Постанова № 32840914, 31.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2013 р. Справа №805/8534/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 годин 30 хвилин

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., за участі секретаря судового засідання Зикун Ю.В., представника позивача Гладкової Л.М., представників відповідача Крамаренко Л.В., Батули Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою Державного підприємства "Макіїввугілля" до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецької області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000042230 від 27.02.2013,

В С Т А Н О В И В:

10 червня 2013 року позивач, Державне підприємство "Макіїввугілля", звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецької області, про скасування податкового повідомлення-рішення від 27 лютого 2013 року № 0000042230 яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 1658 гривень 00 копійок, а саме основний платіж в сумі 1105,00 гривень, штрафні санкції в сумі 553,00 гривень. Позовні вимоги вмотивовані тим, що що відповідач неправомірно не визнав права позивача на формування валових витрат за операцією з придбання товарів в рамках господарських правовідносин з Товариством з обмеженою відповідальністю «Сінтезпродсервіс» (далі - ТОВ «Сінтезпродсервіс") за договором №440/01 від 20.06.2012 у зв'язку з порушенням законодавства в момоент його вчинення. Посилаючись на статті 14, 19, 55 Конституції України, статті 17, 61, 82, 138, 180, 188, 198, 201 Податкового кодексу України, позивач просив скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000042230 від 27.02.2013.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача позовні вимоги не визнали, надали заперечення в яких вказали, що договір між ТОВ "Сінтезпродсервіс" та Державним підприємством "Макіїввугілля" не спрямований на реальне настання наслідків, які ним обумовлені, а тому позивач безпідставно сформував податковий кредит за рахунок сум податку на додану вартість, нарахованих на вартість придбаного товару. Про нереальність вказаної господарської операції свідчить відсутність товарно-транспортних накладних. Вважали висновки посадових осіб, які здійснювали перевірку, законними та обґрунтованими. Просили відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Згідно довідки АБ № 381188 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Державне підприємство "Макіїввугілля" є юридичною особою та здійснює наступні види діяльності за КВЕД: 10.10.1 добування та збагачення кам'яного вугілля; 45.21.1 будівництво будівель; 45.34.0 інші монтажні роботи; 51.51.0 оптова торгівля паливом; 51.90.0 інші види оптової торгівлі; 54.15.0 управління підприємствами (том 1, а.с. 47).

15 травня 2003 року Державне підприємство "Макіїввугілля" було взято на податковий облік в Макіївській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецької області за № 58, про що свідчить довідка форми №4-ОПП (том 1, а.с. 50).

Згідно «Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість» № 36526407, позивач є платником податку на додану вартість (том 1, а.с. 49).

В період з 30 січня по 5 лютого 2013 року посадовими особами відповідача була проведена документальна позапланова виїзна перевірка позивача. За результатами перевірки був складений Акт №858/22-4/32442295 від 12.02.2013 «Про результати проведення документальної позапланової виїзної перевірки ДП "Макіїввугілля" (код ЄДРПОУ 32442295) з питань виявлення фактів, що свідчать про можливі порушення податкового, валютного та іншого законодавства по господарським відносинам із ТОВ "Сінтезпродсервіс" (код ЄДРПОУ 32397777) за період: липень - жовтень 2012 року» (далі за текстом - Акт) (том 1, а.с. 9-18).

За висновками Акту перевіркою були встановлені порушення позивачем:

- частини 1 статті 201, частин 1-6 статті 203, статей 215, 228, 626, 629, 662, 655, 656 Цивільного кодексу України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ДП "Макіїввугілля" при придбанні товарів у ТОВ "Сінтезпродсервіс";

- підпункту 14.1.185 пункту 14.1 статті 14, пункту 185.1 статті 185, пункту 188.1 статті 188, пункту 198.2, пункту 198.3, пункту 198.4, пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 (із змінами та доповненнями) безпідставно сформовано податковий кредит за рахунок сум ПДВ, нарахованих на вартість товару по податковим накладним, отриманим від ТОВ "Сінтезпродсервіс" у сумі 1105,00 гривень, у тому числі по періодам: за липень 2012 року на суму ПДВ 152,50 гривень, за серпень 2012 року на суму ПДВ 369,55 гривень, за вересень 2012 року на суму ПДВ 268,71 гривень, за жовтень 2012 року на суму ПДВ 314,11 гривень.

27 лютого 2013 року відповідачем на підставі Акту було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000042230 про збільшення Державному підприємству "Макіїввугілля" грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем в сумі 1105,00 гривень, за штрафними санкціями в сумі 553,00 гривень, загалом - 1658,00 гривень (том 1, а.с. 7-8).

Згідно пункту 8.8. колективного договору №677 від 11.07.2005 співробітникам Державного підприємства "Макіїввугілля", працюючим у шкідливих для здоров'я умовах, необхідно безкоштовно видавати молоко за фактично відпрацьований час в шкідливих умовах праці (том 1, а.с. 243-249).

13 вересня 2005 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців був зроблений запис за № 1 266 120 0000 011327 про включення відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Сінтезпродсервіс", дата державної реєстрації 19 березня 2003 року (місцезнаходження юридичної особи: 83001, Донецька область, місто Донецьк, Ворошиловський район, вулиця Артема, будинок 74) (том 2, а.с. 9-10).

29 травня 2012 року за результатами проведення оцінки пропозицій конкурсних торгів на поставку молока (рішення про визнання пропозиції найбільш економічно вигідною) найбільш економічно вигідною визначена конкурсна пропозиція підприємства ТОВ "Сінтезпродсервіс" (код ЄДРПОУ 32397777), що підтверджується «Протоколом про розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій)», «Протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій)», «Повідомленням учасникам про результати процедури закупівлі» та «Звітом про результати проведення процедур відкритих і двохступеневих торгів» № 206 від 25.06.2012 (том 2, а.с. 12-23).

20 червня 2012 року між ДП "Макіїввугілля" (покупець) та ТОВ "Сінтезпродсервіс" (постачальник) був укладений договір № 440/01, згідно якого постачальник зобов'язався передати у власність покупцеві молоко великої рогатої худоби (молоко) на загальну суму 67100,00 гривень. В пункті 3.1. зазначеного договору сказано, що товар або його окрема партія повинні бути поставлені у термін 3 к/д з дня отримання заявки від покупця на шахти ДП "Макіїввугілля", на умовах DDP (Інкотермс - 2000) (том 1, а.с. 123-126).

На виконання умов договору №440/01 від 20.06.2012 ТОВ "Сінтезпродсервіс" поставило на адресу ДП "Макіїввугілля" молоко за видатковими накладними:

№ С-0000016243 від 04.07.2012, № С-0000020243 від 20.08.2012, № С-0000021028 від 30.08.2012, № С-0000021029 від 30.08.2012, № С-0000022328 від 13.09.2012, № С-0000023791 від 27.09.2012, № С-0000024346 від 03.10.2012, № С-0000025039 від 11.10.2012, № С-0000025526 від 16.10.2012, № С-0000026329 від 25.10.2012 (том 1, а.с. 137-146).

ТОВ "Сінтезпродсервіс" видало ДП "Макіїввугілля" наступні податкові накладні:

№ 407001 від 04.07.2012, № 2008003 від 20.08.2012, № 3008004 від 30.08.2012, № 3008005 від 30.08.2012, № 1309002 від 13.09.2012, № 2709001 від 27.09.2012, № 310001 від 03.10.2012, № 1110001 від 11.10.2012, № 1610002 від 16.10.2012, № 2510001 від 25.10.2012 (том 1, а.с. 127-136).

Молоко було отримано представником ВП "Шахта ім. Бажанова" ДП "Макіїввугілля" Якуповою К.П. за довіреностями № 205 від 16.08.2012, № 235 від 14.09.2012, № 255 від 01.10.2012 (том 1, а.с. 154; 165; 178) та оприбутковано за накладними та авізо: № 22 від 30.08.2012, № 10 від 27.09.2012, № 4 від 13.09.2012, № 6 від 11.10.2012, № 9 від 01.10.2012, № 7 від 04.07.2012, № 21 від 20.08.2012; № 4 від 03.10.2012, № 8 від 16.10.2012 (том 1, а.с. 155-156; 166-167; 168-169; 179-182; 183-186).

Молоко було передано в столову ВП "Шахти ім. Бажанова" ДП "Макіїввугілля" про що зроблений запис в амбарних книгах (том 1, а.с. 151-153; 162-164).

Факт отримання молока працівниками ВП "Шахти ім. Бажанова" ДП "Макіїввугілля" молока підтверджується їх підписами в «Відомостях про отримання молока співробітниками ВП "Шахти ім. Бажанова" (том 1, а.с. 208-213).

Надання Державним підприємством "Макіїввугілля" талонів на молоко Відокремленому підрозділу "Шахта ім. С.М. Кірова" Державного підприємства "Макіїввугілля" підтверджується прибутково-видатковими накладними: № 1, 2 від 04.07.2012, № 3 від 16.08.2012, № 4, 5 від 02.10.2012 (том 1, а.с. 197-197; 201;204-205).

Отримання ВП "Шахтою ім. С.М. Кірова" Державного підприємства "Макіїввугілля" зазначеного молока підтверджується приходними ордерами: № 1 від 04.07.2012, № 2 від 20.08.2012, № 3 від 03.10.2012, № 4 від 16.10.2012 та «Карткою складського обліку матеріалів» (том 1, а.с.190-196).

Факт отримання молока працівниками ВП "Шахти ім. С.М. Кірова" ДП "Макіїввугілля" підтверджується їх підписами в "Списках співробітників на отримання талонів на молоко" (том 1, а.с. 199-200; 202-203; 206).

Державним підприємством "Макіїввугілля" частково оплатило товар на суму 4141,66 гривень, що підтверджується платіжними дорученням №714 від 18.10.2012, №508 від 06.07.2012 та банківськими виписками (том 1, а.с. 241-242; том 2, а.с. 4-8).

Сторонами визнані наступні обставини:

податкові накладні, які були видані ТОВ "Сінтезпродсервіс" позивачу як покупцю товарів за укладеним договором, зареєстровані в «Єдиному реєстрі податкових накладних»;

суми податку на додану вартість, сплачені в ціні товару, придбаного у ТОВ "Сінтезпродсервіс", включені до суми податкового кредиту в податкових деклараціях з податку на додану вартість: за липень 2012 року в сумі 152,50 гривень, за серпень 2012 року в сумі 369,55 гривень, за вересень 2012 року в сумі 268,71 гривень, за жовтень 2012 року в сумі 314,11 гривень (том 1, а.с. 72-79).

При прийнятті постанови суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно підпункту 14.1.181 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий кредит це сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

За приписами підпункту «а» пункту 198.1 статті 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Пунктом 198.2 статті 198 ПК України встановлено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: або дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг, або дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до пункту 198.3 статті 198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

В силу вимог пункту 198.6 статті 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

З наведених законодавчих положень випливає, що право на зменшення суми податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду на суму податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду надається добросовісним платникам для компенсації витрат, понесених у процесі здійснення реальної економічної діяльності, за умови наявності належного документального підтвердження виконання господарської операції.

Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХІV (далі - Закон №996-ХІV) поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, а також на представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності (далі - підприємства), які зобов'язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством у відповідності до статті 2 цього Закону.

В статті 9 Закону №996-ХІV зазначено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити як назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Таким чином, первинні документи (договір № 440/01 від 20.06.2012; видаткові накладні; податкові накладні; банківські виписки з розрахункового рахунку), надані позивачем на підтвердження здійснення витрат, які враховуються для визначення суми податкового кредиту звітного (податкового) періоду, відповідають вимогам Закону №996-ХІV, а від так, є належними та допустимими доказами.

Судова практика вирішення податкових спорів виходить з презумпції добросовісності платників та інших учасників правовідносин у сфері економіки. У зв'язку з цим презюмується, що дії платника, результатом яких є отримання податкової вигоди, вважаються економічно виправданими, а відомості, що містяться у податковій та бухгалтерській звітності платника, - достовірні.

Подання платником до контролюючого органу усіх належним чином оформлених первинних документів, передбачених податковим законодавством, з ціллю отримання податкової вигоди є підставою для її отримання, якщо податковий орган не доведе неправдивість, недостовірність або суперечливість відомостей, що містяться у таких документах.

Доводи ж податкового органу про отримання платником необґрунтованої податкової вигоди мають ґрунтуватись на сукупності доказів, що безспірно підтверджують існування обставин, які виключають право платника, зокрема, на зменшення об'єкта оподаткування податку на прибуток на суму понесених витрат.

Однак у даній справі відповідачем не доведено існування таких обставин.

Безтоварність спірної господарської операцій між позивачем та ТОВ «Сінтезпродсервіс», відповідач обумовлює відсутністю документів на транспортування (товарно-транспортної накладної), але даний висновок є помилковими з огляду на наступне.

Відповідно до наказу Міністерства транспорту України та Міністерства статистики України від 29 грудня 1995 року №488/346 «Про затвердження типових форм первинного обліку роботи вантажного автомобіля» товарно-транспортна накладна є типовою формою первинного обліку роботи вантажного автомобіля, а тому її відсутність не імперативною ознакою безтоварності господарської операції між позивачем та ТОВ «Сінтезпродсервіс».

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач не надав належних та допустимих доказів порушення позивачем діючого податкового законодавства України, щодо неправомірності віднесення до податкового кредиту сум податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товару за договором, укладеним з ТОВ «Сінтоезпродсервіс».

З урахуванням наведеного та встановлених у справі обставин, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Зважаючи на задоволення позовних вимог, судові витрати підлягають присудженню з Державного бюджету України на користь позивача у відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000042230 від 27 лютого 2013 року про збільшення Державному підприємству "Макіїввугілля" суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем 1105 (тисяча сто п'ять) гривень 00 копійок, за штрафними санкціями 553 (п'ятсот п'ятдесят три) гривні 00 копійок, загалом 1658 (тисяча шістсот п'ятдесят вісім) гривень 00 копійок.

Присудити з Державного бюджету України на користь Державного підприємства "Макіїввугілля" (86157, Донецька область, м. Макіївка, площа Радянська, 2, код ЄДРПОУ 32442295) судовий збір в сумі 114 (сто чотирнадцять) гривень 70 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 31 липня 2013 року.

Постанова в повному обсязі складена 5 серпня 2013 року.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.