Постанова № 32759172, 29.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2013 р. Справа №805/9117/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 27 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

за участю

представника позивача Задорожної В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Слов'янського міжрайонного прокурора, який діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янський комбікормовий завод» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у загальному розмірі 122656,99 грн., у тому числі недоїмка у розмірі 102074,17 грн., фінансові санкції у розмірі 12047,06 грн. та пеня у розмірі 8535,76 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Слов'янський міжрайонний прокурор, який діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янський комбікормовий завод» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у загальному розмірі 122656,99 грн., у тому числі недоїмка у розмірі 102074,17 грн., фінансові санкції у розмірі 12047,06 грн. та пеня у розмірі 8535,76 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що у порушення вимог ст. 9 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» своєчасно не сплатив єдиний внесок до пенсійного фонду, у зв'язку з чим органи Пенсійного фонду нарахували відповідачу недоїмку, фінансові санкції та пеню у загальному розмірі 122656,99 грн. Оскільки відповідач суму заборгованості не сплачує, просив у відповідності до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» стягнути з відповідача на користь позивача зазначену заборгованість.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Слов'янський міжрайонний прокурор не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Представник відповідача у судове засідання не прибув.

Відповідачу надсилалась копія ухвали про відкриття провадження у справі і призначення справи до розгляду від 25 червня 2013р. та судові повістки, але конверт повернувся на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 38). Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі Закон).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Недоїмкою відповідно до даного Закону вважається сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону, платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Обов'язком платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Слов'янський комбікормовий завод» зареєстроване в якості юридичної особи (код ЄДРПОУ 21973698) виконавчим комітетом Слов'янської міської ради з 12.11.1993р.; є платником єдиного внеску, у зв'язку з чим зобов'язаний самостійно здійснювати нарахування та сплату єдиного внеску, що підтверджується довідкою з Управління статистики у місті Слов'янську (а.с. 19), реєстраційними даними (а.с. 42).

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

У відповідності до ч. 12 ст. 9 даного Закону єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Як вбачається з матеріалів справи, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Слов'янський комбікормовий завод» враховується заборгованість по сплаті єдиного внеску у розмірі 122656,99 грн., яка виникла на підставі:

- розрахунку суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2013 року від 15.03.2013р. № 12355 на суму 45095,51 грн., термін сплати єдиного внеску - 20.03.2012року;

- розрахунку суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2013 року від 25.04.2013р. № 15485 на суму 49239,20 грн., термін сплати єдиного внеску - 22.04.2013 року;

- розрахунку суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень 2013 року від 16.05.2013р. № 17139 на суму 46367,89 грн., термін сплати - 20.05.2013 року.

Відповідачем частково сплачена сума недоїмки зі сплати єдиного внеску у розмірі 38628,43 грн.

Заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 1204706,06 грн. та пені в сумі 8535,76 грн.,що підтверджується:

- рішенням № 1482 від 20.03.2013р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) єдиного внеску: фінансові санкції - 587,22 грн., пеня - 335,06 грн. на підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону, дата узгодження - 11.04.2013р., дата сплати - 25.04.2013р;

- рішенням № 1485 від 20.03.2013р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) єдиного внеску: фінансові санкції - 5352,33 грн., пеня - 3391,32 грн. на підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону, дата узгодження - 11.04.2013р., дата сплати - 25.04.2013р;

- рішенням № 2503 від 10.05.2013р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) єдиного внеску: фінансові санкції - 5937,51 грн., пеня - 4809,38 грн. на підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону, дата узгодження - 16.05.2013р., дата сплати - 29.05.2013р;

- рішенням № 2385 від 26.04.2013р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) єдиного внеску: фінансові санкції - 170,00 грн., дата сплати - 29.05.2013р;

Згідно до ч. 1 ст. 8 Закону, розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до вимог ст. 25 Закону, У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до ч. 11 ст. 25 Закону № 2464, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції:

1) у разі ухилення від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік платниками єдиного внеску, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

2) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум;

3) за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску;

4) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

5) за неналежне ведення бухгалтерської документації, на підставі якої нараховується єдиний внесок, накладається штраф у розмірі від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

6) за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Отже, Пенсійний фонд правомірно нарахував відповідачу суму заборгованості зі сплати єдиного внеску у загальному розмірі 122656,99 грн., у тому числі недоїмка у розмірі 102074,17 грн., фінансові санкції у розмірі 12047,06 грн. та пеня у розмірі 8535,76 грн., на підставі ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Сума заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.

За таких обставин, оскільки відповідач своєчасно не сплатив заборгованість, нарахованої на підставі ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», отже з нього підлягає стягненню у рахунок погашення заборгованості сума у розмірі 122656,99 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Слов'янського міжрайонного прокурора, який діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янський комбікормовий завод» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у загальному розмірі 122656,99 грн., у тому числі недоїмка у розмірі 102074,17 грн., фінансові санкції у розмірі 12047,06 грн. та пеня у розмірі 8535,76 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янський комбікормовий завод» (код ЄДРПОУ 21973698) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області заборгованість заборгованості зі сплати єдиного внеску у загальному розмірі 122656,99 грн., у тому числі недоїмка у розмірі 102074,17 грн., фінансові санкції у розмірі 12047,06 грн. та пеня у розмірі 8535,76 грн.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 29 липня 2013 року.

Постанова виготовлена у повному обсязі 02 серпня 2013 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Кірієнко В.О.