Ухвала суду № 32849721, 07.08.2013, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 серпня 2013 року Справа № 803/1692/13-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 у своїх інтересах та інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Ягодинської митниці Державної митної служби України про стягнення штрафних санкцій, заробітної плати та інших виплат, часткове скасування постанови і припису, внесення змін до реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у своїх інтересах та інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися з позовом до Ягодинської митниці Державної митної служби України про стягнення штрафних санкцій, заробітної плати та інших виплат, часткове скасування постанови і припису, внесення змін до реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 КАС України.

Зокрема, відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодуваня шкоди, завданої його незаконним рішення, дією або бездіяльністю та ін.

Також відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позовні вимоги, визначені позивачами, нечіткі та не відповідають частині четвертій статті 105 КАС України.

Так у позовній заяві не обґрунтована позовна вимога про стягнення заробітної плати та інших виплат, не вказано конкретного їх розміру, виду, правових підстав стягнення, на чию користь слід стягнути кошти, якими доказами підтверджується розмір заробітної плати та інших виплат. У позовній заяві не зазначено реквізити постанови та припису, які необхідно скасувати, якими органами чи посадовими особами вони були винесені та з яких підстав повинні бути скасовані, яким нормам законодавства вони не відповідають. Не вказано також, які штрафні санкції, в якій сумі та на чию користь необхідно стягнути.

Позивачі вказали, що Ягодинська митниця Державної митної служби України є відповідачем 1. Позивачі у позовній заяві просять внести зміни у реєстр досудових розслідувань. Проте з позовної заяви не зрозуміло, кому адресована ця вимога і який процесуальний статус Міністерства внутрішніх справ України - відповідача 2 чи третьої особи на стороні відповідача, як відповідно до позовної заяви визначено статус керівника Ягодинської митниці.

Крім того, відповідно до частини п'ятої статті 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

У поданих матеріалах позовної заяви відсутні докази, які б засвідчували повноваження ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як законних представників осіб, в інтересах яких вони звертаються.

Згідно із частиною другою статті 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У матеріалах позовної заяви відсутні докази сплати судового зобру чи документи про звільнення позивачів від сплати судового збору.

Законом України "Про судовий збір" встановлені ставки судового збору: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (в грошовому еквіваленті з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2013 року, встановленої Законом України "Про Державний бюджет на 2013 рік" - не менше 114,70 грн. та не більше 2 294,00 грн.); за подання адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (тобто, 34,41 грн.).

Згідно з частинами третьою, шостою статті 6 Закону Укранїи "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

Судовий збір за адміністративними позовами, що подаються до Волинського окружного адміністративного суду, сплачується за такими реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у м. Луцьку Волинської області 22030001, код отримувача 38009628, банк отримувача - ГУДКСУ у Волинській області, код банку отримувача (МФО) 803014, рахунок отримувача 31218206784002, код класифікації доходів бюджету - 22030001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу -"судовий збір, за позовом _ (ПІП позивача), Волинський окружний адміністративний суд, код 35123898".

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши строк, достатній для усунення недоліків. Недоліки позовної заяви слід усунути шляхом належного оформлення позовної заяви, у якій чітко вказати зміст позовних вимог відповідно до частини четвертої статті 105 КАС України, кому вони адресовані, обгрунтування позовних вимог з посиланням на докази, надати ці докази, а у разі неможливості надати певні докази, вказати їх реквізити та причини, з яких позивачі не можуть надати такі докази, а також надати докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як представників у судовому процесі відповідно до статті 56 КАС України, оригінал квитанції про сплату судового збору з урахуванням його розміру, визначеного за ставками статті 4 та правилами статті 6 Закону України "Про судовий збір" (розмір залежатиме від формулювання позовних вимог позивачами та майнового чи немайнового характеру вимог) або надати докази, що свідчать про звільнення позивачів від сплати судового збору.

Керуючись статтею 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 у своїх інтересах та інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Ягодинської митниці Державної митної служби України про стягнення штрафних санкцій, заробітної плати та інших виплат, часткове скасування постанови і припису, внесення змін до реєстру досудових розслідувань залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків до 20 серпня 2013 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачам.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк