Постанова № 32782990, 30.07.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/4109/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чеснокової А.О.,

при секретарі - Пшенишному В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2013 року позивач Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адмінстрації Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про повернення коштів компенсації за надання соціальної послуги в розмірі 511,72 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 09 грудня 2005 року відповідач звернувся з заявою про призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги. Відповідно до поданої заяви громадянці ОСОБА_2 призначено компенсацію по догляду за особою похилого віку ОСОБА_3 Управлінням праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації встановлено, що відповідачем не подано інформацію про його працевлаштування внаслідок чого останньому надмірно виплачені кошти.

В судове засідання сторони не з'явилися, про дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчать повістки про отримання судових повісток, які наявні в матеріалах справи, позивач надав суду клопотання про розгляд справи без участі представника.

Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності сторін на підставі наявних в ній доказів.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації з заявою від 09 грудня 2005 року про надання їй соціальних послуг (а.с. 6).

09 грудня 2005 року, відповідачем, до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації подано заяву про призначення компенсаційної виплати (а.с. 7 зворотній бік).

Протоколом №4015 від 13 грудня 2005 року ОСОБА_4 призначена компенсація за надання соціальних послуг з 09 грудня 2005 року по 08 квітня 2020 року в сумі 31,71 грн. (а.с.8).

Розпорядженнями начальника Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації від 23 січня 2006 року, 29 січня 2007 року, 19 квітня 2007 року та 26 січня 2008 року проведено перерахунок та встановлено нові помісячні розміри компенсації - з 01 січня 2006 року по 31 березня 2006 року в сумі 33,81 грн., з 01 квітня 2006 року по 30 вересня 2006 року в сумі 34,72 грн., з 01 листопада 2006 року по 08 квітня 2020 року в сумі 35,35 грн.; з 01 січня 2007 року по 31 березня 2007 року в сумі 36,75 грн., з 01 квітня 2007 року по 31 вересня 2007 року в сумі 37,45 грн., з 01 жовтня 2007 року по 08 квітня 2020 року в сумі 38,36 грн.; з 01 квітня 2007 року по 30 вересня 2007 року в сумі 39,27 грн., з 01 жовтня 2007 року по 08 квітня 2020 року в сумі 39,76 грн.; з 01 січня 2008 року по 31 березня 2008 року в сумі 44,31 грн., з 01 квітня 2008 року по 30 червня 2008 року в сумі 45,29 грн., з 01 липня 2008 року по 30 вересня 2008 року в сумі 45,43 грн., та з 01 жовтня 2008 року по 08 квітня 2020 року в сумі 46,83 грн. (а.с.8-9 зворотній бік)

16 жовтня 2008 року відповідач звернувся до Управлінням праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації з заявою про припинення виплати допомоги за надання соціальних послуг у зв'язку з працевлаштуванням (а.с.12).

Розпорядженням начальника Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації від 16 жовтня 2008 року припинено виплату компенсації ОСОБА_2 за надання соціальних послуг з 01 листопада 2008 року.

Позивачем встановлено, що відповідач під час надання соціальних послуг та отримання компенсаційних виплат з 11 жовтня 2006 року по 10 грудня 2007 року працювала в ТОВ "Глобинський м'ясокомбінат", а з 10 грудня 2007 року по 31 жовтня 2008 року працювала завідуючою фельдшерсько - акушерським пунктом в с.Гриньки.

Враховуючи виявлення порушення умов отримання компенсації, Управлінням праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації на адресу відповідача неодноразово направлялись повідомлення про повернення переплаченої допомоги (компенсація за надання соціальних послуг інваліду 3 групи) за період 11 жовтня 2006 року по 31 жовтня 2008 року в розмірі 1011,72 грн.

В добровільному порядку відповідачем частково повернуто кошти в розмірі 500 грн., однак на дату розгляду справи заборгованість становить 511,72 грн.

Проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 558 від 29 квітня 2004 року (далі - Порядок № 558) контроль за діяльністю фізичних осіб, які надають соціальні послуги здійснюють органи праці та соціального захисту населення, що призначають та виплачують щомісячну компенсацію (пункт 16 Порядку № 558).

Пунктом 1 Порядку № 558 встановлено, що непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата.

Компенсація призначається і виплачується органом праці та соціального захисту населення за місцем проживання особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з документами, зазначеними у пункті 6 Порядку № 558.

Як слідує із заяви про призначення компенсаційних виплат від 09 грудня 2005 року (а.с. 7 зворотній бік) при оформленні компенсації ОСОБА_2 письмово зобов'язалась у разі працевлаштування впродовж терміну одержання допомоги своєчасно повідомити Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації.

Пунктом 15 Порядку № 558 встановлено, що фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсацій одержувачі повинні відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надміру виплачені суми.

Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви органу праці та соціального захисту населення, що призначив компенсацію.

Враховуючи встановленні обставини та викладені правові норми, суд прийшов до висновку, що відповідач неправомірно отримав компенсацію за надання соціальної послуги в сумі 511, 72 грн. за період з 11 жовтня 2006 року по 31 жовтня 2008 року в наслідок не повідомлення про працевлаштування.

Згідно із ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на нормах чинного законодавства, а отже підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації (р/р 35415043001162, код 03195122, МФО 831019, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області (призначення платежу - повернення компенсації)) кошти в сумі 511 (п'ятсот одинадцять) грн. 72 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 05 серпня 2013 року.

Суддя А.О. Чеснокова