Постанова № 32750029, 31.07.2013, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/2865/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2013 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мікуліна А.В.,

при секретарі Мидловець М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище адміністративний позов, який позивач мотивує тим, що 06.03.2013 р. він звернувся до УПФУ у м. Ірпені з заявою про перерахунок пенсії відповідно до порядку встановленому постановою Кабінетів Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою затверджено порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 01.03.2012 р. Відповідач надав позивачу відповідь від 22.03.2013 р., листом № 53/В-3 із вмісту даного листа випливало, що в перерахунку пенсії відмовлено. Зокрема в відповіді зазначено, що розмір пенсії позивача становить 2279,70 грн., де 1452,89 грн., - основна пенсія, 357,60 грн., - додаткова пенсія інвалідам другої групи, потерпілим в наслідок ЧК ліквідатор, 469,21 грн., - щомісячна державна допомога інвалідам в наслідок ЧК. В тому ж листі відповідач посилався на відсутність в пенсійній справі довідки про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження, яка необхідна для здійснення перерахунку. Позивач вважає, що наявність в матеріалах пенсійної справи архівних довідок про розміри заробітної плати в спірний період доводить протиправну бездіяльність відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву в якій вказав, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить слухати справу за його відсутності та відсутності позивача.

Представник відповідача в судове засідання з'явилася, заперечувала щодо позову, просила відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Оглянувши позовну заяву, заслухавши заперечення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що Позивач має посвідчення №116146 с, категорії 1, видане йому як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, та пенсійне посвідчення №2206218276 (а.с.9). Заява, що міститься в матеріалах справи доводить те, що позивач дійсно звертався до відповідача 06.03.2013 р. з проханням провести перерахунок пенсії (а.с.10). Але отримав відповідь від 22.03.2013 р. № 53/В-3 в якій серед іншого зазначено, що згідно порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок ЧК затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 р. № 1210 пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва як захворювання внаслідок ЧК в розмірі відшкодування фактичних збитків, призначаються виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 р. Згідно ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями, або їх правонаступниками. За матеріалами пенсійної справи з'ясовано, що довідка про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження для призначення пенсії не надавалась, тому пенсія розрахована згідно п. 12 постанови КМУ від 23.11.2011 р. №1210 де зазначено, що у разі коли розмір пенсійної виплати не досягає в інвалідів-учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з ЧК ІІ групи - 225 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виплачується щомісячна державна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру. З 01.01.2013 р. розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність становить 894,00 грн. (а.с.11). Також в справі міститься архівна довідка №3538/1 про відображення заробітної плати за період з 1987 по 1991 р., видана 04.06.2008 р. позивачу Галузевим державним архівом Міністерства оборони України (а.с.17). Тим же органом позивачу видано довідку від 21.03.2013 р. (а.с.20), та архівна довідка №80587 видана від 13.04.2012 р., в якій зазначено, що в картці особового рахунку на виплату заробітної плати ОСОБА_1 по 513 Базі автотранспорту та механізації в вересні 1986 року відображено нарахування за «ЧАЕС» в розмірі « 179-62» (а.с.18). Також на виконання ухвали, позивачем суду надано архівну довідку від 16.07.2013р., №4644 видану Галузевим державним архівом Міністерства оборони України де зазначено. що згідно ліквідаційного акту 513 Автомобільної бази правонаступником визначено військову частину А2352 (а.с.39).

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно із ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

Відповідно до п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (набрала чинності з 01.01.2012 р.) у разі коли розмір пенсійної виплати (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає в інвалідів - учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, I групи - 285 відсотків, II групи - 255 відсотків, III групи - 225 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виплачується щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Виходячи із вищевикладеного, суд дійшов висновку, що відповідач при проведенні перерахунку основної та додаткової пенсії позивачу діє в межах своїх повноважень згідно чинного законодавства України, оскільки пенсія, яку отримує позивач, розрахована відповідно до вимог Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 р., а тому відсутні підстави для задоволення позовної вимоги щодо зобов'язання Управління пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок пенсії.

Крім того, суд зауважує, що видача довідок про заробітну плату за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС здійснюється підприємствами, установами та організаціями або їх правонаступниками, а довідка на яку посилається позивач видана архівною установою, тому відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області щодо нездійснення перерахунку.

Згідно вищевикладеного, на підставі статей 19, 68 Конституції України, статті 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись статтями 2, 4, 7-12, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Постанову в повному обсязі буде виготовлено до 05.08.2013 року.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А. В. Мікулін