Постанова № 32873680, 29.07.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2013 р. Справа №818/4633/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - Кривохижи В.О.

представника відповідача - Новікової М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/4633/13-а за позовом Державної фінансової інспекції в Сумській області до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Державна фінансова інспекція в Сумській області (далі по тексту - позивач, ДФІ в Сумській області) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" (далі по тексту - відповідач, ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів"), в якому просить, враховуючи уточнення позовних вимог, зобов'язати відповідача виконати п. п. 2, 3, 5, 9 листа-вимоги від 29.04.2013 за № 04-14/603 «Про усунення виявлених ревізією порушень», а саме:

- відшкодувати порушення за рахунок винних осіб, що допустили втрату, боржників у зобов'язанні та позбавили підприємство право вимагати від боржників виконання їх обов'язків в сумі 34205,89 грн., у порядку та розмірах, встановлених ст. ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;

- стягнути кошти з ПП «НВФ Током» в сумі 7000,00 грн., ПП «Правове рішення-ДА» в сумі 302804,72 грн., ПП ОСОБА_3 в сумі 4631,85 грн., ТОВ «Агро торг-2007» в сумі 747226,73 грн.;

- стягнути з одержувачів благодійної допомоги кошти в сумі 10500,00 грн. В іншому випадку стягнути з осіб, винних у безпідставному наданні благодійної допомоги на суму 10500,00 грн., шкоду у порядку та розмірі, встановлених ст. ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;

- узгодити суми заборгованості з ТОВ «Ромавтосервіс» та ПП «Правове рішення - ДА» та стягнути суми дебіторської заборгованості по вище вказаним контрагентам.

Свої вимоги мотивує тим, що в ході проведення ревізії відповідача було виявлено ряд порушень, які викладені в акті ревізії від 12.04.2013 за № 04-23/08. З метою повного усунення виявлених ревізією порушень, попередження їх виникнення у подальшому відповідачу було направлено лист-вимогу від 29.04.2013 за № 04-14/603, п. 2, 3, 5, 9 якої залишаються не виконаними.

Відповідач, ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів", заперечуючи проти позову зазначає, що вимоги, вказані в п. 2, 3, 5, 9 листа-вимоги є необгрунтованими, оскільки відповідно до чинного законодавства на підприємстві повинно своєчасно проводитися списання дебіторської заборгованості, а тому протягом 2010-2011 років проводилося списання дебіторської заборгованості термін позовної давності якої минув. Дана списана дебіторська заборгованість виникла у 2006-2007 роках. Під час ревізії відповідачем було надано всі необхідні документи для розгляду даного питання. Відносно заборгованості ПП «НВФ ТОКОМ» в сумі 7000,00 грн. позивачеві був наданий акт приймання робіт, але до уваги він не був взятий. Крім того, відповідно до п. 4.2 Статуту підприємства вбачається, що відповідач утворений за рахунок коштів, що є власністю Засновника - ДАК «Хліб України». Відповідно до листа засновника підприємства від 10.12.2012 за № 1-6-22/1022 була надана благодійна допомога первинній профспілковій організації ДАК «Хліб України». Надання даної допомоги не суперечить вимогам Статуту підприємства. (а.с. 59-63).

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що в ході проведення ревізії відповідача було виявлено ряд порушень, які викладені в акті ревізії від 12.04.2013 за № 04-23/08 (а.с.11-23).

З метою повного усунення виявлених ревізією порушень, попередження їх виникнення у подальшому відповідачу було направлено лист-вимогу від 29.04.2013 за № 04-14/603 (а.с.24-28), в якому передбачено, зокрема:

- п. 2 - відшкодувати порушення за рахунок винних осіб, що допустили втрату, боржників у зобов'язанні та позбавили підприємство право вимагати від боржників виконання їх обов'язків в сумі 34205,89 грн., у порядку та розмірах, встановлених ст. ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;

- п. 3 - стягнути кошти з ПП «НВФ Током» в сумі 7000,00 грн., ПП «Правове рішення-ДА» в сумі 302804,72 грн., ПП ОСОБА_3 в сумі 4631,85 грн., ТОВ «Агро торг-2007» в сумі 747226,73 грн.;

- п. 5 - стягнути з одержувачів благодійної допомоги кошти в сумі 10500,00 грн. В іншому випадку стягнути з осіб, винних у безпідставному наданні благодійної допомоги на суму 10500,00 грн., шкоду у порядку та розмірі, встановлених ст. ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;

- п. 9 - узгодити суми заборгованості з ТОВ «Ромавтосервіс» та ПП «Правове рішення - ДА» та стягнути суми дебіторської заборгованості по вище вказаним контрагентам.

На дату розгляду справи дані вимоги залишаються не виконаними.

При цьому, лист-вимога "Про усунення порушень чинного законодавства" від 29.04.2013 за № 04-14/603 ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" не був оскаржений в межах строку звернення до адміністративного суду, визначений ст. 99 КАС України, і на момент розгляду справи є чинним. У зв'язку з цим, суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо протиправності зазначеного листа-вимоги, оскільки предметом розгляду даної справи є зобов'язання ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" виконати законний лист-вимогу Державної фінансової інспекції в Сумській області від 29.04.2013 за № 04-14/603, який є чинним.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 15 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 за № 2939-ХІІ законні вимоги службових осіб органу державного фінансового контролю є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що контролюються.

Згідно зі ст. 10 вказаного Закону, позивачу надано право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, а позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Сумській області до Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів" про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Дочірнє підприємство Державна акціонерна компанія «Хліб України» «Роменський комбінат хлібопродуктів» (код ЄДРПОУ - 00955880) виконати п. п. 2, 3, 5, 9 листа-вимоги від 29.04.2013 за № 04-14/603 «Про усунення виявлених ревізією порушень», а саме:

- відшкодувати порушення за рахунок винних осіб, що допустили втрату боржників у зобов'язанні та позбавили підприємство право вимагати від боржників виконання їх обов'язків у сумі 34205,89 грн. у порядку та розмірах, встановлених ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;

- стягнути кошти ПП «НВФ Током» в сумі 7000,00 грн., ПП «Правове рішення-ДА» в сумі 302804,72 грн., ПП ОСОБА_3 в сумі 4631,85 грн., ТОВ «Агро торг-2007» в сумі 747226,73 грн;

- стягнути з одержувачів благодійної допомоги кошти в сумі 10500,00 грн. В іншому випадку стягнути з осіб, винних у безпідставному наданні благодійної допомоги на суму 10500,00 грн. шкоду у порядку та розмірі, встановлених ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю України;

- узгодити суми заборгованості з ТОВ «Ромавтосервіс» та ПП «Правове рішення - ДА» та стягнути суми дебіторської заборгованості по вище вказаним контрагентам.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 02.08.2013 року.

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов