Постанова № 3284063, 22.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2008 року м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бартош Н.С.,

при секретарі - Зблоцькій Г.П.,

за участю відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківський обласний центр зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених відповідачу як допомога по безробіттю в сумі 2119,91 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовує наступним. 04.01.2007 року відповідач звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Богодухівського РЦЗ, де був зареєстрований як шукаючий роботу. 11.01.2007р. відповідач подав заяву про надання статусу безробітного. Згідно поданої заяви та наданих документів відповідачу надано статус безробітного та розпочата виплата допомоги по безробіттю. При цьому ОСОБА_1 не повідомив Богодухівський РЦЗ про те, що він був тимчасово працевлаштований у Харківському обласному державному агролісомеліоративному підприємстві «Харківоблагроліс» (ХОДАП «Харківоблагроліс») в період з 25.06.2007р. по 31.10.2007р. та з 01.12.2007р. по 31.12.2007р. На думку позивача, відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», з відповідача слід стягнути суму виплаченого забезпечення.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав до суду клопотання про слухання справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Вислухавши пояснення відповідача, дослідивши представлені докази судом встановлено наступне.

04.01.2007 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Богодухівського РЦЗ, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_1.

Відповідно до положень ст.22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років.

Згідно до ст.23 зазначеного закону допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.

Наказом № НТ070111 від 11.04.2007р. відповідачу надано статус безробітного та розпочата виплата допомоги по безробіттю у відсотках до середньої заробітної плати відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Розмір допомоги по безробіттю ОСОБА_1 було визначено згідно довідки про середню заробітну плату за останнім місцем роботи, відповідно до якої середньоденна заробітна плата відповідача складала 21,90 грн.

Частини 2, 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначають, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як вбачається з листа ХОДАП «Харківоблагроліс» від 07.04.2008р. ОСОБА_1 згідно «Договору № 3 на проведення заходів з охорони лісових насаджень в пожежонебезпечний період 2007 року» від 25.06.2007р. з 02.07.2007р. по 31.10.2007р. та на підставі «Договору підряду № 2о/07 на проведення робіт з охорони хвойних насаджень в передноворічний період 2008 року» від 30.11.2007р. з 01.12.2007р. по 31.12.2007 року перебував в трудових відносинах з ХОДАП «Харківоблагроліс».

Згідно до ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Виходячи з аналізу зазначеної норми, суд приходить до висновку, що відповідач в періоди з 02.07.2007р. по 31.10.2007р. та з 01.12.2007р. по 31.12.2007 року відносився до зайнятого населення.

З розрахунку коштів, виплачених безробітному ОСОБА_1 за період з 02.07.2007р. по 05.01.2008р. вбачається, що відповідачу за вказаний період була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 2119,91 грн.

Відповідно до пунктів 6, 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. N 357, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів відшкодовуються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок заниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду. Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформлюється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення їх у встановлений законом строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Директором Богодухівського РЦЗ було винесено наказ № 50 від 17.04.2008 р. про повернення ОСОБА_1 отриманої допомоги по безробіттю в сумі 2119,91 грн., з яким відповідач ознайомлений, про що свідчить власний підпис в наказі.

На момент розгляду справи сума заборгованості відповідачем добровільно не сплачена, складає 2119,91 грн. та підлягає примусовому стягненню на користь Харківського обласного центру зайнятості.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкін, 1-А, р/р 37178304900001 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код 03491277) кошти отримані як допомогу по безробіттю в сумі 2119 (дві тисячі сто дев'ятнадцять) грн. 91 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27.10.2008 року.

Суддя