Постанова № 32781325, 24.07.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2013 р. Справа № 804/8483/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Тернівці Дніпропетровської області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м.Тернівці Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках в розмірі 1540,80 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України, проте в повному обсязі страхові внески відповідачем сплачено не було, в результаті чого виникла заборгованість. У добровільному порядку заборгованість відповідач не сплачує, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Позивач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення ухвали про відкриття провадження по справі та повістки 12.07.2013 року. До суду 22.07.2013 року надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення ухвали про відкриття провадження по справі та повістки 11.07.2013 року. Про причини неявки не повідомив, жодних заперечень проти позову суду не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив.

Відповідно до п.3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України "Про Положення про Пенсійний фонд України" від 06.04.2011 року № 384/2011, основними завданнями Пенсійного фонду України є:реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску; внесення пропозицій Міністру щодо формування державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів; забезпечення надходжень від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення обліку цих надходжень, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою, забезпечення ведення реєстру застрахованих осіб; виконання інших завдань, визначених законами України та покладених на Пенсійний фонд України Президентом України.

Згідно з Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України "Про Положення про Пенсійний фонд України" від 06.04.2011 року №384/2011, Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська відноситься до структури Пенсійного фонду України.

Статтею 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Отже, Пенсійний фонд України та його територіальні органи при реалізації ними прав, передбачених Законом № 2464-VI, є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до п. 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, за зверненням суб'єкта владних повноважень.

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м.Тернівці з 10.06.2008 року (код ЄДРПОУ 23928696) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м.Тернівці Дніпропетровської області.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 року суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 є страхувальником.

Згідно п. 6 ч.2 ст.17 вищезазначеного Закону страхувальник (суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа) зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

Відповідно до підпункту 4 пункту 8 розділу ХУ "Прикінцеві положення" Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням змін внесених п.2, ч.І Закону України від 8 липня 2010 року № 2461- VI "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеним особам самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення війсковослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподаткованого доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Згідно з частиною шостою статті 20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" фізичні особи - суб"єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб податкування (фіксований податок, єдиний податок) зобов"язані були сплачувати страхові внески щокватально, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу, а саме до 20 жовня 2010 року та 20 січня 2011 року.

Страхувальником ОСОБА_1 не сплачувались в повному обсязі страхові внески, у зв'язку з чим виникла заборгованість по страховим внескам до Пенсійного фонду в розмірі 1540,80 грн.

Відповідно ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Ця норма також кореспондується з п.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.8.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 21-1 від 19.12.2003 року.

На виконання вищезазначених норм, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернівці на адресу відповідача було складено та надіслано вимогу № 62 від 05.11.2010 р. на суму 758,46 грн. та вимогу № 108 від 07.06.2011 на суму боргу 782,34 грн.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Зазначені у вимогах суми добровільно відповідачем не сплачені. Докази їх оскарження в матеріалах справи відсутні.

Несплата відповідачем названих сум завдає шкоди інтересам держави, оскільки перешкоджає акумулюванню у державному фонді коштів, а також реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем у повному обсязі добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м.Тернівці Дніпропетровської області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в м.Тернівці Дніпропетровської області заборгованість по страхових внесках в розмірі 1540 (одна тисяча п'ятсот сорок) грн.80 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст.186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 24.07.2013 року Суддя І.В. Юхно І.В.Юхно