Постанова № 328428, 19.12.2006, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

05.12.06р.

Справа № А37/314-06

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аланта-Трейд", м.Кривий Ріг

до Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі

про скасування податкових повідомлень - рішень №0003800301/0 від 19.09.2006р., №0003812301/0 від 19.09.2006року

Суддя Кеся Н.Б.

Секретар с/з Золотухіна А.М.

Представники:

Від позивача: Волинець Т.В. –дов.20.09.06р.

Романенко О.Л. - дов №42/12 від 11.12.06. р.

Від відповідача: Шаблій Н.М. - дов № 19266/10/230 від 16.10.06. р.

Шрамко І.В. - дов № 20232/10/100 від 30.10.06. р.

На підставі ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України оголошена вступна та резолютивна частина.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Аланта-Трейд" (далі –позивач) звернулося з позовом до Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі (далі –відповідач) і просить суд скасувати податкові повідомлення - рішення від 19.09.2006року №0003800301/0 (форма „Р”) на суму 73295,0грн. (52354 –основний платіж, 20941,0 –штрафні санкції), від 19.09.2006року №0003812301/0 (форма „В”) про завищення розміру бюджетного відшкодування за червень 2006року в сумі 216035,0грн., які винесені відповідачем. Уточненнями та доповненнями до адміністративного позову від 10.11.2006року позивач додатково до заявлених вимог просить визнати протиправними дії відповідача по видачі направлення на перевірку №1367-23/2 від 15.08.2006року та проведенню перевірки ТОВ „Аланта-Трейд” за період травень, червень 2006року.

Позовні вимоги ґрунтуються тим, що відповідач неправомірно визначив податкові зобов’язання товариства за операціями з продажу прокату плоского та імпортованого профілю на підставі митної вартості майна, визначеної митними органами при їх ввезенні, а також з порушенням порядку застосування звичайних цін. Крім того, при перевірці від’ємного значення суми ПДВ за травень 2006року відповідач, на думку позивача, не врахував податкові декларації за минулий період та уточнюючи розрахунки до декларацій за жовтень та грудень 2005року, а також за березень 2006року, що потім відобразилося на показниках податкової декларації за червень 2006року. Також позивач вважає, що перевірка проведена з порушенням встановленого порядку її проведення.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що з урахуванням звичайних цін позивач занизив свої податкові зобов’язання з ПДВ при продажу прокату та профілю зі сплаву алюмінію, а порядок застосування цих цін ним не порушений. Також за червень 2006року позивач невірно заповнив податкову декларацію з ПДВ, що призвело до безпідставного завищення від’ємного значення суми ПДВ.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд

В с т а н о в и в :

На підставі акту перевірки від 11.09.2006року відповідачем видано податкове повідомлення-рішення від 19.09.2006року №0003822301/0, яким донараховано податок на додану вартість на суму 52354,0грн. та застосовані штрафні санкції на суму 20941,0грн., а також податкове повідомлення-рішення від 19.09.2006року №0003812301/0, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за червень 2006року на загальну суму 216035,0грн.

Видання вказаних повідомлень-рішень пов’язується з наступними обставинами.

Як зазначається в акті спірної перевірки, в порушення п.4.1 ст.4, п.1.18 ст.1, пп. 7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" підприємство при реалізації імпортованого товару занизило податкові зобов'язання внаслідок невірного визначення звичайної ціни у розмірі 145 810,00 грн. Зокрема, ТОВ "Аланта - Трейд" згідно з укладеною угодою з „Optimum USA,Inc” 9911 East Idaho Str, Denver, Colorado 80231, USA (США) від 01.03.2006р. № 30/61 на придбання профілю зі сплаву алюмінію одержало товар згідно ВМД від 26.05.2006 року №113050000/6/003570 (загальна фактурна вартість 22276,56 грн., загальна митна вартість 163361,44 грн.).

При придбані профілю із сплаву алюмінію у кількості 14,704 тн податок на додану вартість, сплачений митним органам складає 32672,29 грн., в подальшому цей товар реалізований позивачем товар у кількості 14,704 тн. на суму ПДВ 4885,61 грн. У зв’язку з цим відповідачем зроблений висновок про заниження податкових зобов'язань з ПДВ на 27 786,68грн.

Також, в ході перевірки встановлено, що ТОВ «Аланта- Трейд»згідно з укладеною угодою з «Star Industrial Holding LLC»4825 Futura Str., Eugene, Оregon, USA. (США) від 21.12.2005р. № 1 на придбання прокату плоского в рулонах з нержавіючої сталі одержало товар згідно ВМД від 25.05.2006 року №113050000/6/003500 (загальна фактурна вартість 10121,72 грн., загальна митна вартість 141391,16 грн., в кількості 26,665 тн. за ціною 379,59 грн. за 1 тн. (без ПДВ) та від 03.05.2006 року № 113050000/6/003399 загальна фактурна вартість 6598,1 грн., загальна митна вартість 115467,24 грн., в кількості 19,031 тн. за ціною 346,70 грн. за 1 тн. (без ПДВ).

В ході проведення перевірки було направлено запит до Криворізького представництва Дніпропетровської Торгово-Промислової Палати (далі - КП ДТПП) з метою визначення рівня цін (на партію товарів, зазначених у вищевказаних ВМД, в межах 10-20 тн.) вих.номер від 28.08.2006 року №15816/10/232. 01.09.2006 року отримано відповідь (вих. номер від 01,09.2006 року №283/02.3.-З), що рівень цін ринка України станом на квітень-червень 2006 року:

- на прокат плоский в рулонах з нержавіючої сталі (гарячекатаний) складав близько 16000-Г400 грн/тн (з ПДВ) або 13333,33 грн./тн.-І8666,67 грн./тн. (без ПДВ).

Реалізовано даний товар СПД Солнцеву С.В. у кількості 45,71тн. за ціною 423,33 грн. за 1 тн., на загальну суму 19350,28 грн. (без ПДВ), сума ПДВ -3 870,05 грн. У зв’язку з цим відповідачем зроблений висновок про заниження позивачем податкових зобов'язань з ПДВ на 118023,22 грн.

За викладеними обставинами відповідачем донараховано податок на додану вартість на суму 52354,0грн. та застосовані штрафні санкції на суму 20941,0грн., а також зменшено бюджетне відшкодування з податку на додану вартість за червень 2006року на суму 160958,0грн.

Також, в ході проведення позапланової перевірки встановлено порушення позивачем встановленого порядку заповнення декларації з ПДВ за червень 2006року.

Зокрема, ТОВ «Аланта - Трейд»невірно відобразивши рядки 24 та 25 поточної декларації з ПДВ, безпідставно зависило показник рядка 26 «Залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступне податкового періоду»на 73707,00 грн. Таким чином, в порушення п. 5.11, п. 5.12 розділу 5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997 року №166 - підприємство невірно заповнило поточну декларацію з ПДВ за червень 2006 року та безпідставно зависило від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту та суму бюджетного відшкодування на 216035,00 грн.

В ході проведення перевірки ТОВ «Аланта-ТреЙд»до Південної МДШ у м. Кривому Розі подано уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за перевіряємий період червень 2006 року, а саме уточнюючий розрахунок (додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість) від 29.08.2006 року №49681, яким підприємством зменшено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного (звітного) періоду (рядок 21 декларації з податку на додану вартість) на суму ПДВ 281 279,0 грн. та змінено напрямок відшкодування з розрахункового рахунку платника у банку на суму ПДВ 216035,0 грн. (рядок 25.1 декларації з податку на додану вартість) па зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів на суму ПДВ 216035.0 грн. (рядок 25.2 декларації з податку на додану вартість).

ТОВ „Аланта-Трейд” не заповнило строку 8.5 „збільшення суми, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду” уточнюючого розрахунку, в яку переноситься позитивне значення ячейки 22.2 за строкою 6.4 уточнюючого розрахунку. В порушення п.5.11 розділу 5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «Аланта - Трейд»зависило значення рядка 23.4 уточнюючого розрахунку за поточний звітний період червень 2006 року на суму 117114,00 грн.

За викладеними обставинами відповідачем зменшено бюджетне відшкодування з податку на додану вартість за червень 2006року на суму 55077,0грн.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до п.4.1 ст.4 Закону України „Про податок на додану вартість” база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість, а також збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв'язку, що включається до ціни товарів (послуг)). До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (послуг).

Згідно з п.1.18 ст.1 Закону України „Про податок на додану вартість” звичайні ціни розуміються та застосовуються за правилами, визначеними пунктом 1.20 статті 1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Отже, підпунктом 1.20.10 п.1.20 ст.1 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” донарахування податкових зобов'язань платника податку податковим органом внаслідок визначення звичайних цін здійснюється за процедурою, встановленою законом для нарахування податкових зобов'язань за непрямими методами.

Відповідно до п/п.4.3.5 п.4.3 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільними фондами” рішення про застосування непрямих методів приймається податковим органом за місцезнаходженням платника податків за наявності підстав, визначених у підпункті 4.3.1 цього пункту. Нарахування податкових зобов'язань з використанням непрямого методу здійснюється виключно податковими органами. Рішення про сплату податкових зобов'язань приймається у судовому порядку за поданням керівника (його заступника) відповідного податкового органу.

За обставинами справи відповідачем не наведено обставин та не надано доказів дотримання вказаного порядку застосування звичайних цін за процедурою застосування непрямих методів. У зв’язку з цим висновок податкової служби про заниження податкових зобов’язань товариством у зв’язку з використанням звичайних цін за спірними операціями, суд вважає безпідставним та неправомірним. У зв’язку з цим суд не розглядає аргументи сторін щодо правомірності застосування митної вартості при визначенні податкових зобов’язань позивача, оскільки це є предметом розгляду окремої справи за позовом податкової служб.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення від 19.09.2006року №0003822301/0, яким донараховано податок на додану вартість на суму 52354,0грн. та застосовані штрафні санкції на суму 20941,0грн. слід скасувати повністю, а податкове повідомлення-рішення від 19.09.2006року №0003812301/0 скасувати частково на суму160 958,0 грн., на яку зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за червень 2006року.

В решті позову щодо податкових повідомлень-рішень суд відмовляє з таких підстав.

Згідно з п/п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.5.1 ст.5 зазначеного Закону України податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Порядок декларування податку на додану вартість регулюється Порядком заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997року N 166.

За матеріалами справи позивач невірно визначив податкові показники з податку на додану вартість за червень 2006року, що виразилося в методологічній помилці у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до завищення суми бюджетного відшкодування за червень 2006року.

Факт невірного заповнення позивачем податкової декларації за червень 2006року останнім в ході судового розгляду не заперечувалося.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на уточнюючі розрахунки до декларацій з ПДВ за жовтень та грудень 2005року.

За матеріалами справи спірною перевіркою охоплювався період травень, червень 2006року. Актом перевірки від 12.10.2006року №266/230/24611518 відповідачем перевірений період з 01.01.2005року по 30.06.2006року, однак в якому відсутні факти, на які посилається позивач, а обставини про надання заперечень на цей акт позивач не наводить.

Беручи до уваги усе наведене у сукупності, суд вважає, що позивач не довів відсутність факту завищення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за червень 2006 року на суму 55077,0грн., тому в цій частині позову слід відмовити.

Стосовно позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача по видачі направлення на перевірку №1367-23/2 від 15.08.2006року та проведенню перевірки ТОВ „Аланта-Трейд” за період травень, червень 2006року суд закриває провадження у справі, тому що вказані вимоги не належать до підвідомчості господарського суду, визначеної ст.12 Господарського процесуального кодексу України, яка повинна бути врахована при вирішенні адміністративних спорів відповідно до п.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо розглядати наведені позивачем обставини щодо неправомірності проведення спірної перевірки як підставу для скасування спірних повідомлень-рішень, суд зазначає., що частиною другою статті 11-2 Закону України „Про державну податкову сдуєжбв в Укріїні” ненадання визначених цим Законом документів для проведення перевірки платнику податків або їх надання з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, тягне за собою лише недопущення посадових осіб органу державної податкової служби до проведення планової або позапланової виїзної перевірки. Таким чином, інших правових наслідків Закон не встановлює.

Керуючись ст.ст. 94, п.1 ч.1 ст.157, ст.ст.157, ст.ст.158-163, 254, п.п.3,6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення рішення Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі від 19.09.2006року №0003822301/0.

Скасувати частково податкове повідомлення –рішення від 19.09.2006року №0003812301/0 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податком на додану вартість на суму 160958,0 грн.

В частині позовних вимог про визнання протиправними по видачі направлення на перевірку №1367-23/2 від 15.08.2006року таа проведенню перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Аланта-Трейд" за період травень, червень 20006 р.- провадження у справі закрити.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Аланта-Трейд” (м.Кривий Ріг, Нікопольське шосе,1; р/р 26008012078980 в Криворізькій філії КБ ”Фінанси та кредит”, МФО 305835, код ЄДРПОУ 24611518) судові витрати в сумі 3,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у строки та порядку, передбачені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Б.КЕСЯ

Постанова оформлена у повному обсязі 25.12.2006 року