Ухвала суду № 32801617, 29.07.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

29 липня 2013 р. Справа № 804/8807/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Власенко Д.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Криворізького міського центру зайнятості міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

На адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду 04 липня 2013 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Криворізького міського центру зайнятості міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у якому позивач просить:

- визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу грошової допомоги після виходу на пенсію при наявності стажу державної служби 10 років протиправною (ст. 37 Закону України «Про державну службу»);

- зобов'язати відповідача виплатити позивачу, як державному службовцю який вийшов на пенсію з наявним стажем державної служби не менше 10 років, грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів по 960,00 грн., на загальну суму 9600,00 грн. (ст. 37 Закону України «Про державну службу»).

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Власенка Д.О. від 08 липня 2013 року було позовну заяву ОСОБА_1 до Криворізького міського центру зайнятості міста Кривого Рогу Дніпропетровської області визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, залишено без руху, встановивши позивачу строк до 25 липня 2013 року включно, для усунення зазначених судом недоліків шляхом надання суду:

- двох копій звернення ОСОБА_1 до Криворізького міського центру зайнятості міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 17.08.2011;

- двох копій письмової відмови Криворізького міського центру зайнятості міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08.09.2011 за вих. № 12/10-2728;

- обґрунтованих пояснень причин пропуску шестимісячного строку звернення до суду;

- документу про сплату судового збору у розмірі 114,70 грн. (сто чотирнадцять гривень 70 копійок) за наступними реквізитами: отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253, рахунок: 31210206784008, МФО: 805012, банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код бюджетної класифікації доходів: 22030001, призначення платежу: судовий збір за подання адміністративного позову.

На адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду 25 липня 2013 року надійшла заява позивача з додатками на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З приводу пропуску строку звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 пояснила наступне.

Позивач 01.08.2011, наказом директора Дніпропетровського обласного центру зайнятості №96-ОС від 28.07.2011, на підставі п.1 ст.40 Кодексу законів про працю України, була звільнена з посади у зв'язку з реорганізацією.

З метою отримання грошової допомоги після виходу на пенсію при наявності стажу державної служби 10 років, 17.08.2011 позивач звернулась із відповідною заявою до відповідача, проте, листом від 08.09.2011 за вих. № 12/10-2728 їй було відмовлено у виплаті 10-ти місячних посадових окладів.

ОСОБА_1 зазначає, що в усній формі працівниками відповідача їй було обіцяно, що з прийняттям бюджету на 2012 рік вищевказана грошова допомога буде виплачена і добровільному порядку, а у 2013 році працівники відповідача повідомили, що такі виплати проводитись не будуть.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Абзацом 1 частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів наданих позивачем вбачається, що оскаржувана позивачем відмова щодо виплати їй грошової допомоги після виходу на пенсію при наявності стажу державної служби 10 років була прийнята 08.09.2011.

Згідно ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З огляду на те, що позивач направила свій адміністративний позов щодо оскарження рішення відповідача від 08.09.2011 на адресу суду 08.06.2013, проте, нормами Кодексу адміністративного судочинства встановлюється шестимісячний строк на оскарження даного рішення суб'єкта владних повноважень, заявлені позивачем причини пропуску строку не можуть бути визнані судом поважними, оскільки ґрунтуються на непідтверджених фактах, отже суддя вважає, що з позовної заяви та доданих до неї матеріалів не вбачається підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, у зв'язку з чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 165, 181, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Криворізького міського центру зайнятості міста Кривого Рогу Дніпропетровської області визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що згідно частини 3 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.О. Власенко