Постанова № 32804832, 31.07.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/4115/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Клочка К.І.,

при секретарі - Іванюк Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2013 року управління соціального захисту населення Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області (далі - позивач, УСЗН Гадяцької РДА) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1.) про стягнення переплачених коштів, виплачених на утримання дитини до досягнення нею трирічного віку у розмірі 1158,86 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що заборгованість відповідача утворилась у зв'язку з працевлаштуванням відповідача у період отримання ним допомоги на утримання дитини до досягнення нею трирічного віку.

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надавши клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника, цим же листом позивач вимоги позовної заяви підтримав (вх. №21091/13 від 18.07.2013) /арк.с. 21, 25/.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, про час, дату і місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно /арк. с. 24, 28/.

Відповідно до положень частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до положень частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За викладених обставин, суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки та на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до положень пункту 3 частини першої статті 3 та статті 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною. Виплата державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Призначення та виплата державної допомоги дітям покладено на органи соціального захисту населення.

Згідно з пунктами 17 ,18 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення.

20.01.2011 ОСОБА_1 звернувся до УСЗН Глобинської РДА із заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

До заяви відповідачем додано декларацію про доходи та майновий стан.

Згідно довідки про склад сім'ї відповідач проживав разом з дружиною ОСОБА_2 та двома неповнолітніми дочками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

УСЗН Глобинської РДА призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення ними трирічного віку з 01.01.2011 по 31.12.2011 в сумі 260,00 грн щомісячно, а з 14.12.2011 по 22.06.2013 в сумі 130,00 грн щомісячно, у підвищеному розмірі з 01.01. по 31.03.2011 по 536,38 грн, а з 01.04 по 30.06.2011 по 574,38 грн щомісячно.

УСЗН Глобинської РДА стало відомо, відповідач працевлаштувався на посаду машиніста бульдозера з 13.07.2011, що підтверджується довідкою ПАТ «Пересувна механізована колона -125» /арк. с. 10/.

Відповідно до положень абзацу 2 підпункту 2 пункту 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виявила бажання працювати, виплата такої допомоги припиняється з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Згідно з частинами п'ятою та шостою статті 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», у разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особі, яка фактично доглядає за дитиною, здійснюється за письмовою заявою цієї особи та на підставі довідки матері дитини про те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено (із зазначенням дати).

Судом встановлено, що інша особа, яка фактично доглядає за дітьми, до УПСЗН Глобинської РДА не зверталась.

Рішенням УПСЗН Глобинської РДА від 14.12.2011 ОСОБА_1 знятий з обліку щодо оплати допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку з 13.07.2013.

Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат В Полтавській області листом повідомив позивача, що виплата державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_1 припинена з 01.01.2012 та зобов'язав привести у відповідність до діючого законодавства період виплати з 13.07.2011 по 31.12.2011 /зворотній бік арк. с. 11/.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" суми державної допомоги виплачені надміру підлягають стягненню.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За викладених обставин суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню

Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь управління соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області (вул. Леніна, 283, м. Глобине, Полтавська область, 39000) кошти в сумі 1158 (однієї тисячі ста п'ятдесяти восьми) гривень 86 (вісімдесяти шести) копійок і перерахувати на рахунок 35418018003181, код 03195122, МФО 831019, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області (призначення платежу - повернення коштів).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 05 серпня 2013 року.

Суддя К.І. Клочко