Постанова № 32782274, 31.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2013 року Справа № 812/5933/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Каюди А. М.,

при секретарі: Опейкіній Є. А.

за участі:

представника позивача:

представника відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8582,72грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в якому позивачем заявлено вимогу про стягнення з боржника заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8582,72грн. за період 2011 рік, 2012 рік який виник внаслідок несплати відповідачем узгодженої недоїмки зі сплати єдиного внеску.

Ухвалою від 08 липня 2013 року було відкрито провадження по справі за вказаним адміністративним позовом та призначено справу до розгляду у скороченому провадженні.

17 липня 2013 року відповідачем подано до суду заперечення на адміністративний позов відповідно до якого позивач просить в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою від 18 липня 2013 року було призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду 29 липня 2013 року заяву відповідно до якої зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити позов.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, вважав позов необґрунтованим, просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований в якості фізичної особи - підприємця Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області 10.02.2005 за реєстраційним номером 2 374 000 0000 000337 (а.с.7)

Відповідач перебуває на обліку в якості платника єдиного внеску в Управлінні Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області з 15.02.2005 (а.с.5)

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464 (далі - Закон України №2464), який набрав чинності 01 січня 2011 року.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до ч. 1. ст. 4 Закону України №2464-VI платниками єдиного внеску є, зокрема, фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту), фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 вищезазначеного Закону платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Ч.3 ст.7 Закону України №2464 передбачено, що єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Згідно ч. 8 ст. 9. Закону України №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний рік.

Частиною 12 вищезазначеної статті передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до п.п.4.5.3 п.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена Постановою Пенсійний фонд України № 21-5, 27.09.2010 визначено, що сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу за місяць, у якому отримано дохід (прибуток). Платникам, які зобов'язані здійснити доплату до мінімального страхового внеску, органами Пенсійного фонду України для узгодження надсилається повідомлення-розрахунок за формою згідно з додатком 1, у якому зазначається розрахунок сум такої доплати, які підлягають сплаті за результатами їх діяльності за календарний рік.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області було надіслано на адресу відповідача для узгодження повідомлення - розрахунки від 03.06.2013 №540 та №539, відповідно до яких визначено необхідність сплатити відповідачем доплату до мінімального страхового внеску за 2011 рік та 2012 рік в сумі 4010,30грн. та 4572,42грн., відповідно (а.с.9,10). Розрахунки фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 отримані, заперечення на розрахунки до управління не надані, а від так фактично суми визначені в розрахунках - повідомленнях є узгодженими.

В добровільному порядку недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачем за період 2011 рік, 2012 рік в загальному розмірі 8582,72грн. не сплачена, що підтверджується карткою особового рахунку. (а.с.11)

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону України №2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, інформації органів державної податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за визначеною формою. (пункт 6.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена Постановою Пенсійний фонд України № 21-5, 27.09.2010)

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем єдиного внеску, на підставі ч. 4 ст. 25 Закону України №2464-VI, 03 червня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області на адресу відповідача було надіслано вимогу №Ф 635 від 03 червня 2013 року про сплату боргу яка утворилась за відповідачем як платником єдиного внеску станом на 03 червня 2013 року на загальну суму 8582,72 грн. Вимога №Ф 635 від 03 червня 2013 року про сплату боргу відповідачем отримана 04 червня 2013 року, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.8), у встановленому законом порядку вимога не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.

В судовому засіданні відповідачем було надано для огляду оригінал вимоги №Ф 635 та повідомлення - розрахунки від 03.06.2013 №539 та №540, що підтверджує їх отримання відповідачем.

Відповідно до абз.6-7 ч.4 ст.25 Закону України №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Згідно до ч.16 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI, 08.07.2010 передбачає, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

На час розгляду справи сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску в розмірі 8582,72грн. не сплачена, що підтверджується матеріалами справи (а.с.11).

Як встановлено під час судового розгляду справи відповідач здійснював господарську діяльність протягом 2011 та 2012 року, що серед іншого підтверджується податковою декларацією платника єдиного податку фізичної особи - підприємця за 2012 рік та звітом суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника єдиного податку за 2011 рік, який було подано фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до податкового органу. (а.с.17-18,19)

Також суд вважає за необхідне зазначити, що викладені в запереченні обставини щодо скрутного матеріального становища відповідача не спростовують доводів позивача викладених в позові щодо стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску, оскільки, як встановлено під час судового розгляду справи відповідач є платником єдиного внеску, а єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового становища платника, що визначено в частині 12 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010. Крім того, відповідач отримавши вимогу від 03 червня 2013 року Управління Пенсійного фонду про сплату боргу не звернувся, у встановлений термін, до органу Пенсійного фонді для узгодження суми заборгованості та не оскаржив вимогу у встановленому порядку, відтак сума боргу визначена в вимозі є узгодженою та такою, що підлягає сплаті.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги документально обґрунтовані, відповідають чинному законодавству, за таких обставин позов Управління пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області щодо стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8582,72грн. за 2011 рік та 2012 рік підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8582,72грн. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області (92600, Луганська область, м. Сватове, пл. 50 - річчя Перемоги, 38) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період за період 2011 рік та 2012 рік в сумі 8582,72грн. (вісім тисяч п'ятсот вісімдесят дві гривні 72 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 02 серпня 2013 року.

Суддя А.М. Каюда