Постанова № 32781742, 31.07.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2013 р. Справа № 818/6336/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.

за участю секретаря судового засідання - В.М. Шевченко,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - О.В. Мороза,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до заступника начальника Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації Кривцун С. І. про визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить в своєму позові визнати неправомірними і бездіяльністю діяння заступника начальника Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації Кривцун С. І. по неналежному розгляді його заяви та зобов'язати суб'єкта владних повноважень начальника Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації відповідно до ст. 15 Закону України "Про звернення громадян" розглянути його заяву від 13.06.2013 року, прийняти по ній рішення. А також просить стягнути в рахунок відшкодування моральної шкоди з Кривцун С.І. одну гривню.

Свої вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що він являється інвалідом війни 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

13 червня 2013 р. позивач звернувся до начальника Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації із зверненням про надання для ознайомлення з документами, які його стосуються, оскільки при ознайомленні зі справою в суді 07.05.2013 р. було виявлено відповідь від 20.03.2013 р. на запит адвоката, яка стосується особисто ОСОБА_1

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про звернення громадян" розглянути його заяву від 13.06.2013 року, як інваліда війни, був зобов'язаний особисто начальник Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації, однак заяву розглянула і дала відповідь 12 липня 2013 р. заступник начальника Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації Кривцун С.І.

В судовому засіданні позивач свої вимоги повністю підтримав на підставі вищевикладених обставин.

Представник Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову і пояснив, що в червні 2013 року начальник Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації Павлюк П.О. був у черговій тарифній відпустці, його обов'язки виконувала заступник начальника Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації Кривцун С.І., яка й надала відповідь у межах своєї компетенції, визначеної посадовою інструкцією. В липні 2013 р. Павлюк П.О. був на роботі.

Вислухавши позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи і оцінивши зібрані по справі докази, суд визнає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 та частини 3 статті 15 Закону України "Про звернення громадян" від 02 жовтня 1996 року № 393/96-ВР (в чинній на день виникнення спірних правовідносин редакції) заяви (клопотання) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій особисто.

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки.

Копією посвідчення (а.с. 10) "серія Є № 076110" підтверджується, що ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеренів війни - інвалідів війни.

Згідно копії письмового звернення ОСОБА_1 до начальника Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації від 13.06.2013 р. (а.с. 5) позивач просив надати йому для ознайомлення документи, які його стосуються і були створені відповідачем на запит адвоката.

Управлінням охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації на заяву ОСОБА_1 було 12 липня 2013 р. надано відповідь за підписом заступника начальника Кривцун С.І.

Із копії табелів обліку робочого часу Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації за червень і липень 2013 р. (а.с. 35-42) начальник Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації Павлюк П.О. з 03 червня по 25 червня 2013 р. знаходився у відпустці, а в липні 2013 р. він виконував свої обов'язки.

Тобто, виходячи з аналізу статті 15 Закону України "Про звернення громадян" суд визнає, що заяву ОСОБА_1 від 13 червня 2013 р. належало розглядати та давати відповідь на неї начальнику Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації, а у випадку його відсутності - особі, яка виконує його обов'язки.

Оскільки на день направлення відповіді позивачеві перший керівник установи-відповідача виконував свої обов'язки, то саме він і повинен був надати відповідь інваліду війни - позивачеві ОСОБА_1, а тому позовні вимоги щодо визнання дій першого заступника начальника Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації по наданню відповіді слідує задовольнити.

Вимоги про зобов'язання начальника Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 для ознайомлення документи не можуть бути задоволені оскільки вони будуть предметом розгляду відповідачем його заяви від 13.06.13 р.

Вимоги позивача про відшкодування моральної шкоди не можуть бути задоволені оскільки ОСОБА_1 не навів ні в позовні заяві ні в судовому засіданні доказів щодо заподіяння йому такої шкоди.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника начальника Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними задовольнити частково

Визнати протиправними дії заступника начальника Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації Кривцун С.І. щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 13 червня 2013 року до Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації та надання відповіді на нього.

Зобов'язати начальника Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації відповідно до статті 15 Закону України "Про звернення громадян" розглянути звернення ОСОБА_1 від 13 червня 2013 року до Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації та надати відповідь на нього.

В задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено і підписано 05 серпня 2013 року.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал