Постанова № 32814653, 30.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2013 р. Справа № 805/9788/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Постановлено у нарадчій кімнаті о 10 год. 40 хв.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 331 648,03 гривень за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Слов'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 331 648,03 гривень за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином рекомендованим листом із повідомленням про вручення. На підставі ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, уповноважена особа відповідача отримала повістку 20.07.2013.

За таких обставин суд, враховуючи вимоги частини четвертої статті 122, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу на загальну суму у розмірі 331 648,03 гривень, у тому числі заборгованість з ПДВ складає 312 705,12 гривень, заборгованість з податку на прибуток - 18 942,91 гривень. Позивачем здійснювались заходи з погашення податкового боргу, а саме - позивачем була прийнята податкова вимога від 21.07.2012. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2012 по справі № 2а/0570/14958/2012 з відповідача було стягнуто податковий борг у розмірі 213 530,75 гривень. З рахунків боржника банківськими установами було стягнуто заборгованість у розмірі 3 085,89 гривень, в іншій сумі банком повернено інкасові доручення без виконання у зв'язку відсутністю коштів на рахунках платника. За таких обставин позивач просив відповідно до пунктів 1, 3 статті 95 Податкового кодексу України надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 36022689, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (бланк серії АА № 522868).

Як платник податків відповідач зареєстрований в Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 1305411400019 від 27.06.2013.

Пунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені главою 9 Податкового кодексу України. Згідно змісту зазначеного нормативно-правового акту, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Як свідчать матеріали справи, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 грудня 2012 року у справі № 2а/0570/14958/2012 задоволені позовні вимоги Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» про стягнення податкового боргу в розмірі 213 530,75 гривень. Постанова сторонами в апеляційному (касаційному) порядку не оскаржувалась.

Вказаною постановою суду встановлені наступні обставини виникнення податкового боргу у відповідача.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові декларації з податку на додану вартість від 20.08.2012 № 9050411189, в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання в розмірі 5 326,76 гривень, від 19.09.2012 за № 9056759050, в якій самостійно обчислено податкове зобов'язання в розмірі 28 975,00 гривень.

На підставі встановлених в акті позапланової виїзної перевірки ТОВ «Донбассугольстрой» від 06.03.2012 № 1128/23-3-36022689 порушень, податковим органом були винесені податкові повідомлення-рішення № 0000502341 від 26.03.2012, яким нараховані штрафні санкції в розмірі 70 962,25 гривень, № 0000492341 від 26.03.2012 на суму 101 296,00 гривень (81 371, 00 гривень з основного платежу, 19 925,00 гривень зі штрафних санкцій), які були отримані відповідачем 28.03.2012.

За несвоєчасне подання та/або неподання платником податків податкової звітності з податку на додану вартість податковим органом були нараховані позивачу фінансові санкції податковим повідомленням рішенням № 0003301542 від 27.07.2012 в розмірі 170,00 гривень (несвоєчасне подання декларації за червень 2012 року від 21.07.2012 за № 9042505319).

Крім того, податковим органом за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість була нарахована пеня, що обліковується по особовому рахунку, в розмірі 6 797,37 гривень, а за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку з доходів фізичних осіб була нарахована пеня в розмірі 3,37 гривні.

Також судом було встановлено, що рішенням від 31.10.2012 № 65/19-014-9 між позивачем та відповідачем було укладено договір про розстрочення податкового боргу в розмірі 245 000,00 гривень. Проте, рішенням податкового органу від 10.12.2012 № 17 було скасовано вказане рішення про розстрочення грошових зобов'язань.

На підставі наведеного вище, Донецький окружний адміністративний суд дійшов висновку про стягнення з банківських рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» суми заборгованості у розмірі 213 530,75 гривень, у тому числі в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість - 213 527,38 гривень, в рахунок погашення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі - 3,37 гривень.

Крім того, станом на час звернення до суду сума податкового боргу в відповідача збільшилась, та становить 331 648,03 гривень, у тому числі з податку на додану вартість 312 705,12 гривень (по податковим деклараціям від 19.09.2012, 20.02.2013, 20.12.2012, 18.01.2013, 19.03.2013, 19.04.2013, пені та залишок несплаченого боргу по розстроченим податковим зобов'язанням), та з податку на прибуток - 18 942,91 гривні (по податковій декларації від 08.02.2013).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

На підставі пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, сума податкових зобов'язань у розмірі 331 648,03 гривні (у тому числі, з податку на додану вартість у розмірі 312 705,12 гривень, з податку на прибуток у розмірі 18 942,91 гривень) є податковим боргом.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, відповідачем заборгованість щодо якої пред'явлено позовні вимоги, не погашена.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

18.07.2012 Слов'янською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міністерства доходів Донецької області сформована податкова вимога, яка була отримана відповідачем 21.07.2013.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішення суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Доказів сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Як встановлено з матеріалів справи, Слов'янською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області з метою стягнення податкового боргу з банківських рахунків платника податків за постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2012 № 2а/0570/14958/2012 були виставлені платіжні вимоги, які були частково виконані на суму 3 085,89 гривень, а в іншій частині повернуті банківськими установами без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на розрахункових рахунках відповідача.

Слов'янською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області 18.07.2012 прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 53

Актом опису майна № 24 від 19.02.3013 проведено опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» (обладнання та готової продукції).

Згідно з Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №37953965, майно Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» 24.09.2012 було передано у податкову заставу.

Пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків, згідно з пунктами 87.1 і 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу майна.

Відповідно до пункту 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи, що вжиті позивачем заходи не призвели до погашення податкового боргу, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, керуючись підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 331 648,03 гривень за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

Надати Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 331 648 (триста тридцять одна тисяча шістсот сорок вісім ) гривень 03 копійки, у тому числі з податку на додану вартість 312 705 (триста дванадцять тисяч сімсот п'ять) гривень 12 копійок, з податку на прибуток у розмірі 18 942 (вісімнадцять тисяч дев'ятсот сорок дві) гривні 91 копійка за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбассугольстрой» (код ЄДРПОУ 36022689, адреса: 84138, Донецька область, Слов'янський район, с. Хрестище, вул. Виробнича, б. 1), що перебуває у податковій заставі.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження 30 липня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.