Рішення № 32766496, 25.07.2013, Бериславський районний суд Херсонської області

Справа №647/422/13-ц

Провадження № 2/647/231/2013

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2013 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Волошина Р.Р.,

за участю секретаря Дробітько І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Бериславі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бериславської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: відділ Держземагенства у Бериславському районі Херсонської області, приватний нотаріус ОСОБА_4, про визнання незаконним та скасування розпорядження голови районної державної адміністрації, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки з чужого володіння, та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до Бериславської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2, відділ Держземагенства у Бериславському районі Херсонської областіпро визнання недійсним та скасування розпорядження голови районної державної адміністрації та визнання недійсним і скасування державного акту на право власності на земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Бериславської районної державної адміністрації, третя особа, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування розпорядження голови районної державної адміністрації, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки з чужого володіння, посилаючись на те, що відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ХС№033893, виданого 24.05.2004 року на підставі розпорядження Бериславської райдержадміністрації від 09.12.2003 року №784 вона є власником земельної ділянки №НОМЕР_1 в контурі №НОМЕР_2 загально площею 1,30га., яка розташована на території Веселівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства. Розпорядженням голови Бериславської районної державної адміністрації №1093 від 25.11.2009 року було затверджено технічну документацію і передано у власність громадянам земельні ділянки загальною площею 148,60га. для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Веселівської сільської ради. Зокрема, цим розпорядженням було затверджено технічну документацію і передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку №НОМЕР_1 в контурі №НОМЕР_2 площею 1,32га. На підставі цього розпорядження ОСОБА_2 отримала державний акт серії ЯК №506528 від 05.07.2010 року на право власності на земельну ділянку площею 1,32га. Оскільки позивач з 2004 року є власником цієї земельної ділянки, вважає незаконними розпорядження та акт. ОСОБА_2 04.12.2012 року продала земельну ділянку ОСОБА_3, згідно договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_4. В уточнених позовних вимогах позивач остаточно просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови районної державної адміністрації №1093 від 25.11.2009 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу громадянам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на землю та передачу у власність земельної ділянки №НОМЕР_1 загальною площею 1,32га. в контурі №НОМЕР_2 із земель запасу Веселівської сільської ради ОСОБА_2;

2) визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №506528, виданий ОСОБА_2 та зареєстрований Бериславським районним відділом Херсонської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №1АА002350-011071500080 від 05.07.2010 року;

3) витребувати з чужого володіння ОСОБА_3 земельну ділянку №НОМЕР_1 в контурі №НОМЕР_2 із земель запасу Веселівської сільської ради Бериславського району Херсонської області.

ОСОБА_3 звернувся до суду з зустрічним позовом до Бериславської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2, відділ Держземагенства у Бериславському районі Херсонської областіпро визнання недійсним та скасування розпорядження голови районної державної адміністрації та визнання недійсним і скасування державного акту на право власності на земельну ділянку. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що згідно договору купівлі-продажу від 04.12.2012 року він придбав у ОСОБА_2 земельну ділянку кадастровий номер 6520680400:02:045:0007. Питання щодо надання земельної ділянки у власність ОСОБА_1 вирішено розпорядженням голови Бериславської районної державної адміністрації від 09.08.2002 року №404 «Про передачу та надання громадянам у власність земельних ділянок». Цим розпорядженням останній було передано у власність земельну ділянку №НОМЕР_3 площею 1,3га. Пізніше було видано розпорядження голови Бериславської районної державної адміністрації від 09.12.2003 року №784 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 09.08.2003 року №404 «Про передачу та надання громадянам у власність земельних ділянок», яким ОСОБА_1 змінено номер переданої земельної ділянки. Проте ці зміни були внесені до розпорядження, яке жодним чином не стосувалося даного земельного питання, оскільки невірно був вказаний рік розпорядження 2003 рік замість 2002 рік. Вважає, що помилкове розпорядження №784 від 09.12.2003 року не могло спричинити і не спричинило правових наслідків у зміні номеру земельної ділянки та не могло бути підставою для видачі державного акту ОСОБА_1, так як номер був присвоєний і земельна ділянка їй передана розпорядженням від 09.08.2002 року № 404. Просить суд:

1) визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Бериславської районної державної адміністрації від 09.12.2003 року №784 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 09.08.2003 року №404 «Про передачу та надання громадянам у власність земельних ділянок»;

2) визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ХС №033893, виданий ОСОБА_1 та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01047501147.

Суд об'єднав позови в одне провадження та залучив до участі у справі в якості в якості співвідповідачів за первісним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_2; залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору за первісним позовом: відділ Держземагенства у Бериславському районі Херсонської області, приватного нотаріуса ОСОБА_4.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник підтримали позовні вимоги за первісним позовом просили їх задовольнити з підстав, вказаних у позовній заяві. В задоволенні зустрічної позовної заяви просили відмовити за необгрунтованістю, надавши письмові заперечення.

В судовому засіданні представник ОСОБА_3, (як представник відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом) просила відмовити у задоволенні первісного позову та наполягала на задоволенні зустрічного позову з підстав, зазначених у ньому.

В судовому засіданні представник ОСОБА_2, (як представник відповідача за первісним позовом) просила відмовити у задоволенні первісного позову.

Представник відповідача за первісним позовом - Бериславської районної державної адміністрації в судовому засіданні заперечував проти задоволення первісного позову ОСОБА_1, зустрічний позов ОСОБА_3 визнав.

Представник третьої особи за первісним та зустрічним позовами - відділу Держземагенства у Бериславському районі в судовому засіданні заперечувала проти задоволення первісного позову ОСОБА_1, зустрічний позов ОСОБА_3 визнала.

Третя особа за зустрічним позовом ОСОБА_2 та третя особа за первісним позовом приватний нотаріус ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Вислухавши сторони та їх представників, представників третіх осіб, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Згідно ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1 ст.153 ЗК України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ч.1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Розпорядженням голови Бериславської районної державної адміністрації від 09.08.2002 року №404 «Про передачу та надання громадянам у власність земельних ділянок» ОСОБА_1 надано земельну ділянку №НОМЕР_3 площею 1,3га. із земель запасу Веселівської сільської ради та надано дозвіл на виготовлення технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю.

Розпорядженням голови Бериславської районної державної адміністрації від 09.12.2003 року №784 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 09.08.2003 року №404 «Про передачу та надання громадянам у власність земельних ділянок», були внесені зміни до додатка №2 до розпорядження голови районної державної адміністрації від 09.08.2003 року №404 «Про передачу та надання громадянам у власність земельних ділянок» яким ОСОБА_1 змінено номер переданої земельної ділянки на №НОМЕР_1.

На підставі розпорядження голови Бериславської районної державної адміністрації від 09.12.2003 року №784, 24.05.2004 року ОСОБА_1 був виданий державний акт серії ХС №033893 на право власності на земельну ділянку площею 1,3га., кадастровий №6520680400:02:045:0007, що розташована у Веселівській сільській раді Бериславського району Херсонської області, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01047501147.

Розпорядженням голови Бериславської районної державної адміністрації №1093 від 25.11.2009 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу громадянам у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства» було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на землю та передачу у власність ОСОБА_2 земельну ділянку №НОМЕР_1 в контурі №НОМЕР_2 площею 1,32га. із земель запасу Веселівської сільської ради.

На підставі розпорядження голови Бериславської районної державної адміністрації від 25.11.2009 року №1093, 05.07.2010 року ОСОБА_2 був виданий державний акт серії ЯК №506528 на право власності на земельну ділянку площею 1,32га., кадастровий №6520680400:02:045:0007, що розташована у Веселівській сільській раді Бериславського району Херсонської області, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №1АА002350-011071500080.

Згідно договору купівлі-продажу, посвідченого 04.12.2012 року приватним нотаріусом ОСОБА_4, ОСОБА_3 придбав у ОСОБА_2 земельну ділянку кадастровий номер 6520680400:02:045:0007 площею 1,32га., яка належала продавцю на підставі державного акту серії ЯК №506528.

На земельну ділянку кадастровий номер 6520680400:02:045:0007 було видано два державні акти: 1) державний акт серії ХС №033893 від 24.05.2004 року на ім'я ОСОБА_1, 2) державний акт серії ЯК №506528 від 05.07.2010 року на ім'я ОСОБА_2

Судом також встановлено наступні факти, які також підтверджується й письмовими поясненнями відділу Держземагенства у Бериславському районі:

1) розпорядження голови Бериславської районної державної адміністрації від 09.12.2003 року №784 містить помилки, а саме у ньому неправильно вказаний рік видання розпорядження, до якого вносяться зміни, помилково вказаний 2003 рік замість правильного 2002 рік;

2) технічна документація і площа земельної ділянки, на яку був виданий державний акт ОСОБА_1, відповідає земельній ділянці №НОМЕР_3, площа якої становить 1,3га.;

3) згідно кадастрового плану технічної документації із землеустрою (розробник приватне підприємство "Левас") ОСОБА_1 був визначений кадастровий номер 6520680400:02:045:0005.

Таким чином, враховуючи, що розпорядженням голови Бериславської районної державної адміністрації від 09.12.2003 року №784 фактично не були внесені зміни до розпорядження голови Бериславської районної державної адміністрації від 09.08.2002 року №404 «Про передачу та надання громадянам у власність земельних ділянок», суд приходить до висновку, що державний акт ОСОБА_1 помилково був виданий на земельну ділянку кадастровий номер 6520680400:02:045:0007.

Державний акт серії ЯК №506528 на ім'я ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер 6520680400:02:045:0007 площею 1,32га., був виданий з дотриманням вимог діючого законодавства. ОСОБА_6 придбав земельну ділянку кадастровий номер 6520680400:02:045:0007 площею 1,32га., правомірно. Підстав для визнання незаконним та скасування розпорядження голови Бериславської районної державної адміністрації №1093 від 25.11.2009 року відносно ОСОБА_2 та підстав для визнання недійсним державного акту серії ЯК №506528 від 05.07.2010 року, судом не встановлено.

Натомість, оскільки розпорядженням голови Бериславської районної державної адміністрації від 09.12.2003 року №784 фактично не вносить зміни до розпорядження голови Бериславської районної державної адміністрації від 09.08.2002 року №404 «Про передачу та надання громадянам у власність земельних ділянок», суд приходить до висновку, що виданий ОСОБА_1 державний акт серії ХС №033893, не може бути виданий на підставі розпорядження від 09.12.2003 року за №784 (як зазначено в акті), оскільки він не створює юридичних наслідків щодо зміни номеру земельної ділянки, виділеної ОСОБА_1

Таким чином, суд приходить до висновку про необгрунтованість позовних вимог за первісним позом, у звязку з чим вони не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Позовні вимоги за зустрічним позовом підлягають задоволенню частково. Оскільки підстав для визнання недійсним та скасування розпорядження голови Бериславської районної державної адміністрації від 09.12.2003 року №784 судом не встановлено, позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Позовні вимоги ОСОБА_3 в частині визнання недійсним та скасування державного акта серії ХС №033893, виданого ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки вказаний державний акт виданий на підставі розпорядження, яке не створює юридичних наслідків щодо зміни номеру земельної ділянки, виділеної ОСОБА_1, державний акт помилково виданий на земельну ділянку кадастровий номер 6520680400:02:045:0007, і наявність двох державних актів на земельну ділянку кадастровий номер 6520680400:02:045:0007 порушує права ОСОБА_3, як власника землі.

Керуючись ст.ст.116,125,153,155 ЗК України, ст.ст.10,11,60,209,212-215,218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні первісного позову ОСОБА_1 до Бериславської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: відділ Держземагенства у Бериславському районі Херсонської області, приватний нотаріус ОСОБА_4, про визнання незаконним та скасування розпорядження голови районної державної адміністрації, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки з чужого володіння - відмовити за необґрунтованістю.

Зустрічний позов ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати державний акт серії ХС №033893 на право власності на земельну ділянку площею 1,30га. кадастровий №6520680400:02:045:0007, виданий ОСОБА_1 та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01047501147.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Бериславський районний суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Р.Р. Волошин