Ухвала суду № 32819773, 31.07.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Жарова Ю.І.

Суддя-доповідач - Блохін А. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2013 року справа №242/2465/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Блохіна А.А., суддів: Міронової Г.М., Юрко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради на ухвалу Селидівського міського суду Донецької області про залишення без розгляду від 09 липня 2013 року у справі № 242/2465/13-а за позовом Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення занадто отриманих коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів сім'ї та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 09 липня 2013 року у справі № 242/2465/13-а, позов Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення занадто отриманих коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів сім'ї та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів - залишено без розгляду, на підставі ст. 99, 100 КАС України.

Зазначену ухвалу суду оскаржив позивач, подав апеляційну скаргу, яку обґрунтовує тим, що ухвала суду першої інстанції є необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і встановила наступне.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 09 липня 2013 року у справі № 242/2465/13-а, позов Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення занадто отриманих коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів сім'ї та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів - залишено без розгляду, на підставі ст. 99, 100 КАС України.

Своє рішення суд першої інстанції, мотивував тим, що позивач просить стягнути з ОСОБА_2 занадто отриманих коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів сім'ї з 01.01.2012 р. по 31.05.2012 р. та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.02.2012 р. по 31.10.2012 р., з позовною заявою звертається до суду 30.05.2013 року. Суд першої інстанції вважає, що саме з 01.01.2012 року у позивача виникли підстави для звернення до суду з зазначеним позовними вимогами. Суд першої інстанції не врахував, що відповідачка звернулась до позивача з заявою про призначення допомоги по догляду за дитино саме 31.01.2012 року.

Колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В апеляційній скарзі позивач зазначає, що про обставини, які впливають на виплату державної допомоги, стало відомо лише у вересні 2012 року. Рішенням начальника УПСЗН Селидівської міської ради № 119 від 27 вересня 2012 року виплати ОСОБА_2 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01 листопада 2012 року припинено.

Судом першої інстанції не було перевірено коли саме у позивача виникли підстави для звернення до суду з зазначеним позовом, а тому на думку колегії суддів, суд першої інстанції передчасно дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала суду першої інстанції скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для подальшого розгляду.

Керуючись ст.195, ст.196, ст.199, ст.202 ч.1 п.4, ст. 204, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради на ухвалу Селидівського міського суду Донецької області про залишення без розгляду від 09 липня 2013 року у справі № 242/2465/13-а - задовольнити.

Ухвалу Селидівського міського суду Донецької області про залишення без розгляду від 09 липня 2013 року у справі № 242/2465/13-а за позовом Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення занадто отриманих коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів сім'ї та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для подальшого розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.А. Блохін

Судді: Г.М. Міронова

І.В. Юрко