Постанова № 32792281, 31.07.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2013 р. Справа №818/4833/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савченка Д.М.,

за участю секретаря судового засідання - Прімової О.В.,

представника позивача - Кунди Є.А.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі (далі - позивач) звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у розмірі 632 грн. 46 коп.

Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. Відповідач згідно ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області. Відповідно до пп. 4 п. 8 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований податок) зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який визначається ними самостійно. Відповідач розмір внесків визначив самостійно в своєму звіті за 2010 рік в розмірі 378 грн. Враховуючи, що страховий внесок не може становити менше мінімального розмірі страхового внеску, управлінням донараховано відповідачу страхові внески за ІІІ квартал 2010 року в розмірі 158 грн. 46 коп. Сума боргу сплачена частково в розмірі 504 грн. Тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 632 грн. 46 коп.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову (а.с.19-23), в яких вважає позовні вимоги необґрунтованими з наступних підстав.

Зазначає, що ним у встановленому порядку було оскаржено вимогу УПФ у Сумському районі № 296 від 08.11.2010 р. про сплату боргу, однак своєчасної відповіді на свою скаргу він не одержав, у зв"язку з чим вважає скаргу повністю задоволеною. Крім того, згідно з Указом Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб"єктів малого підприємництва" він був звільнений від сплати збору на обов"язкове державне пенсійне страхування. Таким чином, вважає вимоги позивача про стягнення суми 632 грн. 46 коп. незаконними та безпідставними.

Представник позивача Кунда Є.А. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 проти позову заперечував з підстав, викладених вище, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача і дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція №21-1) є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків за своїм місцезнаходженням в УПФУ в Сумському районі, що підтверджується змістом позовної заяви, повідомленням про взяття на опік (а.с.8) та копією річного звіту (а.с.6).

Відповідно до поданого відповідачем звіту за 2010 рік, ФОП ОСОБА_2 самостійно визначив розмір страхових внесків за кожний місяць (січень - вересень) 2010 року окремо і в загальній сумі 378 грн. (а.с.6).

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010р. №2461 фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) зобов'язані сплачувати до Пенсійного фонду страхові внески, щомісячний розмір яких з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, яка згідно Закону України «Про внесення змін до Декрету Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів підприємницької діяльності», що перераховуються органами Державного казначейства України на рахунки органів Фонду у розмірі 10 та 42 відсотків відповідно, не може становити менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу.

Так, згідно розрахунку сплати сум, які підлягають сплаті за III квартал 2010 року з урахуванням частини сум єдиного податку до Пенсійного фонду фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2, управлінням ПФУ в Сумському районі донараховано страхові внески за ІІІ квартал 2010 року в розмірі 758 грн. 46 коп. (а.с.9).

Тому сума страхового внеску за 2010 рік склала 1136 грн. 46 коп.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Пунктом 5.1 постанови правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010року №25-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12.11.2010року №1091/18386 про внесення змін до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування передбачено, що страхові внески, строк сплати яких на 01.01.2011року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, а саме: відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п.5 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) відповідач є страхувальником та сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до закону.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник, в даному випадку ФОП ОСОБА_2, зобов"язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" для відповідних платників збору. Порядок обчислення збору на фактичні витрати на оплату праці встановлений п.5 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1.

Відповідно до п.п.3,4 ст.18 вищевказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, що справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Законом України "Про внесення змін до Законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в закону силу 17.07.2010 року, доповнено п. 4 п. 8 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний внесок, фіксований податок) зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який визначається ними самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини єдиного, фіксованого податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Статтею 53 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" встановлено з 1 липня 2010року мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 888 грн., з 1 жовтня 2010 року 907 грн., з 1 грудня 2010 року 922 грн.

Тому мінімальний страховий внесок на місяць у третьому кварталі 2010 року становив 294грн. 82коп.

Частинами 4 та 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Із розрахунку позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Сумському районі вбачається, що з урахуванням часткової сплати в сумі 504 грн. заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за 2010 рік складає 632 грн. 46 коп. (1136,46 - 504) (а.с.5).

Частиною 6 статті 18 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (чинної на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно ч.12 ст.20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

На час розгляду даної адміністративної справи докази про погашення відповідачем в повному обсязі заборгованості по сплаті страхових внесків за 2010 рік у суду відсутні.

Посилання відповідача на те, що він не отримав своєчасної відповіді на свою заяву про узгодження вимоги від 08.11.2010 р. № 296 судом до уваги не беруться, оскільки вказана вимога не є предметом спору в даній справі.

Посилання відповідача на те, що Указом Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб"єктів малого підприємнимцтва" він звільнений від сплати збору на обов"язкове державне пенсійне страхування, є необгрунтованими, оскільки суперечать іншим законодавчим актам, що прийняті пізніше.

Так, Законом України "Про внесення змін до Законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в закону силу 17.07.2010 року, доповнено п. 4 п. 8 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний внесок, фіксований податок) зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який визначається ними самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини єдиного, фіксованого податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача страхових внесків за 2010 рік в сумі 632 грн. 46 коп. є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Інші доводи відповідача вказаних висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (42343, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Сумському районі (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 97, р/р 25600311180 в Сумському управлінні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 337 568, код ЄДРПОУ 21129376) заборгованість зі сплати страхових внесків за 2010 рік у сумі 632,46 грн. (шістсот тридцять дві грн. 46 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко

Повний текст постанови складено 05 серпня 2013 року.