Ухвала суду № 32871206, 08.08.2013, Народицький районний суд Житомирської області

Народицький районний суд Житомирської області

Справа № 284/1222/13-а

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" серпня 2013 р. смт.Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючої - судді Дубовика П.В.,

з секретарем Галенчик О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеною заявою та просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення по справі №2а-2270/11 в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі провести виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, за період з 12.01.2011 року по 30.06.2011 року включно, встановленого ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період, за період з 12.01.2011 року по 30.06.2011 року включно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбаченої ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 25 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно,за період з 12.01.2011 року по 30.06.2011 року включно, ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни, передбачене ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно, на стягнення зазначених коштів в сумі 12321, 93 грн., мотивуючи тим, що рішення суду неможливо виконати в повному обсязі у спосіб, зазначений в самому судовому рішенні.

Учасники судового розгляду в судове засідання не з'явились, заявник та боржник надали заяви, в яких просять справу розглядати без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити з наступних підстав.

Так, постановою Народицького районного суду Житомирської області від 26.09.2011 року по справі №2а-2270/11 управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі зобов'язано провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, за період з 12.01.2011 року по 30.06.2011 року включно, встановленого ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період, за період з 12.01.2011 року по 30.06.2011 року включно додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбаченої ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 25 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно,за період з 12.01.2011 року по 30.06.2011 року включно, ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни, передбачене ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2012 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі залишено без задоволення, а постанову Народицького районного суду Житомирської області від 26.09.2011 року без змін.

23.11.2011 року по справі видано виконавчий лист.

25.04.2013 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області виконавчий лист повернутий стягувачу, як частково виконаний.

Із зазначеної постанови від 25.04.2013 року вбачається, що згідно повідомлення боржника- управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі проведено перерахунок заборгованості відповідно до рішення суду. Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі №1866/02 від 08.08.2013 року сума доплати по перерахунку за ст.39 ЗУ «Про статус…» складає 10716,03грн., за ст.51 ЗУ «Про статус…» - 626,87грн. та ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" - 973,03 грн.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

01.01.2013 року набув чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»(надалі-Закон), ст.3 якого визначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ст.7 Закону виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання.

Суд вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Сутність заяви позивача полягає у визначенні способу виконання шляхом вказівки на стягнення коштів з відповідача.

Суд вважає, що зміна способу виконання з нарахування та виплати коштів на користь позивача на стягнення вказаних коштів не тільки не змінює по суті постанову суду, але й безумовно сприяє виконанню завдання із захисту прав, свобод та інтересів позивача.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат, суд дійшов переконання, що виконання судового рішення в повному обсязі можливе лише при зміні способу і порядку його виконання шляхом зміни зобов'язання здійснити виплату коштів на їх стягнення.

Суд дійшов даного висновку з урахуванням також і рішень Європейського Суду з прав людини, які вказують, що стверджувані труднощі держави не можуть перешкоджати в отриманні компенсації („Долгов проти України" від 19.04.05), економічні труднощі не можуть бути виправданням Уряду („Черняєв проти України" від 26.07.05), органи державної влади не повинні посилатися на брак грошових коштів, як на виправдання невиконання рішення суду(„Деркач та Палек проти України" від 21.12.04).

Керуючись ст.263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Народицького районного суду Житомирської області від 26.09.2011 року по справі №2а-2270/11 за позовом до управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі про зобов'язання провести перерахунок та виплатити кошти відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі провести виплату коштів.

Встановити наступний спосіб та порядок виконання постанови Народицького районного суду Житомирської області від 26.09.2011 року по справі №2а-2270/11: стягнути з управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, за період з 12.01.2011 року по 30.06.2011 року включно, встановленого ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період, в сумі 10716,03 грн.,за період з 12.01.2011 року по 30.06.2011 року включно додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбаченої ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із розрахунку 25 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно, в сумі 626,87 грн., за період з 12.01.2011 року по 30.06.2011 року включно, ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни, передбачене ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно, в сумі 979,03 грн.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання її копії до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області.

Суддя: П. В. Дубовик