Рішення № 32883142, 30.07.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/3666/13 30.07.13

За позовом Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС"

До 1) Чернігівської обласної державної адміністрації;

2) Головного управління Держземагенства в Чернігівській області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1:

Славутицька міська рада Київської області

Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зобов'язання вчинити дії

Суддя Гулевець О.В.

Представники сторін:

Від позивача: Стужна В.М. (дов.)

Від відповідача 1: Стасюк В.М. (дов.)

Від відповідача 2: Залога О.В. (дов.)

Від третьої особи: не з'явився

У судовому засіданні 30.07.13 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі відповідно до положень ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - Державне спеціалізоване підприємство "Чорнобильська АЕС" звернувся до Господарського суду міста Києва з вимогою до відповідача 1 - Чернігівської обласної державної адміністрації; відповідача 2 - Головного управління Держземагенства в Чернігівській області про припинення права постійного користування земельною ділянкою, площею 7,56 га, яка надана для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня згідно з рішенням ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 14.02.1992 року та зобов'язання відповідача 2 внести відповідні зміни до бази даних земельного кадастру про припинення права Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" на постійне користування вказаною земельною ділянкою.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.03.2013 р. порушено провадження у справі № 910/3666/13 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 26.03.2013р.

26.03.2013р. через канцелярію Господарського суду міста Києва від позивача - Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" надійшли пояснення по справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.03.2013р. розгляд справи №910/3666/13 відкладено на 16.04.2013р.

08.04.2013р. через канцелярію Господарського суду міста Києва від Головного управління Держземагенства у Чернігівській області повторно надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача - Головне управління Держземагенства у Чернігівській області на належних відповідачів - реєстраційну службу Ріпкинського РУЮ та відділ Держземагенства у Ріпкинському районі.

11.04.2013р. через канцелярію Господарського суду міста Києва від відповідача 1 - Чернігівської обласної державної адміністрації надійшли письмові пояснення по справі, в яких відповідачем 1 зазначено, що Чернігівської обласної державної адміністрації не пред'явлено вимог, а тому остання не є відповідачем у даній справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.04.2013р. продовжено строк вирішення спору у справі №910/3666/13.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.04.2013р. розгляд справи №910/3665/13 відкладено на 30.04.2013р.

Розпорядженням Заступника Голови господарського суду міста Києва Бойка Р.В. від 30.04.2013р., у зв'язку з перебуванням судді Гулевець О.В. у відпустці, справу № 910/3666/13 передано на розгляд судді Стасюку С.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.04.2013р. суддею Стасюком С.В. прийнято справу №910/3665/13 до свого провадження та призначено до розгляду на 21.05.2013р.

18.05.2013р. через канцелярію Господарського суду міста Києва від відповідача 2 - Головного управління Держземагенства в Чернігівській області надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

21.05.2013р. через канцелярію Господарського суду міста Києва від відповідача 1 - Чернігівської обласної державної адміністрації надійшли письмові пояснення по справі.

Розпорядженням Заступника Голови господарського суду міста Києва Бойка Р.В. від 21.05.2013р., у зв'язку виходом судді Гулевець О.В. з відпустки, справу № 910/3666/13 передано на розгляд судді Гулевець О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.05.2013р. суддею Гулевець О.В. прийнято справу №910/3666/13 до свого провадження та відкладено розгляд справи на 13.06.2013р.

03.06.2013р. через канцелярію Господарського суду міста Києва від відповідача 2 - Головного управління Держземагенства в Чернігівській області надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача 2.

13.06.2013р. через канцелярію Господарського суду міста Києва від позивача - Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" надійшли пояснення та документи по справі, а також письмові пояснення, в яких позивач підтримав клопотання Головного управління Держземагенства у Чернігівській області про заміну неналежного відповідача - Головне управління Держземагенства у Чернігівській області на належних відповідачів - реєстраційну службу Ріпкинського РУЮ та відділ Держземагенства у Ріпкинському районі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.06.2013р. залучено до участі у справі №910/3666/13 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Славутицьку міську раду Київської області та розгляд справи відкладено на 25.06.2013р.

Розпорядженням голови Господарського суду міста Києва Князькова В.В. від 25.06.2013р., у зв'язку з перебуванням судді Гулевець О.В. у відпустці, справу №910/3665/13 передано на розгляд судді Стасюку С.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.06.2013р. справу №910/3666/13 прийнято до свого провадження суддею Стасюком С.В. та призначено до розгляду на 16.07.2013р.

16.07.2013р. до Господарського суду міста Києва від відповідача 1 - Чернігівської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про припинення провадження по справі, у зв'язку з прийняттям Чернігівською обласною державною адміністрацією розпорядження №272 від 12.07.2013р. "Про припинення права користування земельними ділянками", відповідно до якого припинено право постійного користування Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" як правонаступника Управлінню капітального будівництва виробничого об'єднання "Чорнобильська АЕС" земельними ділянками на території Недачівської сільської ради Ріпницького району, у зв'язку з добровільною відмовою.

Розпорядженням заступника голови Господарського суду міста Києва Бойка Р.В. від 16.07.2013р., у зв'язку з виходом судді Гулевець О.В. з відпустки, справу № 910/3666/13 передано на розгляд судді Гулевець О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.07.2013р. суддею Гулевець О.В. прийнято справу №910/3666/13 до свого провадження та відкладено розгляд справи на 30.07.2013р.

22.07.2013р. через канцелярію Господарського суду міста Києва від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Славутицької міської ради Київської області надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Славутицької міської ради Київської області.

29.07.2013р. через канцелярію Господарського суду міста Києва від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Славутицької міської ради Київської області повторно надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Славутицької міської ради Київської області.

Представник позивача - Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" в судовому засіданні 30.07.2013р. надав суду пояснення по справі.

Представник відповідача 1 - Чернігівської обласної державної адміністрації в судовому засіданні 30.07.2013р. надав суду пояснення щодо клопотання про припинення провадження у справі № 910/3666/13.

Представник відповідача 2 - Головного управління Держземагенства в Чернігівській області в судовому засіданні 30.07.2013р. надав суду пояснення щодо вимог позивача до Головного управління Держземагенства в Чернігівській області.

Представник третьої особи - Славутицької міської ради Київської області в судове засідання 30.07.2013р. не з'явився, вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 13.06.2013р. не виконав. Проте, 22.07.2013р. та 29.07.2013р. до Господарського суду міста Києва від третьої особи надійшли клопотання про розгляд справи без участі представника Славутицької міської ради Київської області.

Оскільки, наявні у матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення, в судовому засіданні 30.07.2013 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позову, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, вислухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від №9 виданого відповідно до рішення ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів від 14.02.1992 року, Управлінню капітального будівництва виробничого об'єднання Чорнобильська електростанція надано в постійне користування 7,56 га земель для розширення будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня.

Відповідно до Акту приймання - передачі відомчих об'єктів у комунальну власність від 31.03.2001р., комісією створеною відповідно до рішення міського виконкому м. Славутич № 22 від 17.01.2001 року "Про склад постійно діючої комісії з питань передачі об'єктів права держаної власності в комунальну власність територіальної громади міста Славутича", територіальній громаді міста Славутич передано об'єкт "Автодорога "Н. Рудня-Любеч-Неданчичі" (згідно з додатком № 1 до Акту прийому-передачі), що належить ВП "ЧАЕС" НАЕК "Енергоатом".

Позивач мотивуючи позовні вимоги, вказує, що оскільки об'єкт "Автодорога "Н. Рудня-Любеч-Неданчичі" передано територіальній громаді міста Славутич, то право позивача на постійне користування земельною ділянкою 7,56 га земель наданої для розширення будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня припинилось в силу статті 120 Земельного кодексу України, оскільки перейшло до іншої особи, у зв'язку з чим позивач звернувся до Чернігівської обласної державної адміністрації з заявою вих. № 1323/39/09-101 від 26.03.2012р. про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою площею 7,56 га, що надана в користування Управлінню капітального будівництва виробничого об'єднання Чорнобильська електростанція відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від №9 виданого згідно рішення ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів від 14.02.1992 року.

Чернігівська обласна державна адміністрація, у відповідь на вищевказане звернення позивача, листом вих. №06-05/1740 від 16.05.2012 повідомила про те, що у разі надходження клопотання від КП "Управлінння житлово-комунального господарства м. Славутича" про оформлення права користування згаданою земельною ділянкою, Чернігівською обласною державною адміністрацією буде припинено право користування земельною ділянкою позивачу.

Позивач, повторно звернувся до Чернігівської обласної державної адміністрації з заявою вих. № 2427/39/9-242 від 13.06.2012р. про припинення його права постійного користування земельною ділянкою площею 7,56 га, що надана в користування Управлінню капітального будівництва виробничого об'єднання Чорнобильська електростанція відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від №9 виданого згідно рішення ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів від 14.02.1992 року.

Враховуючи те, що відповідачем 1 - Чернігівською обласною державною адміністрацією як органом, до повноважень якого згідно п. 5 статті 122 Земельного кодексу України віднесено розпорядження землями за межами населеного пункту, рішення про припинення позивачу права постійного користування вказаною земельною ділянкою не було прийнято, у зв'язку з чим, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Також, позивачем заявлено вимогу до відповідача 2 - Головного управління Держземагенства в Чернігівській області про зобов'язання відповідача 2 внести відповідні зміни до бази даних земельного кадастру про припинення права Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" на постійне користування земельною ділянкою площею 7,56 га, яка надана для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня згідно з рішенням ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 14.02.1992 року.

Статтею 4-3 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Судом встановлено, що відповідно до організаційної структури виробничого об'єднання "Чорнобильська АЕС" (ВО ЧАЕС), затвердженої наказом №80 від 01.02.1990р., в якості структурного підрозділу до складу ВО ЧАЕС було включено Управління капітального будівництва ВО ЧАЕС.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.1996 №1268 на базі майна атомних електростанцій України та їх інфраструктур було створено державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом".

На виконання вказаної постанови та у відповідності з наказом державного комітету України по використанню ядерної енергії №138 від 31.03.1997р. та наказом Міністерства енергетики України №22 від 22.09.1997р. ВО ЧАЕС увійшло до складу НАЕК "Енергоатом" в якості відособленого підрозділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2001 №399 "Про утворення державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС", на базі відособленого підрозділу "Чорнобильська АЕС" державного підприємства НАЕК "Енергоатом" утворено державне спеціалізоване підприємство "Чорнобильська АЕС" шляхом його виділення із складу зазначеної компанії з віднесенням до сфери управління Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, позивач - ДСП "Чорнобильська АЕС" є правонаступником прав та обов'язків Управління капітального будівництва виробничого об'єднання "Чорнобильська АЕС" на яке був оформлений Державний акт на право постійного користування землею №9 виданого згідно рішення ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів від 14.02.1992 року, відповідно до якого Управлінню капітального будівництва виробничого об'єднання Чорнобильська електростанція надано в постійне користування 7,56 га земель для розширення будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня.

У пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України № 449 від 2 квітня 2002 року "Про затвердження форми державного акта на право власності за земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" зазначено, що раніше видані державні акти залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Отже, право постійного користування земельною ділянкою, набуте Управлінням капітального будівництва виробничого об'єднання Чорнобильська електростанція у 1992 році в установленому законом порядку, не втрачено позивачем, як правонаступником, а зберігається до його належного переоформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 Земельного Кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є зокрема добровільна відмова власника від права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 Земельного Кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

Частиною 2 ст. 120 Земельного Кодексу України визначено, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщено на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно ч.1 ст. 377 Цивільного Кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Частиною 1 статті 142 Земельного кодексу України визначено, що припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу. Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки (ч. 3 ст. 142 ЗК України). Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації (ч. 4 ст. 142 ЗК України).

Статтею 122 Земельного кодексу України визначено, що обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частина 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи вищевикладене, вищезазначеними нормами законодавства визначено, що підставою припинення відповідачем 1 - Чернігівською обласною державною адміністрацією права користування позивачем земельною ділянкою площею 7,56 га, є набуття іншою особою права власності на об'єкт (автодорога "Автодорога "Н. Рудня-Любеч-Неданчичі"), що знаходиться на земельній ділянці площею 7,56 га, яка перебуває в користуванні позивача на підставі Державного акту на право постійного користування землею №9.

Разом з тим, судом встановлено, що відповідно до Акту приймання - передачі відомчих об'єктів у комунальну власність від 31.03.2001р., територіальній громаді міста Славутич передано об'єкти згідно з додатком № 1 до Акту прийому-передачі, зокрема "Автодорога "Н. Рудня-Любеч-Неданчичі", що розташований на розташовані на земельній ділянці площею 7,56 га, яка знаходиться в користуванні позивача на підставі Державного акту на право постійного користування землею №9 виданого відповідно до рішення ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів від 14.02.1992 року Управлінню капітального будівництва виробничого об'єднання Чорнобильська електростанція, правонаступником якого є позивач.

З огляду на вищевстановлені судом обставини, у позивача, як правонаступника особи, якій було видано Державний акт на право постійного користування 7,56 га земель для розширення будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня відповідно до рішення ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів від 14.02.1992 року, право постійного користування вказаною земельною ділянкою припинилось в силу переходу розташованого на ній майна у власність територіальної громади міста Славутича у 2001 році, але відповідачем 1 - Чернігівською обласною державною адміністрацією, як органом, до повноважень якого згідно п. 5 статті 122 Земельного кодексу України, віднесено розпорядження землями за межами населеного пункту, не вчинено дій щодо звернень позивача з заявами про припинення права постійного користування позивачем вказаною земельною ділянкою та не припинено права користування позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного Кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, припинення правовідношення.

Враховуючи вищевикладене, позивач правомірно звернувся до суду з вимогою про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 7,56 га, яка надана для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня згідно з рішенням ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 14.02.1992 року.

Під час розгляду справи, представник відповідача 1 - Чернігівської обласної державної адміністрації, надав суду розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації №272 від 12.07.2013р. "Про припинення права користування земельними ділянками", відповідно до якого припинено право постійного користування Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" як правонаступника Управлінню капітального будівництва виробничого об'єднання "Чорнобильська АЕС" земельними ділянками на території Недачівської сільської ради Ріпницького району, у зв'язку з добровільною відмовою, наданих для будівництва автодороги Комарівка-Мекшунівка площею 8,59 га (державний акт на право постійного користування землею, зареєстрований в книзі записів державних актів за №8) та будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до с. Н. Рудня площею 7,56 га (державний акт на право постійного користування землею, зареєстрований в книзі записів державних актів за №9). Пунктами 2, 3 вказаного розпорядження, земельні ділянки загальною площею 16,15 га передано до земель запасу на території Неданчицької сільської ради Ріпкинського району та вирішено Ріпкинській районній державній адміністрації забезпечити внесення відповідних змін до земельно-облікових документів.

Згідно п. 1-1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Пунктом 4.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" визначено, що припинення провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи.

Враховуючи те, що позивачем заявлено вимогу про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 7,56 га, яка надана для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня згідно з рішенням ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 14.02.1992 року та як встановлено судом вище, розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації №272 від 12.07.2013р. "Про припинення права користування земельними ділянками", припинено право постійного користування Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" як правонаступника Управлінню капітального будівництва виробничого об'єднання "Чорнобильська АЕС" земельною ділянкою на території Недачівської сільської ради Ріпницького району, у зв'язку з добровільною відмовою, наданої для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до с. Н. Рудня площею 7,56 га (державний акт на право постійного користування землею, зареєстрований в книзі записів державних актів за №9), то суд дійшов висновку, що предмет спору у даній справі в частині припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 7,56 га відсутній.

Таким чином, оскільки предмет спору у даній справі в частині припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 7,56 га, яка надана для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня згідно з рішенням ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 14.02.1992 року відсутній, то провадження у справі в частині даної вимоги підлягає припиненню у відповідності до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Щодо вимоги позивача до відповідача 2 - Головного управління Держземагенства в Чернігівській області про зобов'язання відповідача 2 внести відповідні зміни до бази даних земельного кадастру про припинення права Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" на постійне користування земельною ділянкою площею 7,56 га, яка надана для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня згідно з рішенням ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 14.02.1992 року, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004р., державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч. 5 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004р., державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Частиною 1 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004р. передбачено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Проте, як встановлено судом, позивач не звертався до відповідного органу державної реєстрації прав з заявою про внесення відповідних змін до бази даних земельного кадастру про припинення права Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" на постійне користування земельною ділянкою площею 7,56 га, яка надана для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня згідно з рішенням ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 14.02.1992 року.

Таким чином, вимога позивача про зобов'язання відповідача 2 - Головного управління Держземагенства в Чернігівській області внести відповідні зміни до бази даних земельного кадастру про припинення права Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" на постійне користування земельною ділянкою площею 7,56 га, яка надана для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня згідно з рішенням ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 14.02.1992 року, є передчасною, у зв'язку з чим, задоволенню не підлягає.

З огляду на вищевикладене та враховуючи те, що інший відповідач має бути особою за рахунок якої в можливо було б задовольнити позовні вимоги, клопотання Головного управління Держземагенства у Чернігівській області про заміну неналежного відповідача 2 - Головне управління Держземагенства у Чернігівській області на належних відповідачів - реєстраційну службу Ріпкинського РУЮ та відділ Держземагенства у Ріпкинському районі, судом відхиляється.

Підсумовуючи вищевикладене, суд припиняє провадження у справі в частині вимоги про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 7,56 га, яка надана для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня згідно з рішенням ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 14.02.1992 року та відмовляє в задоволенні позову в частині вимоги про зобов'язання відповідача 2 - Головного управління Держземагенства в Чернігівській області внести відповідні зміни до бази даних земельного кадастру про припинення права Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" на постійне користування земельною ділянкою площею 7,56 га, яка надана для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня згідно з рішенням ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 14.02.1992 року.

Пунктом 5.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013, "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", визначено, що статтею 7 Закону передбачено підстави повернення судового збору, перелік яких є вичерпним. У їх числі не зазначено такої підстави, як припинення провадження у справі (стаття 80 ГПК). Водночас закриття провадження у справі, про яке йдеться у пункті 5 частини першої цієї статті Закону, є поняттям цивільного і адміністративного судочинства, передбаченим відповідно статтею 205 Цивільного процесуального кодексу України і статтею 157 Кодексу адміністративного судочинства України, які господарськими судами у здійсненні судочинства не застосовуються. Таким чином, припинення провадження у справі з підстав, передбачених статтею 80 ГПК, не тягне за собою наслідків у вигляді повернення сплаченої суми судового збору.

Враховуючи те, що припинення провадження у справі в частині вимоги про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 8,59 га, не тягне за собою наслідків у вигляді повернення сплаченої суми судового збору, а у вимозі про зобов'язання відповідача 2 - Головного управління Держземагенства в Чернігівській області внести відповідні зміни до бази даних земельного кадастру про припинення права - відмовлено, судовий збір у відповідності до ст. ст. 44, 49 ГПК України, покладається на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Провадження у справі № 910/3666/13 в частині позовних вимог про припинення права Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" на постійне користування земельною ділянкою площею 7,56 га, яка надана для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня згідно з рішенням ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 14.02.1992 року, припинити.

2. В задоволенні позову в частині вимоги про зобов'язання відповідача 2 - Головного управління Держземагенства в Чернігівській області внести відповідні зміни до бази даних земельного кадастру про припинення права Державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" на постійне користування земельною ділянкою площею 7,56 га, яка надана для будівництва автодороги від Неданчичі-Любеч до села Н.Рудня згідно з рішенням ІХ сесії 21 скликання Неданчицької сільської ради народних депутатів Ріпкинського району Чернігівської області від 14.02.1992 року, відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено: 05.08.2013р.

Суддя О.В. Гулевець