Постанова № 32814657, 30.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2013 р. Справа № 805/8638/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Постановлено у нарадчій кімнаті об 14 год. 30 хв.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення заборгованості з екологічного податку в сумі 227 804,29 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення заборгованості з екологічного податку в сумі 268 848,72 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

В порядку статті 137 КАС України позивач уточнив позовні вимоги та просив стягнути з банківських рахунків відповідача суму податкового боргу у розмірі 227 804,29 гривень з урахуванням часткової сплати.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечував, про що вказав в поданій представником позивача заяві.

За таких обставин суд, враховуючи вимоги частини четвертої статті 122, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу з екологічного податку, яка виникла внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків сум узгоджених податкових зобов'язань, штрафних санкцій та пені. Посилаючись на вимоги Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 227 804,29 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Судом встановлено, що позивач - Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби є органом виконавчої влади, що у даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на неї Податковим кодексом України.

Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління Донбас» зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Донецької міської ради Донецької області 12.01.2004 та включено до ЄДРПОУ за номером 00174668, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Як платник податків відповідач зареєстрований в Червоногвардійському відділенні Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби.

Пунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені главою 9 Податкового кодексу України. Згідно змісту зазначеного нормативно-правового акту, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Як свідчать матеріали справи, у відповідача утворився податковий борг внаслідок несплати податкових зобов'язань з екологічного податку.

Так, 25.07.2012 відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію з екологічного податку за 2 квартал 2012 року, в якій ним задекларовано суму нарахованого податкового зобов'язання з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти та розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 194 668, 20 гривень.

Також, 30.01.2013 відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію з екологічного податку за 4 квартал 2012 року, згідно з якою ним задекларовано суму нарахованого податкового зобов'язання з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти та розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 134343,04 гривень.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Щодо екологічного податку строки сплати податку встановлені статтею 250 Податкового кодексу України.

Пунктами 250.1, 250.2 цієї статті визначено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу. Платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку і розрахунком суми податкового боргу, відповідач протягом зазначених строків суми податкових зобов'язань, визначені у поданих ним податкових деклараціях, щомісячно до бюджету не сплачував.

Крім того, позивачем було прийнято податкове повідомлення рішення № 0002561540 від 20 вересня 2012 року, яким до відповідача застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату екологічного податку у сумі 8 606,10 гривень.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення було вручено під підпис уповноваженій особі відповідача 24.09.2012. Таким чином, податкові зобов'язання відповідача, визначені податковим повідомленням - рішенням, вважаються узгодженими.

Станом на час розгляду справи строк сплати штрафних санкцій, передбачений пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, сплинув.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу визначено, що пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

На підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Зі зворотного боку облікової картки платника податку вбачається, що за відповідачем обліковується пеня екологічного податку у розмірі 2 425,16 гривень.

Відповідач частково сплатив суму податкового боргу, що підтверджується платіжними дорученнями ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» № 4408 від 31.05.2013, № 4409 від 31.05.2013, меморіальним ордером № 320 від 20.06.2013.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, залишок несплаченої суми податкового боргу становить 227 804,29 гривень.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

24.11.2009 державною податковою інспекцією сформована перша податкова вимога № 1/295, яка отримана відповідачем 27.11.2009, про що свідчить підпис уповноваженої особи підприємства на корінці податкової вимоги.

30.12.2009 державною податковою інспекцією сформована друга податкова вимога № 2/321, яка отримана відповідачем 13.01.2010, про що свідчить підпис уповноваженої особи підприємства на корінці податкової вимоги.

Друга податкова вимога вручена відповідачу 13.01.2010, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказані податкові вимоги не втратили юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Публічного Акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення заборгованості з екологічного податку в сумі 227 804, 29 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків- задовольнити.

Стягнути з банківських рахунків Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» (ЄДРПОУ 00174668, адреса: 83059, м. Донецьк, Будьонівський район) податкову заборгованість з екологічного податку - надходження за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 163 856 (сто шістдесят три тисячі вісімсот п'ятдесят шість) гривень 59 копійок на р/р 33113362700069, одержувач Місцевий бюджет м. Макіївки (ОКПО 37990227), банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Стягнути з банківських рахунків Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» (ЄДРПОУ 00174668, адреса: 83059, м. Донецьк, Будьонівський район) податкову заборгованість з екологічного податку - надходження за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 29 940 (двадцять дев'ять тисяч дев'ятсот сорок) гривень 91 копійка на р/р 33112363700069, одержувач Місцевий бюджет м. Макіївки (ОКПО 37990227), банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Стягнути з банківських рахунків Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» (ЄДРПОУ 00174668, адреса: 83059, м. Донецьк, Будьонівський район) податкову заборгованість з екологічного податку - надходження за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у розмірі 34 006 (тридцять чотири тисячі шість) гривень 79 копійок на р/р 33111364700069, одержувач Місцевий бюджет м. Макіївки (ОКПО 37990227), банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження 30 липня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.