Ухвала суду № 32766888, 23.07.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2013 р.Справа № 821/1019/13-а

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О.

Одеський апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

головуючого судді -Кравченко К.В.,судді -Градовського Ю.М.,судді -Вербицькій Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скарги приватного акціонерного товариства «Буддеталькомплект» на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до приватного акціонерного товариства «Буддеталькомплект» про стягнення поточної заборгованості по пільговим пенсіям, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (надалі - позивач, УПФ) звернулось до суду із адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства «Буддеталькомплект» (надалі - відповідач, ПАТ «Буддеталькомплект») про стягнення з відповідача боргу по пільговим пенсіям, що виникли за січень та лютий 2013 року у розмірі 2783,51 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що протягом січень та лютий 2013 року позивачем проводилась виплата пільгових пенсій особам, які працювали в ПАТ «Буддеталькомплект», але відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», не відшкодував позивачу фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 2783,51 грн..

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 17.04.2013 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто з ПАТ «Буддеталькомплект» на користь УПФ витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень та лютий 2013 року у розмірі 2783,51 грн..

В апеляційній скарзі відповідача ставиться питання про скасування постанови суду в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач має статус юридичної особи, перебуває на обліку в УПФ, як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідач є страхувальником та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Працівник ПАТ «Буддеталькомплект» ОСОБА_5 працював в даному підприємстві та вийшов на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Право вищевказаної осіб на отримання пільгової пенсії підтверджується пільговою довідкою, виданою ПАТ «Буддеталькомплект».

Позивач за січень та лютий 2013 року направив відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідач зазначені розрахунки не визнав в результаті чого утворилась заборгованість в сумі 2783,51 грн..

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що на відповідача Законом покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, але відповідач його не виконав.

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно роз.XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Для цього територіальним органом Пенсійного фонду щорічно визначається розмір сум до відшкодування зазначених витрат, який вказується у повідомленні, що до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій надсилається відповідному підприємству. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до п.2 Розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах, затверджених Списками, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. На даний момент такого закону не існує.

Отже, згідно із п.2 роз.XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в Списках, пенсії призначаються за нормами Закону №1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Також зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах, затверджених Кабінетом Міністрів України за Списком №2, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

За правилами пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах - у розмірі 100 відсотків у 2012 році.

Згідно пп.6.4 п.6 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як визначено в пп.6.8, п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку про те, що відповідач відповідно до норм діючого законодавства України повинен відшкодовувати УПФ суми витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, яка призначена колишньому працівнику ПАТ «Буддеталькомплект» на підставі розрахунків, які вони направили на адресу відповідача.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання відповідача на накази №23 від 22.04.1991 року про зупинку цеху та №40 від 07.06.1991 року про зміну тривалості робочого часу, оскільки пільгова пенсія ОСОБА_5 була призначена на підставі довідки виданої відповідачем, в якій зазначено, що ОСОБА_5 з 01.12.1981 року по 12.04.1992 року працював повний робочий день на посаді плавильником шостого розряду, яка входить до списку №1.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Буддеталькомплект» - залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя: Суддя: Ю.М. Градовський Н.В. Вербицька