увійти
УКР
Справа № 2-а-17578/08
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
13 листопада 2008 року м. Полтава
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату про скасування рішення житлової комісії та поставку на квартирний облік, -
встановив:
Позивач ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до Полтавського обласного військового комісаріату про скасування рішення житлової комісії та поставку на квартирний облік.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив що наказом № 35 в/ч А1533 від 15.02.2006 р. позивач був виключений із списків особистого складу в/ч А 1533, знятий з всіх видів забезпечення та направлений на військовий облік до Полтавського ОМВК Полтавської області. На підставі наказу начальника Полтавського гарнізону №17 від 23.04.2007 р. щодо передачі квартирних справ розформованих в/ч А 3972, А 3114 до Полтавського ОВК позивач був прийнятий на квартирний облік відповідача на підставі протоколу № 8 від 31.08.2007 р. Листом від 17.10.2008 р. відповідач повідомив ОСОБА_1., що протокол житлової комісії Полтавського ОВК №8 від 31.08.2007 р., в частині постановки позивача на квартирний облік, відмінений на підставі протоколу №4 від 25.04.2008 р. та протоколу засідання житлової комісії Полтавського обласного гарнізону №6 від 12.06.2008 р. та він маю право оскаржити дані рішення в судовому порядку. Вказані рішення були прийняті на підставі того, що позивач не перебував на квартирному обліку у в/ч А 1553, а весь час залишався перебувати на квартирному обліку Полтавського військового гарнізону та на підставі п.3.10, 3.12 наказу МОУ № 577 від 06.10.2007 р. «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних сил України та членам їх сімей житлових приміщень». З даними підставами позивач не згодний, тому що наказ Міністерства оборони України № 577 від 06.10.2006 р. був прийнятий після його переводу до в/ч А 1533, звільнення з військової служби в запас.
Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Як вбачається з позовної заяви, в обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що відповідач в порушення вимог Житлового кодексу України, Законам України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей", "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби в зв'язку з реформуванням Збройних сил України, та членів їх сімей" незаконно зняв позивача з обліку на житло.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільний процесуальний кодекс України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Тобто даний спір носить виключно цивільно-правовий характер, оскільки не оскаржується рішення, дія чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства
З урахуванням характеру спору і суб'єктного складу сторін у справі, враховуючи, що між сторонами виник цивільний спір, який знаходиться поза межами компетенції адміністративного суду, тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі.
Позивач не позбавлений можливості звернутися до місцевого суду з відповідним позовом в порядку встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 2, 3, 4, 17, 104, 109, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
У відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату про скасування рішення житлової комісії та поставку на квартирний облік - відмовити.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Чеснокова А.О.
З оригіналом згідно
Суддя Чеснокова А.О.
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8(05322) 2-78-69
E-mail:inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
