Постанова № 32819759, 06.08.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/2779/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі - Пушенко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України справу за адміністративним позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів Чернігівської області до Ніжинської міської ради Чернігівської області про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 22.07.2013р. звернувся до суду з позовом Ніжинської міської ради Чернігівської області і просить стягнути з рахунків відповідача податковий борг в сумі 9170,72 грн., мотивуючи тим, що відповідач як орган місцевого самоврядування, до сфери управління якого належить боржник КП «Побут Сервіс», в разі не прийняття рішення п. 96.2 ст. 96 Податкового кодексу України повинен відповідати за боргами підприємства за рахунок своїх коштів.

Представник позивача в письмовому клопотанні просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Встановлено, що Виконавчим комітетом Ніжинської міської ради Чернігівської області 20.04.2001 року зареєстровано в якості юридичної особи комунальне підприємство "Побут Сервіс", яке перебуває на обліку в Ніжинській ОДПІ як платник податків з 21.06.2001р. Відповідно до Статуту підприємства власником підприємства є Ніжинська міська рада.

Згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

КП «Побут Сервіс» не в повному обсязі сплачував податкові зобов'язання, внаслідок чого утворився податковий борг з податку на прибуток в сумі 7130,72 грн., по частині чистого прибутку комунальних підприємств в сумі 2040,00 грн.

Податковий борг з податку на прибуток виник на підставі несплати податкових зобов'язань, визначених податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях № 0000551530/0 від 04.02.2010 року, № 0001701530/0 від 26.04.2010 року, № 0002591530/0 від 28.07.2010 року, № 0003721530/0 від 11.10.2010 року, № 0004211530/0 від 25.11.2010 року, № 0001201530 від 26.04.2011 року, № 0001981530 від 25.07.2011 року, № 0002941530 від 04.11.2011 року, № 0000121530 від 24.01.2012 року, № 0000671530 від 02.04.2012 року, № 0002261530 від 04.10.2012 року, № 0001531530 від 30.07.2012 року.

Податковий борг по частині чистого прибутку комунальних підприємств виник на підставі несплати податкових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях № 0002271530 від 04.10.2012 року, № 0001551530 від 30.07.2012 року.

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

На підставі ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" КП «Побут Сервіс» направлено першу податкову вимогу №1/74 від 12.03.2007р., та другу податкову вимогу № 2/134 від 29.05.2007 року.

Також Ніжинською ОДПІ прийнято рішення № 376 від 11.07.2007 р. про стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності платника податків - КП «Побут Сервіс» в рахунок погашення його податкового боргу.

Передбачені Податковим кодексом України та Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи не привели до погашення податкового боргу.

Постановами Чернігівського окружного адміністративного суду по справам № 2а/2570/5064/2011 та № 2а/2570/2732/2012 року з КП «Побут Сервіс» було стягнено суми податкового боргу. Виконавчі листи по цим справам Ніжинською ОДПІ було подано до ВДВС Ніжинського міськрайонного управління юстиції. Постановами від 05.12.2012 року було повернено виконавчі документи стягувачу через неможливість з'ясувати місцезнаходження боржника.

Згідно довідок КП «Ніжинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» № 01-35/34-1 від 20.01.2012 року та реєстраційно-екзаменаційного відділення УДАІ УМВС за КП «Побут Сервіс» не зареєстровано транспортних засобів, об'єкти нерухомого майна, що належать на праві власності у КП «Побут Сервіс» відсутні.

Рішенням комісії Ніжинської ОДПІ з визначення сум податкового боргу, які не забезпечені майном для його погашення від 16.03.2011 року КП «Побут Сервіс» присвоєно стан - «платник не забезпечений майном для погашення податкового боргу».

Відповідно до п. 96.1 ст. 96 ПК України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;

затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Ніжинською ОДПІ було направлено на адресу Ніжинської міської ради подання від 05.12.2012 року № 13260/9/24-028 про прийняття одного з передбачених п. 96.1 ст. 96 ПК України рішення. Ніжинською міською радою не було надано жодної відповіді на зазначений лист. Тобто Ніжинською міською радою не було прийнято рішення у відповідності до вимог п. 96.1 ст. 96 ПК України.

Відповідно до п. 96.3 ст. 96 відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Ніжинської міської ради Чернігівської області податковий борг Комунального підприємства «Побут Сервіс» в сумі 9170,72 грн., а саме:

7130,72 грн. з податку на прибуток на р/р 33210861700005, місцевий бюджет м. Ніжин, код 37716092, ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

2040,00 грн. частини чистого прибутку комунальних підприємств на р/р 33213857700005, місцевий бюджет м. Ніжин, код 37716092, ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кашпур