Постанова № 32810104, 24.07.2013, Подільський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Полтави)

Ленінський районний суд м.Полтави

Справа № 553/2680/13-п

Провадження № 3/553/716/2013

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24.07.2013м. м. ПолтаваЛенінський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді: Тимчука Р.І.,

при секретарі: Васильєвій Д.М.,

з участю прокурора: Слаута Ю.В.,

представника митниці: Панасенко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал про порушення митних правил відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Луганськ, НОМЕР_1, виданий 29.02.1996 року Артемівським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області, директора ТОВ «НВФ «Ротормаш» м.Луганськ, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.483 ч.1 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

Протоколом про порушення митних правил № 0007/80600/13 від 24.01.2013 року встановлено, 18.01.13р., до митного поста «Лтава» Полтавської митниці, подано до оформлення вантажна митна декларація № 806020000/2013/000489 на товар - «ресори пластинчаті виготовлені гарячим способом з сталі марки 60С2А», вартістю 37162,41 грн.; вантажна митна декларація № 806020000/2013/000491 на товар - «панелі керування, що являють собою складання апаратури різних типів захисту та комутації електричних кіл змонтованої на розподільному щиті, розраховані на номінальну напругу 3000В, призначені для використання в залізничних локомотивах; електрична апаратура приєднання до електричних кіл з напругою 3000 В, призначена для забезпечення контактного зв'язку електровоза з боковою контактною мережею», загальною вартістю 672642,92 грн.; ВМД № 806020000/2013/000501 на товар - «зубчаста конічна передача, призначена для передавання обертового руху в залізничних локомотивах», вартістю 3938,55 грн.; ВМД № 806020000/2013/000502 на товар - «клапан призначений для контролю дозованої подачі піска під колеса електровоза; ресори пластинчаті виготовлені гарячим способом з сталі марки 60С2А; пружини спіральні виготовлені гарячим способом з сталі марки 60С2А; зубчаста конічна передача, призначена для передавання обертового руху в залізничних локомотивах; частини (контактні елементи) електричної апаратури призначені для приєднання до електричних кіл; вал привідний (трансмісійний), суцільний, постійного поперечного перерізу, виготовлений із сталі, призначений для передачі осьового зусилля в конструкціях тягового агрегата», загальною вартістю 285400,78 грн. Відправником вантажу по даним ВМД виступало ТОВ "НВФ "РОТОРМАШ" м.Луганськ, вул.Фрунзе, 136а, код ЄДРПОУ 37385017, отримувачем - АТ "СОКОЛОВСЬКО-САРБАЙСЬКЕ ГІРНИЧОЗБАГАЧУВАЛЬНЕ ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ" Казахстан, Кустанайська обл., м.Рудний, вул.Леніна, 26. Згідно наданих інвойсів ТОВ "НВФ" РОТОРМАШ" є безпосереднім виробником експортованих товарів.

В ході проведення заходів митного контролю направлено запит до відділу митних платежів, яким винесено класифікаційне рішення КТ-806000002-0010-2013 на товари «Форсунка пісочниці» та «Тяга механізма відкривання борта», які експортуються ТОВ "НВФ" РОТОРМАШ" м.Луганськ, вул.Фрунзе, 136А по ВМД № 8060200000/2013/000503 від 18.01.2013 року.

Товар «Форсунка пісочниці» задекларований за кодом 8483109590 УКТЗЕД, з описом у гр.31 МД як «Клапан призначений для контролю дозованої подачі піска під колеса електровоза». При вивченні наявної технічної інформації, товар «форсунка пісочниці» класифікований у товарній підкатегорії 7326909890 УКТЗЕД. Товар «Тяга механізма відкривання борта» задекларований за кодом 8483109590 УКТЗЕД, з описом у гр.31 МД як «Вал привідний (трансмісійний), суцільний, постійного поперечного перерізу» При вивченні наявної технічної інформації (паспорт на вантаж), товар «Тяга механізма відкривання борта» класифікований у товарній підкатегорії 8483602000 УКТЗЕД.

Також, відповідно до наданих товаросупровідних документів та наявних технічних документів, відомості щодо найменування (технічна назва, призначення, виробник) по товарам № 2,3,4,5 МД № 806020000/2013/000503 від 18.01.2013 року та по митним деклараціям №806020000/2013/000501 від 18.01.2013 року, № 806020000/2013/000489 від 18.01.2013 року, №806020000/2013/000491 від 18.01.2013 року, не відповідають заявленим у графі 31 МД.

Таким чином, ТОВ "НВФ "РОТОРМАШ" в особі ОСОБА_2, вчинено дії щодо переміщення даних товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання як підстави документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів та відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД (виробника, сфери призначення, технічних характеристик). Загальна вартість товару згідно висновку від 20.02.13р. № 142001102-0204 становить 743 888,00 грн.

У судовому засіданні представник Полтавської митниці Міндоходів стверджував, що ОСОБА_2 винний у вчиненні порушення митних правил, про що складено протокол про порушення митних правил за № 0007/80600/13 від 24.01.13р.

У судовому засіданні прокурор протокол про порушення митних правил за № 0007/80600/13 від 24.01.13р., підтримав.

Притягуємий ОСОБА_2, який повідомлявся про час та місце розгляду адміністративного матеріалу у судове засідання не з'явився, не повідомивши суд про причини неявки.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника митниці, прокурора, судом встановлено наступне.

06.02.2013р. ТОВ "НВФ" РОТОРМАШ" надав позов в Луганський окружний адміністративний суд до Полтавської митниці з вимогами:

-визнати протиправними дії відповідача щодо порушення строків митного оформлення;

-визнати протиправними дії відповідача щодо складання протоколу про за ч.1 ст.483 МК України № 0007/80600/13;

-визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення про відмову у прийнятті митних декларації за №№ 806020000/2013/000489, 806020000/2013/000491, 806020000/2013/000501, 806020000/2013/000502 від 18.01.2013р.;

-визнати нечинними та скасувати картки відмови в прийняті митних декларацій: № №806020000/2013/00021, 806020000/2013/00022, 806020000/2013/00023 806020000/2013/00024;

-визнати протиправними дії відповідача щодо складання протоколу про тимчасове вилучення товару № 0007/80600/13 від 24.01.13;

-визнати нечинним та скасувати протокол тимчасового вилучення товару № 0007/80600/13 від 24.01.13;

-зобов'язати відповідача повернути вилучений товар.

03.04.2013р. Постановою Луганського окружного адміністративного суду в справі № 812/1395/13а, у задоволенні вищевказаних позивних вимог відмовлено повністю, (т.2 а.с.123-138).

12.06.2013р. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду в справі № 812/1395/13а, апеляційна скарга ТОВ "НВФ" РОТОРМАШ" залишена без задоволення, а постанова Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.13р. у справі № 812/1395/13а, залишена без змін, (т.2 а.с.140-147).

В мотивувальній частині даної постанови Луганського окружного адміністративного суду, яка набрала законної сили, зазначено наступне: «Оскільки під час митного оформлення товарів виникли запитання щодо характеристик товару та країни походження, 18.01.2013р. митним брокером подано до Полтавської митниці лист № 20/09 від 18.01.2013р., у якому зазначено про необхідність надання можливості подати додаткові документи про характеристики товару, що направляється в митному режимі експорт ТОВ «НВФ «Ротормаш» на адресу AT «Соколовсько-Сарбайське гірничозбагачувальне виробниче об'єднання» Казахстан. У зв'язку із надходженням такого клопотання Полтавською митницею, зупинено процедуру митного оформлення.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем зупинено процедуру митного оформлення та перевищено строк митного оформлення у зв'язку із наявністю виключних обставин, перелік яких визначено ч.2 ст.255 МК України, а відтак доводи позивача щодо порушення відповідачем строку митного оформлення визнаються судом необґрунтованими. Під час здійснення митного контролю Полтавською митницею на підставі п.8 ч.1 ст.336 МК України 19.01.2013р. за № 17/154-ЕП, направлено запит до Луганської митниці про перевірку експортних операцій.

На вказаний запит 22.01.2013р. отримано лист Луганської митниці від 21.01.2013р. № 12/4-12/317-еп разом з листом УСБУ в Луганській області № 63/25/49 від 08.01.2013р., з яких вбачається, що рядом українських підприємств експортувались з митної території України запчастини до залізничного транспорту, виробником яких заявлялось ТОВ «НВФ «Ротормаш», в той час як зазначене підприємство не має виробничих потужностей для виготовлення частини зазначених товарів. Так, технологічний процес для виготовлення насосу паливопідкачуючого, гільзи циліндра, поршня, венця, адаптера індикаторного крана, ресори, сифону паливопідкачуючого насосу, трансформатора, вкладиша, реле перевантаження, валу, валу телескопічного, адаптера форсунки, хрестовини карданного валу, вкладиша нижнього, фланця, клапану випускного та впускного передбачає лиття зі спец сталі, застосування спеціального обладнання для точної механічної обробки, шліфовки та термообробки, використання іспитових стендів для випробування механічних властивостей, яке у ТОВ «НВФ «Ротормаш» відсутнє.

Згідно наявної інформації, ТОВ «НВФ «Ротормаш» використовує орендоване у ТОВ «Луганський автозбиральний завод» технологічне обладнання, за допомогою якого ТОВ «НВФ «Ротормаш» спроможне виконувати роботи лише із механічної обробки металів, вантажо-розвантажування та роботи із застосуванням ручних електроінструментів. На підприємстві відсутня сертифікована лабораторія або ВТК для проведення випробування механічних властивостей виготовленої продукції, яка є необхідною при виготовленні насосів паливопідкачуючих, струмоприймачів бічних, сифонів паливопідкачуючого насосу, венців, трансформаторів, реле перевантаження, хрестовин карданного валу тощо.

До митного оформлення сертифікати якості на експортований товар не надавалися, тобто, вбачається, що підприємство, зазначене у митних деклараціях як виробник товару, не може підтвердити якість виготовленої ним продукції.

Що стосується паспортів на товар, то їх дослідженням встановлено, що вони не містять посилань на будь-які стандарти, у відповідності з якими їх вироблено позивачем.

Також, в ході проведення заходів митного контролю митним постом «Лтава», направлено запит № 24 від 22.01.2013 до відділу митних платежів Полтавської митниці разом з митною декларацією № 806020000/2013/000502 від 18.01.2013р. з метою вирішення складного випадку класифікації.

За результатами розгляду запиту відділом митних платежів Полтавської митниці прийнято рішення про визначення коду товару від 24.01.2013р. № КТ-806000002-0010-2013, з якого вбачається наступне:

-товар «Форсунка пісочниці», задекларований за кодом 8483109590 УКТЗЕД, з описом у гр.31 МД, як «Клапан призначений для контролю дозованої подачі піска під колеса електровоза». При вивченні наявної документації, товар «Форсунка пісочниці» класифікований у товарній підкатегорії 7326909890 УКТЗЕД.

Товар «Тяга механізма відкривання борта» був задекларований за кодом 8483109590 КТЗЕД, з описом у гр.31 МД, як «Вал привідний (трансмісійний), суцільний, постійного

поперечного перерізу». При вивченні наявної технічної інформації (паспорт на вантаж),

товар «Тяга механізма відкривання борта», класифікований у товарній підкатегорії

8483602000 УКТЗЕД.

На підставі вищевикладеного, судом встановлено, що у митного поста «Лтава» Полтавської митниці при митному оформленні експортованих ТОВ «НВФ «Ротормаш» товарів виникли обгрунтовані сумніви щодо достовірності даних, зазначених декларантом у митних деклараціях, а саме щодо виробника експортованих товарів (країни походження), найменування експортованих товарів, коду товарів згідно УКТ ЗЕД.

Відповідно до ч.1 ст.483 МК України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утрудняють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Отже, суд вважає встановленим, що при здійсненні митного оформлення товарів було виявлено з боку ТОВ «НВФ «Ротормаш», ознаки порушення митних правил, передбачені ч.1 ст.483 МК України, а саме подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, країни походження, які необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД.

Вирішуючи питання застосування виду стягнення, враховуючи обставини справи, особу ОСОБА_2, вважаю, що до останнього слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ст.483 ч.1 МК України та конфіскацію товарів, що були предметами порушення митних правил.

Предмети правопорушення вилучені та знаходяться на зберіганні у Полтавській митниці Міндоходів, згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів № 0007/80600/13 від 24.01.2013р. (т.1 а.с.5-6).

Вартість вантажу згідно експертного висновку № 142001102-0204 від 20.02.2013р., становить 743 888,00 грн. (т.2 а.с103-106).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.483, 487, 527 Митного кодексу України, ст.283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК України.

Піддати ОСОБА_2 адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 743888,00грн.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил вартістю 743888,00грн., які описано та вилучено згідно протоколу № 0007\80600\13 від 24.01.2013 року та зберігаються у Полтавській митниці Міндоходів (т.1 а.с.5-6), а саме:

-ресори пластинчаті виготовлені гарячим способом з сталі марки 60С2А - 3шт;

-панелі керування, що являють собою складання апаратури різних типів захисту та комутації електричних кіл змонтованої на розподільному щиті, розраховані на номінальну напругу 3000В, призначені для використання в залізничних локомотивах (блок силових апаратів БСА-207-01) - 1шт;

-електрична апаратура приєднання до електричних кіл з напругою 3000В, призначена для забезпечення контактного зв'язку електровоза з боковою контактною мережею (струмоприймач боковий) - 2шт;

-зубчаста конічна передача, призначена для передавання обертового руху в залізничних локомотивах (редуктор) - 1шт;

-форсунка пісочниці - 7шт;

-ресори пластинчаті виготовлені гарячим способом з сталі марки 60С2А - 12шт;

-пружини спіральні виготовлені гарячим способом з сталі марки 60С2А - 3шт;

-зубчаста конічна передача, призначена для передавання обертового руху в залізничних локомотивах (редуктор привода) - 1шт;

-частини (контактні елементи) електричної апаратури призначені для приєднання до електричних кіл (контакт нерухомий - 14шт; контакт рухомий - 10шт.) - 24шт;

-тяга механізму відкривання борта - 12шт.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора. Апеляційна скарга чи подання прокурора подаються до Апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м.Полтави протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Р. І. Тимчук