Постанова № 32775033, 18.06.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

18 червня 2013 р. Справа № 802/2416/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Богоноса М.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання: Поливаної Катерини Павлівни

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Лебедєвої О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_3

до: управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ :

21.05.2013 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання протиправним та скасування рішення.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідачем прийнято рішення №5785 від 11.12.2012 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску без наявності достатніх на те підстав, оскільки позивач вчасно та в повному обсязі нарахував та сплатив до управління ПФУ в м.Вінниці єдиний соціальний внесок за період з 21.02.2011 року по 26.10.2012 року. У зв'язку з наведеним позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення № 5785 від 11.12.2012 року.

В судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, та просила суд задовольнити його у повному обсязі.

Представник відповідача проти заявленого позову заперечила та зазначила, що рішення начальника управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці від 11.12.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперахування) єдиного внеску прийняте із дотриманням норм чинного законодавства, а тому скасуванню не підлягає.

Усною ухвалою суду від 18.06.2013 року визнано поважною причину пропуску позивачем строку звернення до суду із позовом, який розглядається.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та наявні у справі докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову виходячи з наступного.

ОСОБА_3 - приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу відповідно до статтей 4, 7, 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VІ (далі - Закон № 2464-VI), який набрав чинності з 01 січня 2011 року, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску в установлені строки в повному обсязі.

11.12.2012 р. управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці винесено рішення №5785 про застосування до приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Даним рішенням до позивача застосовано штраф у розмірі 590,87 грн за період з 21.02.2011 року по 26.10.2012 року (а.с.27).

08.04.2013 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про надання інформації щодо наявності або відстуності штрафних санкцій за період з 2011 року по 2013 рік.

19.04.2013 року відповіддю управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці позивач отримала копію рішення №5785 від 11.12.2012 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач скористалася своїм правом на судовий захист та звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд керується та виходить з наступного.

Згідно з пункту 2 частини 1 статті 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"( далі Закон № 2464) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Порядок сплати єдиного внеску визначено у статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та розділі IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289 (надалі - Інструкція № 21-5).

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Зазначеній нормі статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідає підпункт 4.3.6 пункту 4.3 Інструкції № 21-5, яким передбачено, що нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно розрахунку фінансової санкції та пені, який наявний в матеріалах справи, управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці визначений розмір несплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 21.02.2011 року по 26.10.2012 року в сумі 590,87 грн (а.с.27 зворотній бік - 28).

Під час розгляду справи судом встановлено, що у період з січня 2011 року по жовтень 2012 року позивачем сплачувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування авансовими платежами.

Згідно з п.4.2.3 Інструкції № 21-5, днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунка платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунка платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду.

В підтвердження належного виконання позивачем обов'язку із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у період з 21.02.2011 року по 26.10.2012 року судом надано оцінку квитанціям, згідно яких позивач сплачував внески у вказаний період. Водночас відповідачем при формуванні розрахунку санкцій (а.с. 27-28) та даних особового рахунку платника єдиного внеску - позивача у справі, не взято до уваги платіж від 21.01.2011 року, що призвело до помилкового висновку про порушення позивачем строків сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та стало підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивач на виконання свого обов'язку щодо своєчасного нараховування та сплати єдиного внеску, сплатив у встановлені Законом строки єдиний внесок, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати Рішення управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці № 5785 від 11.12.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_3 (код НОМЕР_1) судові витрати в розмірі 34 грн. 41 коп. (тридцять чотири гривні сорок одну коп.) шляхом їх безспірного списання органом Державної казначейської служби України із рахунків управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці (код ЄДРПОУ 37979905).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Богоніс Михайло Богданович