Постанова № 32813026, 10.07.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2013 року 12:30 Справа № 808/5746/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., при секретарі судового засідання Урсуленко Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області до Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи» про стягнення заборгованості, -

за участю представників:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився, -

ВСТАНОВИВ:

21.06.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області до Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «б» - «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 301 818,70 грн. за період з березня по травень 2013 року. Посилаючись у позові на те, що колишнім працівникам відповідача управлінням Пенсійного фонду України було призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, згідно пп. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється «Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України» від 19.12.2003 та Прикінцевими Положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». З березня 2013 року по травень 2013 року фактичні витрати на виплату і доставку пенсій склали 301 818,70 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутністю. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином 03.07.2013, заяв та клопотань до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті за відсутності представників сторін.

Керуючись приписами ст. 41, 128 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пп. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

Судом встановлено, що колишнім працівникам відповідача:

- ОСОБА_1 - пенсію призначено 17.05.2011 (протокол № 224 від 21.07.2011), стаж на даному підприємстві 5 р. 6,93 міс., відсоток трудового стажу 44,62%, сума до сплати - 2 598,33 грн.;

- ОСОБА_2 - пенсію призначено 30.07.2008 (протокол № 286 від 29.08.2008), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 794,48 грн.;

- ОСОБА_3 - пенсію призначено 02.01.2009 (протокол № 23 від 05.03.2009), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 5 686,02 грн.;

- ОСОБА_4 - пенсію призначено 22.07.2009 (протокол № 186 від 20.08.2009), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 686,75 грн.;

- ОСОБА_5 - пенсію призначено 29.08.2009 (протокол № 238 від 07.10.2009), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 5 018,16 грн.;

- ОСОБА_6 - пенсію призначено 12.12.2008 (розпорядження № 15447 від 19.12.2008), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 038,24 грн.;

- ОСОБА_7 - пенсію призначено 08.12.2009 (розпорядження № 175802 від 09.12.2009), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 284,51 грн.;

- ОСОБА_8 - пенсію призначено 10.04.2008 (протокол № 682 від 23.04.2008), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 2 353,05 грн.;

- ОСОБА_9 - пенсію призначено 04.01.2011 (розпорядження № 183347 від 10.01.2011), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 6 538,83 грн.;

- ОСОБА_10 - пенсію призначено 03.06.2008 (протокол № 927 від 27.06.2008), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 455,85 грн.;

- ОСОБА_11 - пенсію призначено 17.07.2008(протокол № 1174 від 25.07.2008), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 231,14 грн.;

- ОСОБА_12 - пенсію призначено 15.08.2008 (протокол № 1348 від 22.08.2008), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 6 658,68 грн.;

- ОСОБА_13 - пенсію призначено 22.09.2008 (протокол № 1437 від 11.09.2008), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 764,01 грн.;

- ОСОБА_14 - пенсію призначено 12.09.2008 (протокол № 1515 від 19.09.2008), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 231,90 грн.;

- ОСОБА_15 - пенсію призначено 11.11.2008 (протокол № 1823 від 17.11.2008), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 623,99 грн.;

- ОСОБА_16 - пенсію призначено 21.10.2008 (протокол № 1963 від 05.12.2008), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 2 982,00 грн.;

- ОСОБА_17 - пенсію призначено 18.01.2009 (протокол № 208 від 06.02.2009), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 5 092,62 грн.;

- ОСОБА_18 - пенсію призначено 16.01.2009 (протокол № 242 від 10.02.2009), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 5 060,72 грн.;

- ОСОБА_19 - пенсію призначено 31.01.2009 (протокол № 308 від 18.02.2009), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 240,65 грн.;

- ОСОБА_20 - пенсію призначено 13.04.2009 (протокол № 700 від 17.04.2009), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 2 821,53 грн.;

- ОСОБА_21 - пенсію призначено 05.05.2009 (протокол № 849 від 14.05.2009), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 456,77 грн.;

- ОСОБА_22 - пенсію призначено 24.04.2009 (протокол № 801 від 05.05.2009), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 973,55 грн.;

- ОСОБА_23 - пенсію призначено 09.04.2009 (протокол № 783 від 30.04.2009), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 082,52 грн.;

- ОСОБА_24 - пенсію призначено 11.05.2009 (протокол № 848 від 14.05.2009), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 942,53 грн.;

- ОСОБА_25 - пенсію призначено 21.05.2009 (протокол № 990 від 01.06.2009), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 617,45 грн.;

- ОСОБА_26 - пенсію призначено 14.07.2009 (протокол № 1278 від 29.07.2009), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 869,34 грн.;

- ОСОБА_27 - пенсію призначено 05.08.2009 (протокол № 1441 від 26.08.2009), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 947,12 грн.;

- ОСОБА_28 - пенсію призначено 06.09.2009 (протокол № 1641 від 23.09.2009), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 601,67 грн.;

- ОСОБА_29, - пенсію призначено 17.10.2009 (протокол № 97 від 22.01.2010), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 6 742,18 грн.;

- ОСОБА_30 - пенсію призначено 06.01.2010 (протокол № 222 від 03.02.2010), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 619,97 грн.;

- ОСОБА_31 - пенсію призначено 16.02.2010 (протокол № 290 від 12.02.2010), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 5 364,78 грн.;

- ОСОБА_32 - пенсію призначено 21.03.2010 (протокол № 390 від 05.03.2010), стаж на даному підприємстві 0 р. 5,23 міс., відсоток трудового стажу 5,81%, сума до сплати - 76,61 грн.;

- ОСОБА_33 - пенсію призначено 06.02.2010 (протокол № 478 від 17.03.2010), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 6 762,00 грн.;

- ОСОБА_34 - пенсію призначено 28.06.2010 (протокол № 919 від 02.06.2010), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 515,91 грн.;

- ОСОБА_35 - пенсію призначено 11.07.2010 (протокол № 981 від 11.06.2010), стаж на даному підприємстві 10 р. 3,37 міс., відсоток трудового стажу 82,24%, сума до сплати - 5 482,23 грн.;

- ОСОБА_36 - пенсію призначено 06.04.2010 (протокол № 904 від 09.06.2010), стаж на даному підприємстві 7 р. 8,47 міс., відсоток трудового стажу 61,64%, сума до сплати - 2 704,68 грн.;

- ОСОБА_37 - пенсію призначено 26.04.2010 (протокол № 1188 від 22.07.2010), стаж на даному підприємстві, 4 р. 1,80 міс., відсоток трудового стажу 33,20%, сума до сплати - 1 042,17 грн.;

- ОСОБА_38 - пенсію призначено 10.08.2010 (протокол № 1268 від 13.08.2010), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 5 094,58 грн.;

- ОСОБА_39 - пенсію призначено 02.09.2010 (протокол № 1261 від 04.08.2010), стаж на даному підприємстві 7 р. 7,13 міс., відсоток трудового стажу 94,93%, сума до сплати - 2 830,80 грн.;

- ОСОБА_40 - пенсію призначено 25.09.2010 (протокол № 1552 від 23.09.2010), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 276,08 грн.;

- ОСОБА_41 - пенсію призначено 04.12.2010 (протокол № 1996 від 15.12.2010), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 965,98 грн.;

- ОСОБА_42 - пенсію призначено 21.11.2010 (протокол № 2058 від 27.12.2010), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 5 298,96 грн.;

- ОСОБА_43 - пенсію призначено 14.01.2011 (протокол № 2117 від 30.12.2010), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 6 252,66 грн.;

- ОСОБА_44 - пенсію призначено 23.11.2010 (протокол № 2108 від 31.12.2010), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 838,16 грн.;

- ОСОБА_45 - пенсію призначено 24.11.2010 (протокол № 12 від 10.01.2011), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 9 228,45 грн.;

- ОСОБА_46 - пенсію призначено 04.01.2011 (протокол № 309 від 09.02.2011), стаж на даному підприємстві 9 р. 3,43 міс., відсоток трудового стажу 74,29%, сума до сплати - 3 958,75 грн.;

- ОСОБА_47 - пенсію призначено 28.04.2011 (протокол № 761 від 28.04.2011), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 531,61 грн.;

- ОСОБА_48 - пенсію призначено 14.05.2011 (протокол № 985 від 10.06.2011), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 2 592,00 грн.;

- ОСОБА_49 - пенсію призначено 13.04.2011 (протокол № 1040 від 15.06.2011), стаж на даному підприємстві 4 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 1 410,77 грн.;

- ОСОБА_50 - пенсію призначено 24.06.2011 (протокол № 1041 від 17.06.2011), стаж на даному підприємстві 5 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 386,42 грн.;

- ОСОБА_51 - пенсію призначено 24.07.2011 (протокол № 1203 від 13.07.2011), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 9 984,72 грн.;

- ОСОБА_52, пенсію призначено 06.09.2011 (протокол № 1388 від 17.08.2011), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 264,05 грн.;

- ОСОБА_53 - пенсію призначено 16.09.2011 (протокол № 1413 від 22.08.2011), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 5 821,32 грн.;

- ОСОБА_54 - пенсію призначено 30.08.2011 (протокол № 1476 від 29.08.2011), стаж на даному підприємстві 5 р. 2,00 міс., відсоток трудового стажу 41,33%, сума до сплати - 1 883,61 грн.;

- ОСОБА_55 - пенсію призначено 23.06.2011 (протокол № 1604 від19.10.2011), стаж на даному підприємстві 12 р. 0,67 міс., відсоток трудового стажу 96,44%, сума до сплати - 6 517,32 грн.;

- ОСОБА_56 - пенсію призначено 25.11.2011 (протокол № 178 від 19.12.2011), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 567,96 грн.;

- ОСОБА_57 - пенсію призначено 13.12.2011 (протокол № 189 від 26.12.2011), стаж на даному підприємстві 11 р. 8,70 міс., відсоток трудового стажу 93,80%, сума до сплати - 4 441,32 грн.;

- ОСОБА_58 - пенсію призначено 05.01.2012 (протокол № 40 від 24.01.2012), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 827,24 грн.;

- ОСОБА_59 - пенсію призначено 24.02.2012 (протокол № 117 від 17.02.2012), стаж на даному підприємстві 5 р. 5,93 міс., відсоток трудового стажу 43,96%, сума до сплати - 2 471,58 грн.;

- ОСОБА_60 - пенсію призначено 13.01.2012 (протокол № 130 від 23.02.2012), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 234,84 грн.;

- ОСОБА_61 пенсію призначено 04.05.2012 (протокол № 515 від 16.05.2012), стаж на даному підприємстві 7 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 5 580,45 грн.;

- ОСОБА_62 - пенсію призначено 11.01.2012 (протокол № 355 від 24.05.2012), стаж на даному підприємстві 3 р. 10,63 міс., відсоток трудового стажу 31,09%, сума до сплати - 1 081,35 грн.;

- ОСОБА_63 - пенсію призначено 29.05.2012 (протокол № 603 від 29.05.2012), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 416,88 грн.;

- ОСОБА_64 - пенсію призначено 15.06.2012 (протокол № 819 від 06.07.2012), стаж на даному підприємстві 5 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 003,83 грн.;

- ОСОБА_65 - пенсію призначено 21.08.2012 (протокол № 1092 від 27.08.2012), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 561,65 грн.;

- ОСОБА_66 - пенсію призначено 18.11.2012 (протокол № 1634 від 12.12.2012), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 3 773,97 грн.;

- ОСОБА_67 - пенсію призначено 14.01.2013 (протокол № 350 від 20.03.2013), стаж на даному підприємстві 12 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 8 405,85 грн.;

- ОСОБА_68 - пенсію призначено 15.03.2013 (протокол № 440 від 02.04.2013), стаж на даному підприємстві 10 р. 00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 4 311,59 грн.;

- ОСОБА_69 - пенсію призначено 13.02.2013 (протокол № 441 від 10.04.2013), стаж на даному підприємстві 7 р. 6,00 міс., відсоток трудового стажу 100%, сума до сплати - 6 041,11 грн.

Загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам на підставі п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з березня 2013 року по травень 2013 року становить 301 818,70 грн.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 р. встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV та зареєстрований в УПФУ в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області як платник страхових внесків.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п. «б» цієї статті.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій визначено шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відповідно до норм Закону № 1788-ХІІ та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 27.06.1997 № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР).

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи.

За правилами абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України № 1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону № 400/97-ВР ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування становить 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Виходячи з наведених норм, відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону № 1058-IV встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Таке саме визначення страхових внесків наведено і в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженій Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Отже, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, суми відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах таким особам, сплачуються як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування і відносяться за визначенням, наведеним у Законі № 1058-IV та Інструкції, до страхових внесків.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений розділом 6 Інструкції.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.10 Інструкції, в разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначених пенсіонерів за березень - травень 2013 року у розмірі 301 818,70 грн.

Також сума заборгованості у розмірі 301 818,70 грн. підтверджується довідкою позивача № 6745/13 від 02.07.2013.

Згідно з ч. 1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

У постанові від 31.01.2011 у справі №21-69а-10, Верховний суд України висловив свою позицію з приводу спірних правовідносин, відповідно до якої порядок відшкодування Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не змінився у зв'язку з набранням 01 січня 2004 року Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» чинності, оскільки норми останнього не змінювали регулювання спірних відносин.

Враховуючи викладене вище, позовні вимоги підлягають задоволенню, а сума заборгованості стягненню з відповідача.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 301 818,70 (триста одна тисяча вісімсот вісімнадцять гривень сімдесят копійок) грн. за період з березня 2013 року по травень 2013 року на розрахунковий рахунок 25607301001073 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Запоріжжя, МФО 313957, ЄДРПОУ 37963785.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов