Ухвала суду № 32853317, 05.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

05 липня 2013 р. Справа №805/8388/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Абдукадирової К.Е.,

при секретарі судового засідання Пономаренко В.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного підприємства «Донецька залізниця», м. Донецьк

до Державної фінансової інспекції в Донецькій області

про скасування вимоги від 09.04.2013р. № 05-05.1-10-14/3915, -

за участю представників сторін:

від позивача: Манерової Ю.В. - за дов. від 19.07.2013 року

Чаленка М.В.- за дов. від 18.06.2013 року

Танцюри О.А. - за дов. від 18.06.2013 року

від відповідача: Пясецького Д.В.- за дов. від 28.12.2012 року;

Богданова Ю.Є. - за дов. від 04.07.2013 року

ВСТАНОВИВ:

Державним підприємством «Донецька залізниця» заявлено позов до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування вимоги від 09.04.2013р. № 05-05.1-10-14/3915.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідачем проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Донецька залізниця» та його структурних підрозділів за період з 01.04.2010р. по 01.10.2012р. Під час проведення ревізії вона зупинялась для проведення зустрічних звірок. За результатами ревізії складено акт від 26.02.2013р. № 05.1-16/01, який підписано позивачем з запереченнями. За результатами винесення акту ревізії було складено вимогу від 09.04.2013р. № 05-05.1-10-14/3915.

Згідно з п. 54 вказаної вимоги зазначено, що в ході ревізії Служби капітальних вкладень проведеними контрольними обмірами встановлено завищення вартості виконаних будівельних робіт на суму 277 744,02 грн., у зв'язку з чим необхідно відобразити в обліку дебіторську заборгованість та стягнути у підрядних організацій зайві виплати шляхом повернення коштів або виконання відповідного обсягу робіт на загальну суму 277 744,02 грн. по контрагентам СП «Агроспецмонтажник» - 29 077,20 грн. та ТОВ «ЖСК Строй 2007» - 248 566,82 грн.

Позивач не погоджується з висновками акту ревізії та вказує, що:

- по підприємству СП «Агроспецмонтажник» відповідно до результатів контрольних обмірів встановлено, що на об'єкті «Реконструкція господарського двору ст. Ясинувата 1 черга будівництва» відсутні 6 легких чавунних люків. В той же час комісією встановлено, що замість чавунних люків встановлені 6 легких армованих поліетиленових та 19 важких армованих поліетиленових люків. Заміна чавунних люків на поліетиленові була викликана необхідністю їх збереження (в листопаді 2011 року сталася крадіжка п'яти, раніше встановлених, чавунних люків). На технічній нараді за участю представників Замовника (Державне підприємство «Донецька залізниця»), проектного інституту та Підрядника, з метою запобігання розкраданню, було прийнято рішення про заміну чавунних люків на поліетиленові. В зв'язку з тим, що в існуючих державних будівельних нормах розцінка на встановлення поліетиленових чи пластикових люків відсутня, то була прийнята розцінка С113-753 та С1132-754 (встановлення чавунних люків) на підставі роз'яснення консультаційного відділу НПФ «Інпроект» при Держбуді України.

Вказує, що в акті форми КБ-2в за грудень 2011 року прийнята вартість поліетиленових люків, а не чавунних, які значно дешевше.

- по підприємству ТОВ «ЖСК Строй 2007» - підприємство виконувало роботи на об'єкті «Реконструкція будівлі учбово-методичного центру Донецької залізниці» згідно вимог ДБН та у відповідності до затвердженого проекту. Акт контрольного обміру підписано заступником начальника Служби капітальних вкладень Державного підприємства «Донецька залізниця» Кричфалуші І.В, з запереченнями.

Зазначає, що взаємовідносини з ТОВ «ЖСК Строй 2007» були перевірені під час позапланової перевірки, яка проведена фахівцями Державної фінансової інспекції в Донецькій області, про що зазначено в акті від 05.12.2012р. № 06-15-12/104. За результатами контрольних обмірів, які були проведені фахівцями Державної фінансової інспекції в Донецькій області за участю представника ТОВ «ЖСК Строй 2007» та представника служби капітальних вкладень складені відповідні акти, в яких відсутні розбіжності між фактичними обсягами виконаних робіт та зазначеними в актах форми КБ-2в.

Враховуючи викладене, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, надав суду письмі заперечення, просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Вказує, що фахівці Державної фінансової інспекції в Донецькій області при проведенні ревізії та складанні акту ревізії від 26.02.2013р. № 05.1-16/01 діяли в межах наданих чинним законодавством повноважень.

Тому просить відмовити у задоволенні позову.

Враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку про необхідність всебічного з'ясування обставин щодо взаємовідносин позивача з контрагентами СП «Агроспецмонтажник» на суму 29 077,20 грн. та ТОВ «ЖСК Строй 2007» на суму 248 566,82 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Перевіривши можливість впливу рішення суду по справі, суд вважає необхідним залучити до участі у справі СП «Агроспецмонтажник» та ТОВ «ЖСК Строй 2007» у якості третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статями 48, 50, 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору СП «Агроспецмонтажник» (вул. Орджонікідзе, 179, м. Ясинувата, Донецька область, 86000) та «ЖСК Строй 2007» (вул. Косовська, 45, м. Одеса, 65017).

2. Третім особам - СП «Агроспецмонтажник» та «ЖСК Строй 2007», надати:

- оригінал Свідоцтва про державну реєстрацію або довідки про включення до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців на час розгляду справи, оригінал статуту підприємства, їх копії для долучення до матеріалів справи;

- довіреність на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України та документ, що підтверджує його особу (для огляду) з визнанням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

- письмові пояснення стосовно взаємовідносин з Державним підприємством «Донецька залізниця».

3. Запропонувати третім особам надати заперечення на позов.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Абдукадирова К.Е.