Постанова № 32797375, 18.07.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

18.07.2013 р. Справа № 814/2638/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів - Головуючого судді Малих О.В., суддів: Мороза А.О., Желєзного І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за

адміністративним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Орексим Україна» (вул. Громадянська, 117, м. Миколаїв, 54017)

до відповідачів: 1. Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби (вул. Г.Петрової, 2-А, м. Миколаїв, 54029)

2. Міністерства доходів і зборів України (Львівська площа, 8, м. Київ-53, МСП, 04655)

про: визнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Миколаївського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Орексим Україна» (далі - позивач) з позовом до Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби та Міністерства доходів і зборів України (далі - відповідачі) з позовними вимогами про:

- визнання неправомірними дій Державної податкової служби України та Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби щодо не реєстрації податкової накладної № 1 від 18.05.2013 p., що виписана Товариством з обмеженою відповідальністю «Орексим Україна» на суму 75 000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 12 500,00 грн. (покупець Товариство з обмеженою відповідальністю «Югекотоп», ІПН 356741114032) в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнання податкої накладної № 1 від 18.05.2013 p., що виписана Товариством з обмеженою відповідальністю «Орексим Україна» на суму 75 000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 12 500,00 грн. (покупець Товариство з обмеженою відповідальністю «Югекотоп», ІПН 356741114032) такою, що зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 29.05.2013 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач допустився протиправної бездіяльності щодо нереєстрації виписаних ТОВ «Орексим Україна» податкових накладних. Як зазначає позивач, відповідачі як на підставу для відмови у реєстрації податкової накладної підприємства посилається на не відповідність місцезнаходження ТОВ «Орексим Україна» даним, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців. Проте, позивач стверджує, що місцезнаходження підприємства не змінювалось з березня 2012 року, і повністю відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців. Крім того, позивач також зазначає, що до 29 травня 2013 року реєстрація податкових накладних позивача в реєстрі проходила без будь-яких помилок, тому подальша нереєстрація податкових накладних порушує права позивача як добросовісного суб'єкта господарської діяльності.

Відповідачі проти позову заперечували, надав суду заперечення у письмовій формі та зазначили, що за результатами автоматизованої обробки поданої позивачем податкової накладної у травні 2013 року виявлено помилку місцезнаходження юридичної особи у документах. Тому, засобами телекомунікаційного зв'язку підприємству надіслано квитанції про відмову у реєстрації податкової накладної у зв'язку з невідповідністю місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг у податковій накладній інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців.

Представники сторін надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

У відповідності до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом, ТОВ «Орексим Україна» зареєстровано як юридична особа і відповідно до Свідоцтва № 200121555 є платником податку на додану вартість. Позивач перебуває на податкову обліку в державній податковій інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївскої області Державної податкової служби.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що у травні 2013 року позивачем, з метою підтвердження сум податку на додану вартість, що були сплачені його контрагентами - покупцями товарів (робіт, послуг), виписувалася податкова накладна від 18.05.2013 № 1

Позивачем на виконання вимог пункту 201.10 статті 201 і пункту 11 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України надіслано Державній податковій службі України дану податкову накладну в електронній формі з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкові документи були доставлені до Державної податкової служби України засобами телекомунікаційного зв'язку на Центральний шлюз прийому звітності Державної податкової служби України.

Проте, податкова накладна до реєстрації Державною податковою службою Україні прийнята не була, про що позивачу надіслано засобами телекомунікаційного зв'язку відповідні квитанції.

Як зазначено у квитанції виявлено помилку, а саме, «місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців».

Відповідно до Указу Президента України від 24.12.2012 № 726/2012 «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» утворено Міністерство доходів і зборів України, шляхом реорганізації Державної митної служби України і Державної податкової служби України.

Вважаючи, що відповідач не зареєструвавши виписану підприємством податкову накладну в Єдиному державному реєстрі податкових накладних вчинив протиправну бездіяльність, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

В силу приписів пункту 201.8 статті 201 розділу V Податкового кодексу України право на нарахування податку на додану вартість і складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (абзац 1 пункту 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України).

Згідно з приписами пункту 201.1 статті 201 цього Кодексу платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів: а) у паперовому вигляді; б) в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції (абзаци 3 та 4 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України).

Механізм внесення до Єдиного реєстру податкових накладних відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, визначено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246.

Відповідно до пунктів 2 та 3 зазначеного Порядку, внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі Державній податковій службі з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру податкових накладних. Якщо продавець складає розрахунок коригування до податкової накладної, що підлягає реєстрації, до Єдиного реєстру податкових накладних в обов'язковому порядку вносяться також відомості, що містяться у такому розрахунку.

Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до Державної податкової служби здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, та проводиться їх реєстрація (пункт 7 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246).

Згідно з приписами пункту 9 Порядку, причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1) наявність помилок; 2) відсутність в Єдиному реєстрі податкових накладних відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної податкової служби, підлягає шифруванню та надсилається протягом операційного дня продавцеві засобами телекомунікаційного зв'язку.

Таким чином, чинним законодавством передбачено вичерпний перелік підстав для не реєстрації податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Відповідачі в запереченнях зазначили, що підставою неприйняття до реєстрації податкової накладної ТОВ «Орексим Україна» за травень 2013 року в Єдиному держаному реєстрі податкових накладних є помилка - місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. При цьому, відповідачі у запереченнях на позовну заяву не пояснили суду в чому саме полягає дана невідповідність.

У свою чергу, суд звертає увагу, що відповідно до наявної в матеріалах справи копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців станом на 29.05.2013р., Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серія АБ № 047867, місцезнаходженням ТОВ «Орексим Україна» є: 54017, Миколаївська область, місто Миколаїв, Заводський район, вул. Громадянська, будинок 117.

Відтак, висновки відповідачів, покладені в основу нереєстрації виписаної позивачем податкової накладної, суд вважає безпідставними і такими, що не ґрунтуються на приписах чинного законодавства, що свідчить про бездіяльність відповідача і необхідність зобов`язання Міністерства доходів і зборів України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних виписані позивачем податкової накладної від 18.05.2013 № 1.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 122, 183-3 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Визнати неправомірними дії Державної податкової служби України та Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби щодо не реєстрації податкової накладної № 1 від 18.05.2013 p., що виписана Товариством з обмеженою відповідальністю «Орексим Україна» (54017, м. Миколаїв, вулиця Громадянська, будинок 117, код ЄДРПОУ 38086896) на суму 75 000,00 грн. в т.ч. ПДВ - 12 500,00 грн. (покупець Товариство з обмеженою відповідальністю «Югекотоп», ІПН 356741114032) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

3. Визнати податкову накладну № 1 від 18.05.2013 p., що виписана Товариством з обмеженою відповідальністю «Орексим Україна» (54017, м. Миколаїв, вулиця Громадянська, будинок 117, код ЄДРПОУ 38086896) на суму 75 000,00 грн. в т.ч. ПДВ - 12 500,00грн. (покупець Товариство з обмеженою відповідальністю «Югекотоп», ІПН 356741114032) такою, що зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 29.05.2013 р.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Головуючий Суддя Малих О.В.

Суддя Мороз А.О.

Суддя Желєзний І.В.