.1, 2 ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції станом на 16.09.2011р., у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Також, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо проведення відповідачем перерахунку пенсії з врахуванням заробітної плати за 60 місяців до 01.07.2000р. та за даними персоніфікованого обліку з 01.07.2000р. правомірні, оскільки вказані періоди заробітної плати передбачені ч.І ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тому, вимоги позивача про неврахування заробітної плати за період з 01.07.2000р. при здійсненні йому перерахунку, не ґрунтуються на Законі.

За таких обставин, суд першої інстанції вірно дійшов до висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції були правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 182, 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Димитровського міського суду Донецької області від 06 червня 2013 року у справі № 226/457/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Димитровського міського суду Донецької області від 06 червня 2013 року у справі № 226/457/13-а - залишити без змін. Ухвала суду апеляційної інстанції, за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Повний текст ухвали виговлено 07 серпня 2013 року.

Головуючий: А.А.Блохін

Судді: Г.М.Міронова

І.В. Юрко