Ухвала суду № 32797573, 02.08.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"02" серпня 2013 р. Справа № 809/2344/13-а

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали адміністративного

позову Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 7669,25 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі звернулося в суд з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 7669,25 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення вимог статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не сплачено недоїмку за внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1732,80 грн., єдиними внесками на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік в сумі 4572,42 грн. та за І квартал 2013 року в сумі 1194,03 грн., а також не сплачено штрафні (фінансові) санкції за неподання звітності за 2012 рік в розмірі 170 грн.

За приписами частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Частиною 2 статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З приводу зазначених позивачем узгоджених зобов'язань із недоїмки по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванні та по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з матеріалів справи неможливо встановити походження, формування та узгодження заборгованості, що є предметом даного адміністративного позову.

У описовій частині позовної заяви позивач вказує на те, що у відповідності до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України та Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідач зобов'язаний подавати до позивача відповідні звіти із певним розрахунком внесків у 2010 та 2013 роках. Втім, чи мало місце подання таких розрахунків (звітів), чи вони не подавалися відповідачем, позивач у позові не вказав, до матеріалів позовної заяви відповідних доказів не долучив.

Виходячи з рішення про застосування штрафних санкцій №200 від 04.03.2013 року, що міститься в матеріалах справи вбачається, що за 2012 рік звітності не подавалося, а тому в свою чергу відсутні докази встановлення та обрахунку єдиного внеску за 2012 рік, який також входить в предмет стягнення.

За умови не подачі відповідачем відповідних звітів (розрахунків) до Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі, за 2010, 2012 та 2013 роки, позивач, виходячи із вимог пункту 4.7 Розділу ІV Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та пункту 3.4 розділу ІІІ Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, не навів у адміністративному позові формули розрахунку недоїмки із загальнообов'язкового державного пенсійного страхування за 2010 рік в сумі 1732,80 грн., із єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік в сумі 4572,42 грн., та за 1 квартал 2013 року в сумі 1194,03 грн.

Враховуючи наведене, неможливо встановити утворення заборгованості по пенсійних внесках за 2010 рік і по єдиному соціальному внеску за 2012 рік та 2013 рік (по місяцях), що має суттєве значення при вирішенні питання про узгодженість зобов'язань, мова про які йде у позові. Також, позивачем не надано доказів з інформацією на якій системі оподаткування перебуває відповідач як суб'єкт підприємницької діяльності, що має значення для визначення розміру внеску із відповідними базами оподаткування станом на 2010 рік, 2012 рік і 2013 рік.

Крім того, позивач в обґрунтування підставності стягнення недоїмки надав суду сформовані і надіслані платнику внесків вимоги про наявність боргу, які протягом 10 днів з дня їх отримання несплачені боржником. Втім, передбачених законодавством складених актів перевірки правильності нарахування та сплати внесків, звітності відповідача та інших документів, на основі яких обрахована недоїмка суду не надано.

Зважаючи на особливість спірних правовідносин, визначених у позові та специфіку доказування наявності заборгованості по грошових зобов'язаннях, які визначені як недоїмка по єдиному соціальному внеску і внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, із урахуванням вищенаведеного, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись частинами 1, 2 статті 106, частиною 1 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованостів сумі 7669,25 грн., - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання належним чином оформлених доказів, а саме:

1) довідки-розрахунку заборгованості (по місяцях), яка є предметом стягнення із долученням копій первинних документів, що стали підставою для формування:

а.) боргу по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1732,80 грн. за 2010 рік (звіти відповідача про самостійний розрахунок страхового внеску, акти перевірки правильності нарахування та сплати внесків, рішення Пенсійного фонду про застосування штрафної санкції та нарахування пені, тощо, або інші дані щодо підстав нарахування зобов'язань і утворення такої заборгованості);

б.) боргу по сплаті єдиного соціального внеску в сумі 4572,42 грн. за 2012 рік (акти перевірки правильності нарахування та сплати внесків, рішення Пенсійного фонду про застосування штрафної санкції та нарахування пені, тощо, або інші дані щодо підстав нарахування зобов'язань і утворення такої заборгованості);

в.) боргу по сплаті єдиного соціального внеску в сумі 1194,03 грн. за 1 квартал 2013 рік (звіти відповідача про самостійний розрахунок єдиного внеску, акти перевірки правильності нарахування та сплати внесків, рішення Пенсійного фонду про застосування штрафної санкції та нарахування пені, тощо, або інші дані щодо підстав нарахування зобов'язань і утворення такої заборгованості);

2) довідки-розрахунку (формули-розрахунку) недоїмки на суми 1732,80 грн., 4572,42 грн. і 1194,03 грн. із урахуванням пункту 4.7 Розділу ІV Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та пункту 3.4 розділу ІІІ Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

3) письмових доказів, які засвідчують обрану відповідачем систему оподаткування у 2010 році, 2012 року та 2013 році як суб'єкта підприємницької діяльності;

4) довідку про те, чи подавав відповідач звіти про самостійний розрахунок внесків у 2010 році і 2013 році, суми боргу по яких стягуються за адміністративним позовам.

Вказані недоліки усунути до 19 серпня 2013 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.