Ухвала суду № 32797339, 02.08.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"02" серпня 2013 р. Справа № 809/2355/13-а

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали адміністративного

позову Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 1214,80 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі звернулося в суд з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1214,80 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення вимог статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України не сплачено недоїмку за внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 1214,80 грн.

За приписами частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Частиною 2 статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З приводу узгоджених зобов'язань із недоїмки по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню з матеріалів справи неможливо встановити походження, формування та узгодження заборгованості, що є предметом даного адміністративного позову.

В описовій частині позовної заяви позивач вказує на те, що у відповідності до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний був подати позивачу відповідний звіт із певним розрахунком внесків у 2010 році. Втім, чи мало місце подання такого розрахунку (звіту), чи воно не подавалося відповідачем, позивач у позові не вказує, до матеріалів позовної заяви не долучив відповідні докази.

За умови не подання відповідачем відповідного звіту (розрахунку) до Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі, за 2010 рік, позивач, виходячи із вимог пункту 4.7 Розділу ІV Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, не навів у адміністративному позові формули розрахунку недоїмки із загальнообов'язкового державного пенсійного страхування за 2010 рік в сумі 1214,80 грн.

Враховуючи наведене, неможливо встановити утворення заборгованості по пенсійних внесках за 2010 рік, що має суттєве значення при вирішенні питання про узгодженість зобов'язань, мова про які йде у позові. Також, позивачем не надано доказів з інформацією на якій системі оподаткування перебувала відповідач як суб'єкт підприємницької діяльності, що має значення для визначення розміру внеску із відповідними базами оподаткування станом на 2010 рік.

Крім того, позивач в обґрунтування підставності стягнення недоїмки у судовому порядку надав сформовану і надіслану платнику внесків вимогу про наявність боргу, яка протягом 10 днів з дня їх отримання несплачена боржником. Втім, передбачених законодавством складених актів перевірки правильності нарахування та сплати внесків, звітності відповідача та інших документів, на основі яких обрахована недоїмка суду не надано.

Зважаючи на особливість спірних правовідносин, яка пов'язана із специфікою доказування наявності заборгованості по грошових зобов'язаннях у вигляді недоїмки по сплаті внеску на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України щодо необхідності підтвердження належними доказами обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги.

Відповідно до вимог частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись частинами 1, 2 статті 106, частиною 1 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1214,80 грн. - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання належним чином засвідчених доказів, а саме:

1. Довідку-розрахунок заборгованості (по місяцях), що є предметом стягнення із долученням копій первинних документів, що стали підставою для формування боргу по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1214,80 грн. за 2010 рік (звіти відповідача про самостійний розрахунок страхового внеску, акти перевірки правильності нарахування та сплати внесків, звітності відповідача, рішення Пенсійного фонду про застосування штрафної санкції та нарахування пені, тощо, або інші дані щодо підстав нарахування зобов'язань і утворення такої заборгованості);

2. Довідку-розрахунок (формули-розрахунку) недоїмки на суми 1214,80 грн. із урахуванням пункту 4.7 Розділу ІV Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

3. Письмових доказів, які засвідчують, на якій системі оподаткування у 2010 році перебувала відповідач як суб'єкт підприємницької діяльності;

4. Довідку про те, чи подавала відповідач звіт про самостійний розрахунок внесків у 2010 році.

Вказані недоліки усунути до 16 серпня 2013 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.