Постанова № 32855024, 26.07.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 липня 2013 року № 826/10118/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Патратій О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва доДержавного підприємства Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання»простягнення заборгованості у розмірі 2742,45 гривень,-В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України «703 металообробний завод котельного обладнання» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 2742,45 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державне підприємство Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» має заборгованість перед УПФ в Святошинському районі м. Києва по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з березня 2013 року по травень 2013 року включно у розмірі 2742,45 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 липня 2013 року відкрито скорочене провадження у справі, враховуючи пред'явлення позивачем вимоги, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала про відкриття скороченого провадження була направлена відповідачу за наявною в матеріалах справи адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та вручена йому 08 липня 2013 року, підтвердженням чого є наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

У строк, встановлений ухвалою суду, відповідач не подав заперечення проти позову, не спростував доводів позивача та не надав доказів скасування/оскарження рішень позивача, на підставі яких заявлено вимогу про стягнення грошових сум. Враховуючи вищенаведене, справа розглядається в порядку скороченого провадження на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Державне підприємство Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» перебуває на обліку в УПФ в Святошинському районі м. Києва як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що за період з 01 березня 2013 року по 31 травня 2013 року за ДП Міноборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» утворилась заборгованість по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 ряду працівників, у сумі 2742,45 гривень.

Формування витрат на виплату та доставку пенсій в зазначеній сумі здійснено на підставі розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.4), направленого ДП Міноборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» та отриманого ним, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.4).

У зв'язку з несплатою відповідачем вказаної суми заборгованості, УПФ в Святошинському районі м. Києва звернулося до суду з даним позовом.

Суд, визначаючись щодо заявлених вимог, виходить з того, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З вищенаведеної норми вбачається, що на відповідача покладено обов'язок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених його працівникам на пільгових умовах, на користь відповідних органів Пенсійного фонду України.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.11.1991 року № 1788-ХІ визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно із пп. «б» ст. 13 вищевказаного Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36.

Статтею 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці (відповідно до пп. «б»- «з» ст. 13 Закону України № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-XII) здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі -Інструкція № 21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21-1, органи пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (додаток 6 та 7 Інструкції № 21-1), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначають розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Як вбачається з матеріалів справи, 15 лютого 2013 року відповідачем було отримано розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на 2013 рік із визначенням місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підтверджується відміткою про отримання поштового відправлення на повідомленні про їх вручення (а.с.4).

Суд також зазначає, що дії та рішення позивача як з приводу направлення зазначених розрахунків, визначення сум відшкодування, так і з приводу призначення пенсій вищевказаним працівникам, відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку не оскаржував.

Згідно п. 6.8. Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач станом на день розгляду не відшкодував позивачу фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01 березня 2013 року по 31 травня 2013 року у розмірі 2742,45 грн., а відтак заборгованість відповідача за вищевказаний період є непогашеною.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі статтею 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного Фонду України та в судовому порядку.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Беручи до уваги встановлені судом обставини, враховуючи те, що заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2742,45 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України « 703 металообробний завод котельного обладнання» (код ЄДРПОУ 08064175, адреса: 03062, м. Київ, Святошинський район, вулиця Екскаваторна, будинок 30) заборгованість у розмірі 2 742,45 грн. (дві тисячі сімсот сорок дві грн. 45 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (адреса: 03148, м. Київ-148, вулиця Корольова, будинок 5-а, р/р 256053012612 в ГУ Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 22869431).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Патратій