Рішення № 32874147, 30.07.2013, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30.07.2013 Справа № 901/1758/13

За позовом - Феодосійського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України, м. Феодосія, в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ; Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Феодосійський» (військова частина А 1370), м. Феодосія,

до відповідачів - 1. Феодосійської міської ради, м. Феодосія; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс», м. Феодосія; 3. Приватного підприємства «Трейд-2010», м. Харків,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Нікулін і Назаров», м. Феодосія, 2. Публічне акціонерне товариство «Мегабанк», м. Харків,

про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсними державного акту на права власності на земельну ділянку, витребування майна з чужого незаконного володіння.

Суддя С.Я. Тітков

Представники:

Прокурор - Реднікін М.В., службове посвідчення № 012228.

Від позивачів - Підгорний О.П. - юрисконсульт військової частини А 1370, представник за довіреністю від 15.02.2011 р. №50; юрисконсульт Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Феодосійський», представник за довіреністю від 21.11.2012 р. №220/651/д.

Від відповідачів - 1. не з'явився.

2. Халаімов В.Г., представник за довіреністю від 15.07.2013 б/н.

3. Камєнєва І.О., представник за довіреністю від 02.07.2013 №02/07/13

Від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - 1. не з'явився, 2. Білозьорова С.С., провідний юрисконсульт юридичного відділу Кримського ЦРВ Головного юридичного управління ПАТ «Мегабанк», представник за довіреністю 11.06.2012 р. №13-329/12.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позовна заява Феодосійського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України, м. Феодосія, в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ, Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Феодосійський» (військова частина А 1370), м. Феодосія, про накладання арешту на земельну ділянку (кадастровий номер №01111600000:01:003:0259), розташовану у АДРЕСА_1, загальною площею 0,6992 га; визнання недійсним рішення 42 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради №2441 від 21.10.2005 р.; визнання недійсним державного акту серії ЯД №599449 (реєстраційний номер №020701900002) на право власності на земельну ділянку від 08.06.2007 р., (кадастровий номер №01111600000:01:003:0259), розташовану у АДРЕСА_1, загальною площею 0,6992 га, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс»; зобов'язати Приватне підприємство «Трейд-2010» повернути Міністерству оборони України в особі військової частини А 1370 (Центр медичної

реабілітації та санаторного лікування «Феодосійський») земельну ділянку площею 0,1 га (кадастровий номер № 01111600000:00:003:0215), розташовану у АДРЕСА_2 та зобов'язати Приватне підприємство «Трейд-2010» повернути Міністерству оборони України в особі військової частини А 1370 (Центр медичної реабілітації та санаторного лікування «Феодосійський») земельну ділянку площею 0,0997 га (кадастровий номер №01111600000:00:003:0215), розташовану у АДРЕСА_2. Позов пред'явлено до Феодосійської міської ради, м. Феодосія, Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс», м. Феодосія; Приватного підприємства «Трейд-2010», м. Харків.

Прокурор та представник позивачів у судовому засіданні підтримали позов і клопотання про арешт земельної ділянки у повному обсязі та просять їх задовольнити.

Феодосійська міська рада явку свого представника у судове засідання не забезпечила. Про час і місце судового засідання була повідомлена належним чином.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а саме: Публічне акціонерне товариство «Мегабанк», надала суду свої пояснення, відповідно до яких у задоволенні позовних вимог Феодосійського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Феодосійський» (військова частина А1370) просить відмовити у повному обсязі.

Представники відповідачів та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, заперечують відносно задоволення позову і клопотання щодо арешту земельної ділянки з наступних підстав:

- має місце сплив позовної давності і тому відповідачі вимагають її застосування та відмовити в позові;

- прокурор вимагає накласти арешт на земельну ділянку площею 0,6992 га, яка розташована у АДРЕСА_1 але поверненню підлягають інші земельні ділянки, які розташовані за іншою адресою: АДРЕСА_2 і які мають іншу площу, зокрема, земельна ділянка за кадастровим номером 01111600000:01:003:0259 має площу не 0,6992 га, а 0,1 га;

- земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,6992 га є предметом іпотеки відповідно до договору № 93/2011-з від 25.07.2011, про що внесені відповідні записи до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна 26.07.2011, номер витягу 32318212 та Державного реєстру іпотек 26.07.2011, номер витягу 37303771, тому арешт ділянки немає сенсу.

Крім того, визнання недійсним акту ненормативного характеру немає виконавчого провадження, тому задоволення позову в цій частині може утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення;

- визнання недійсним рішення 42 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради № 2441 від 21.10.2005 не тягне припинення права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс» на спірну земельну ділянку, оскільки цим рішенням не надано земельну ділянку у власність, а змінено цільове призначення цій земельній ділянці, тому вимоги прокурора є невірно обраним способом захисту порушеного права позивача;

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс» є неналежним відповідачем по справі;

- немає доказів того, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс» є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю «АВ-Інвест»;

- державного акту серії ЯД № 599449 від 08.06.2007 на земельну ділянку площею 0,6992 га по АДРЕСА_1 виданого на ім'я Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс» не існує, оскільки власником земельної ділянки є Приватне підприємство «Трейд-2010»;

- У Приватного підприємства «Трейд-2010» немає земельних ділянок площею 0,1 га та 0,0997 га по АДРЕСА_2, тому він є неналежним відповідачем за цими вимогами;

- рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 13.10.2010 по справі № 2-1/2033-2010 Військовому прокурору Феодосійського гарнізону відмовлено у позові, який пред'явлено в інтересах держави в особі Міністерство оборони України, Центру медичної реабілітації та санаторного лікування «Феодосійський» до Товариства з обмеженою відповідальністю «АВ-Інвест», Феодосійського міського відділу Кримської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», гр. гр. ОСОБА_5 і ОСОБА_6 про витребування земельних ділянок, наданих останнім рішенням Феодосійської міської ради № 1795 від 25.11.2004 (кадастровий номер земельних ділянок 01116000:00:00:003:0215 та 01116000:00:00:003:0216, розташовані в районі будинку АДРЕСА_2 і це рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим має преюдіційний характер.

Позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

1.У листі від 22.06.2004 начальник Феодосійського центрального Клінічного санаторію А.Г. Гончарук на адресу Голови Феодосійської міської ради В.А. Шайдерова заявив, що він не заважає щодо вилучення земельної ділянки площею 0,2 га із землекористування санаторія у вільні землі міста за адресою: АДРЕСА_1

П.п. 1.6 і 1.7 п.1 рішення 32 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 26.11.2004 №1795 припинено право користування санаторія двома земельними ділянками площею по 0,1 га кожна на АДРЕСА_2

Ці земельні ділянки рішенням 33 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради №1889 від 31.12.2004 надані гр.гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у приватну власність.

21.10.2005 на 42 сесії 4 скликання прийнято рішення №2441 про зміну цільового призначення земельних ділянок по АДРЕСА_1 Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікулін і Назаров» площею 0,6992 га для будівництва і обслуговування житлового багатоквартирного будинку.

Прокурор вимагає визнати недійсним це рішення Феодосійської міської ради з посиланням на те, що постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.03.2009 по справі №2-1/6943-2008 визнано недійсними п.п. 1.6 і 1.7 рішення Феодосійської міської ради №1795 від 26.11.2004, а рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.07.2012 по справі №5002-2/1604-2012 визнано недійсним рішення Феодосійської міської ради №1889 від 31.12.2004 в частині передачі спірних земельних ділянок в приватну власність гр.гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6, власником яких в подальшому стало Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікулін і Назаров».

Відповідачі та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору з боку відповідача, заперечують вимогам прокурора з вищевикладених підстав, зокрема, з посиланням на те, що ця вимога є невірно обраним способом захисту прав позивача, оскільки зміна цільового призначення земельної ділянки ніяким чином не позначається на зміні правомочності власника земельної ділянки та не порушує права позивачів.

Належним засобом захисту у даному випадку є витребування майна від добросовісного набувача.

Крім того, представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс», вимагає застосування строку позовної давності.

Доводи відповідачів по справі і третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд не приймає до уваги як помилкові.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.268 Цивільного кодексу України в редакції від 16.01.2003 позовна давність на вимогу власника про визнання незаконним правового акту органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право, не поширюється.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства» від 20.12.2011 пункт 4 ч.1 ст.268 Цивільного кодексу України виключено.

Але, п.5 Прикінцевих та перехідних положень згаданого Закону передбачено, що протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом особа має право звернутися до суду з позовом, зокрема про визнання незаконним правового акту органу місцевого самоврядування, яким порушено право власності або інше речове право особи.

Таким чином строк позовної давності не може бути застосований так як він не сплив.

Не приймаються до уваги і посилання відповідача на п.10 постанови пленуму Верховного суду України від 06.11.2009 №9, так як позовні вимоги в цій частині стосуються не реституції, а іншого предмету: зміну призначення земельної ділянки, яке не тотожне вимогам про повернення земельної ділянки.

Визнання недійсним п.п.1.6 і 1.7 рішення Феодосійської міської ради №1795 від 26.11.2004 та її рішення №1889 від 31.12.2004 у відповідній частині визначає, що спірні земельні ділянки є власністю держави в особі позивачів.

Розпоряджатися земельною ділянкою, у тому числі і шляхом зміни його цільового призначення, має власник цієї земельної ділянки.

Так як Феодосійська міська рада не є власником спірних земельних ділянок, то вона немає і прав щодо зміни їх цільового призначення.

Таким чином рішення 42 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради щодо зміни цільового призначення земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікулін і Назаров» є недійсним.

Позов у цієї частині підлягає задоволенню.

2.Прокурор вимагає визнати недійсним державний акт серії ЯД №599449 (реєстраційний номер 020701900002) на право власності на земельну ділянку від 08.06.2007 (кадастровий номер 01111600000:01:003:0259), розташовану у АДРЕСА_1, загальною площею 0,6992 га, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс».

В матеріалах справи є Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №599449 від 08.06.2007.

Але виданий від не Товариству з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс», а Товариству з обмеженою відповідальністю «АВ-Інвест».

Відповідно до п.п.1.1 п.1 Статута Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс» зареєстрованого 25.10.2012, воно є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю «АВ-Інвест».

Ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається зокрема, юридичним особам, які у разі реорганізації отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно юридичної особи, що реорганізується.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс» державний акт на право власності на спірну земельну ділянку не видавався, будь-яких відміток з цього приводу на бланку акта ЯД №599449 від 08.06.2007 немає.

На теперішній час власником спірної земельної ділянки є Приватне підприємство «Трейд-2010», про що на бланку державного акту серія ЯД №599499 вчинено приватним нотаріусом відповідна позначка.

Так як Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №599499 від 08.06.2007, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс» не існує, провадження по справі повинно бути припинено за відсутністю предмета спору по п.1.1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального Кодексу України.

3.Приватне підприємство «Трейд-2010» придбало спірні ділянки, які є часткою земельної ділянки площею 0,6992 га за адресою: АДРЕСА_1, на підставі договору купівлі-продажу від 26.04.2011 у Публічного акціонерного товариства «Мегабанк» за 5569407,68 грн.

На час укладання договору Приватне підприємство «Трейд-2010» не знало і не повинно було знати про рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.07.2012 по справі №5002-2/1604-2012, яким визнано недійсним рішення Феодосійської міської ради №1889 від 31.12.2004 в частині передачі у приватну власність земельних ділянок громадянам ОСОБА_6 та ОСОБА_5, якими ці земельні ділянки в подальшому були відчужені на користь гр. ОСОБА_12, останнім на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікулін і Назаров». Правонаступниками останнього Товариством з обмеженою відповідальністю «АВ - Інвест», укладено відносно земельної ділянки договір іпотеки, а іпотекодержателем Публічним акціонерним товариством «Мегабанк» здійснило її відчуждення на користь Приватного підприємства «Трейд - 2010».

Тобто Приватне підприємство «Трейд - 2010» є добросовісним набувачем за відплатним договором. Від добросовісного набувача власник має право витребувати майно лише у разі, якщо майно:

1) було загублено власником або особою, якій він передав майно у володіння;

2) було викрадено у власника або особи, якій він передав майно у володіння;

3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння не з їхньої волі іншим шляхом.

Спірні земельні ділянки вибули з володіння Феодосійського центрального військового клінічного санаторію за його власною волею (лист від 22.06.2004 №375).

Тому вимоги прокурора про те, щоб зобов'язати Приватне підприємство «Трейд - 2010» повернути позивачам спірні земельні ділянки не відповідають закону і не підлягають задоволенню.

Так як у цієї частині позов залишається без задоволення, а визнання акту ненормативного характеру немає виконавчого провадження, підстав для задоволення клопотання прокурором про арешт земельних ділянок немає.

Судовий збір суд відносить на Феодосійську міську раду.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені в судовому засіданні 30.07.2013.

Повний текст рішення складено 06.08.2013.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати недійсним рішення 42 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради №2441 від 21.10.2005 «Про зміну цільового призначення земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю «Нікулін і Назаров».

3.Провадження по справі щодо визнання недійсним державного акту серії ЯД №599499 виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Авто-Техно-Сервіс» припинити за відсутністю предмету спору по ч.1-1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

4.В іншій частині в позові відмовити.

5.Стягнути з Феодосійської міської ради (вул. Земська, 4, м. Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98100, р/р невідомий) на користь держави (Головне Управління Державної казначейської служби України у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим, м. Сімферополь, вул. Павленко, 48, код ЄДРПО України 38040558, рахунок 31211206783002, відкритий за кодом класифікації доходів бюджету 22030001 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь, код банку 824026) судовий збір у сумі 1147,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим законної сили.

Суддя С.Я. Тітков