Постанова № 32773207, 30.07.2013, Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 106/4672/13-а

2а/106/183/2013

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2013 року Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим

у складі:

головуючої судді Кротової Л.В.

при секретарі Чернюк А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Євпаторії АРКрим адміністративну справу за позовом Громадської організації "НТСАЮ "ЮСТІС" до Євпаторійської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання права власності та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація «НТСАЮ «ЮСТІС» звернулася до суду з адміністративним позовом, до Євпаторійської міської ради , третя особа ОСОБА_2 про визнання права власності та скасування рішення.

Свої вимоги мотивують тим, що вони з 07.05.2011 року мають на правах приватної власності металеву споруду (кіоск) площею 18 кв.м. , яка знаходиться на земельної ділянці біля житлового будинку АДРЕСА_1 АР Крим, та використовується у вечірній час, як громадська приймальня для прийому громадян Євпаторії та інших осіб. Вони звернулися до Євпаторійського міського ради із заявою про виділення ділянки землі під спорудою (кіоском) площею 18 кв.м., а всього 30 м.кв. в оренду з подальшою передачею у власність, але рішенням Євпаторійської міської ради № 6-43/83 від 21.06.2013 року їм було відмовлено. У зв'язку з чим просять визнати за ними право власності на металеву споруду (кіоск) площею 18 кв.м. , що знаходиться на земельної ділянці біля житлового будинку АДРЕСА_1 АР Крим та скасувати рішення Євпаторійської міської ради № 6-43/83 від 21.06.2013 року.

У судовому засіданні представник позивача просив позов задовольнити у повному обсязі, та пояснив, що даний кіоск нікому не заважає, розташований на вільній земельній ділянці. Підставою для визнання права власності є договір дарування від 07.05.2011р.

Представник відповідача Євпаторійської міської ради позов не визнала, у судовому засіданні пояснила , що відповідно до ст. 134 ЗК України питання про надання вільних земельних ділянок, для розміщення містобудування, можуть бути розглянуті виключно за результатами земельних торгів. Також пояснила, що в даний час земельна ділянка не вільна, по її звільненню відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду АРК від 23.07.2012 року по справі № 5002-5/855-2012. Зазначила, що згідно цього рішення третя особа по справі ОСОБА_2 зобов'язаний звільнити самовільно зайняту земельну ділянку біля будинку АДРЕСА_1 шляхом демонтажу за рахунок власних коштів самовільно зведеної метало-пластикової конструкції-торгового павільйону.

Третя особа ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив , що він є членом організації «ЮСТІС», підтверджує , що в кіоску ведеться прийом громадян, цей кіоск нікому не заважає, але є рішення по його зносу.

Суд, вислухавши сторони по справі , дослідивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що 06.03.2013р. до Євпаторійської міської ради надійшла заява від Громадської організації НТСА "ЮСТІ*С" про дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 30 кв.м. біля будинку АДРЕСА_1 АР Крим для передачі їм у власність для облаштування громадської приймальні.

Рішенням Євпаторійської міської ради № 6-43/83 від 21.06.2013 року в задоволенні заяви на дозвіл на розробку проекту відведення зазначеної земельної ділянки з подальшою передачею у власність було відмовлено (а.с.2).

У відповідності до п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" питання регулювання земельних правовідносин відносяться до виключної компетенції міської ради. Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень міської ради у сфері земельних відносин належить розпорядження землями територіальних громад. Стаття 134 Земельного кодексу України закріплює принцип обов'язковості продажу на конкурентній основі земельних ділянок із земель державної та комунальної власності, якщо земельна ділянка призначена під забудову та відчужується у власність або користування суб'єктів підприємницької діяльності, юридичних осіб. Тому питання про надання вільних земельних ділянок, для розміщення об'єктів містобудування, можуть бути розглянуті виключно за результатами земельних торгів.

Відповідно висновку департаменту з розвитку території Євпаторійської міської ради за № 1480/01-13 від 10.06.2013р., посилаючись на Генеральний план міста, земельна ділянка площею 30,0 кв.м. біля будинку АДРЕСА_1 АР Крим розташована в зоні існуючий житловій забудови середньої поверховості та відноситься до території загального користування, до зони благоустрою, озеленення, прокладання інженерних комунікацій. На території розташований торговельний павільйон «Часи», який підлягає зносу. Павільйон розташований на підземних інженерних сітях ( телефонний кабель)(а.с.21).

Доводи представника позивача про те, що вони є фактичними власниками металевого кіоску площею 18 кв.м. відповідно до договору дарування від 07.05.2013 року між громадською організацією НТСА «Містепс» та Громадською організацією «НТСАЮ «ЮСТІС» (а.с.3), не можуть бути прийняти судом , оскільки офіційного підтвердження права власності на нерухоме майно організації НТСА «Містепс» суду не надано. Даних про те, що угода на яку посилається представник позивача, проведена в відповідності із існуючим законодавством, суду також не надано. Таким чином, підстав для визнання права власності на металеву споруду ( кіоск) не має. Більш того , про це свідчить рішення Господарського суду АРК від 23.07.2012 року по справі № 5002-5/855-2012, згідно якого третя особа по справі ОСОБА_2 зобов'язаний звільнити самовільно зайняту земельну ділянку біля будинку АДРЕСА_1 шляхом демонтажу за рахунок власних коштів від самовільно зведеної метало-пластикової конструкції-торгового павільйону (а.с.17-20).

Суд вважає переконливими доводі представника Євпаторійської міської ради про те, що розташування споруд на підземних інженерних сітях ( телефонний кабель), являється порушенням будівельних норм України. Підтвердженням цьому є постанова про притягнення ОСОБА_2 Держземінспекцією до адміністративної відповідальності.

Таким чином, Євпаторійська міська Рада діяла в межах своїх повноважень та в відповідності із нормами існуючого законодавства, підстав для задоволення повозу не має.

Відповідно до ст.89 КАС України з позивача на користь держави стягується судовий збір у сумі 114 грн. 70 коп.

На підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 134 ЗК України, керуючись ст. ст. 7-11, 15, 17, 70-72, 94, 112, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В адміністративному позові Громадської організація «НТСАЮ «ЮСТІ*С» до Євпаторійської міської ради про визнання право власності на металеву споруду (кіоск) площею 18 кв.м. , що знаходиться на земельної ділянці біля житлового будинку АДРЕСА_1 АР Крим та скасування рішення Євпаторійської міської ради № 6-43/83 від 21.06.2013 року - відмовити.

Стягнути з Громадської організації «НТСАЮ»ЮСТІС» на користь держави судовий збір у сумі 114 грн. 70 коп.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського адміністративного апеляційного суду через Євпаторійський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови складено та підписано 02.08.2013 р.

СУДДЯ Л.В.КРОТОВА